《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》印發(fā)(附全文)
來(lái)源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-05 17:24
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(十六)促進(jìn)移動(dòng)源污染物減排。實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng),全面推進(jìn)移動(dòng)源排放控制。提高新機(jī)動(dòng)車船和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)。加速淘汰黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車、船舶以及高排放工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械。逐步淘汰高油耗、高排放民航特種車輛與設(shè)備。2016年淘汰黃標(biāo)車及老舊車380萬(wàn)輛,2017年基本淘汰全國(guó)范圍內(nèi)黃標(biāo)車。加快船舶和港口污染物減排,在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海京津冀水域設(shè)立船舶排放控制區(qū),主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠港使用岸電,50%的集裝箱、客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力;主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場(chǎng)全面建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)煤炭、礦石封閉儲(chǔ)存。加快油品質(zhì)量升級(jí),2017年1月1日起全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油;2018年1月1日起全國(guó)全面供應(yīng)與國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)柴油相同硫含量的普通柴油;抓緊發(fā)布實(shí)施第六階段汽、柴油國(guó)家(國(guó)Ⅵ)標(biāo)準(zhǔn),2020年實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌,柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶均統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。車用汽柴油應(yīng)加入符合要求的清凈劑。修訂《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等油氣回收治理工作。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)和油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)部、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國(guó)家能源局,參加單位:國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工商總局等)

(十七)強(qiáng)化生活源污染綜合整治。對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展進(jìn)行填平補(bǔ)齊、升級(jí)改造,完善配套管網(wǎng),提升污水收集處理能力。合理確定污水排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,優(yōu)先推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制,采取城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種形式,加快農(nóng)村生活污水治理和改廁。促進(jìn)再生水利用,完善再生水利用設(shè)施。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。到2020年,全國(guó)所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力,地級(jí)及以上城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理,城市、縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%左右。加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo),提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,普遍建立村莊保潔制度,推廣垃圾分類和就近資源化利用,到2020年,90%以上行政村的生活垃圾得到處理。加大民用散煤清潔化治理力度,推進(jìn)以電代煤、以氣代煤,推廣使用潔凈煤、先進(jìn)民用爐具,制定散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)民用散煤管理,力爭(zhēng)2017年底前基本解決京津冀區(qū)域民用散煤清潔化利用問(wèn)題,到2020年底前北方地區(qū)散煤治理取得明顯進(jìn)展。加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。家具、印刷、汽車維修等政府定點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)要使用低揮發(fā)性原輔材料。嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)溶劑產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)建筑裝飾、汽修、干洗、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局,參加單位:工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國(guó)管局、中直管理局等)

(十八)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便收集處理和資源化利用,建設(shè)秸稈、糞便等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施,加強(qiáng)分區(qū)分類管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶并給予合理補(bǔ)償。開展農(nóng)膜回收利用,到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上,率先實(shí)現(xiàn)東北黑土地大田生產(chǎn)地膜零增長(zhǎng)。深入推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡增施有機(jī)肥,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用,到2020年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),化肥利用率提高到40%以上,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。研究建立農(nóng)藥使用環(huán)境影響后評(píng)估制度,推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。建立逐級(jí)監(jiān)督落實(shí)機(jī)制,疏堵結(jié)合、以疏為主,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局,參加單位:國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局等)

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