深圳市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(附全文)
來源:中商產業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-06 10:59
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——政策優(yōu)勢。“現(xiàn)代農業(yè)”或“農業(yè)現(xiàn)代化”自2013年起連續(xù)四年寫入中央一號文件標題,奠定農業(yè)發(fā)展新理念?!秶鴦赵宏P于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》、《國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》為農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展定下新方針?!丁笆濉眹铱萍紕?chuàng)新規(guī)劃》為農業(yè)科技創(chuàng)新劃定新路線。農業(yè)部等八部門印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》開啟現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局。深圳在“十二五”期間制定了《深圳市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,完成了市級農業(yè)財政專項資金的清理整合工作,制定了《深圳市重點農業(yè)龍頭企業(yè)申報認定與監(jiān)測辦法》《深圳市現(xiàn)代農業(yè)生物育種創(chuàng)新基地綜合發(fā)展規(guī)劃》《深圳市基本農田保護區(qū)管理辦法》及相關配套文件,提高了管理水平。深圳具有經(jīng)濟特區(qū)特有的改革開放制度優(yōu)勢。進入“十三五”啟動之年,深圳市委、市政府連續(xù)印發(fā)《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》三大政策文件,將為深圳現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展提供最有力的支持。

——產業(yè)優(yōu)勢。深圳努力把創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級緊密結合,前瞻布局了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),培育了新的經(jīng)濟增長點。深圳農業(yè)高度產業(yè)化,截至2015年底全市農業(yè)龍頭企業(yè)已達68家?,F(xiàn)代種業(yè)在“產學研相結合、育繁推一體化”方面已初步形成了較為完整的產業(yè)鏈。創(chuàng)世紀種業(yè)有限公司是我省唯一一家經(jīng)農業(yè)部認定的“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)。生物農業(yè)及農用生物制品產業(yè)基礎雄厚。農產品流通領域“公司+銷地批發(fā)市場+產地批發(fā)市場+中介組織+基地+農戶”的產業(yè)化模式已經(jīng)形成,以海吉星農產品中心批發(fā)市場等國家級農產品批發(fā)市場為核心的全國性農產品流通體系溝通全國甚至全世界優(yōu)質農產品源源不斷供應深圳市場,保障了90%以上的農產品市場供應。點籌網(wǎng)、農邁天下、田田圈、田金圈、農發(fā)貸、“大白菜+”等農產品電子商務平臺進入發(fā)展快車道。

——人才優(yōu)勢。在招賢引智上,深圳實施海外高層次人才引進“孔雀計劃”、高層次人才“1+6”配套政策,從科研項目、人才安居、家屬就業(yè)、子女入學、進出境等方面予以支持,形成人才集聚洼地。生物育種方面現(xiàn)有袁隆平院士、鄧興旺院士等領銜的23個生物育種創(chuàng)新團隊,集聚中組部“千人計劃”人才、“深圳市杰出人才”、深圳市“孔雀計劃A類”人才、海外人才、“深圳市國家級領軍人才”和“國家百千萬人才工程”等各類人才5300多人。

——資本優(yōu)勢。深圳金融資本實力雄厚,金融中心地位不斷鞏固。金融對實體經(jīng)濟支撐作用愈加明顯,為實體經(jīng)濟提供了充足的資金保障。股權投資行業(yè)快速發(fā)展,為深圳農業(yè)產業(yè)發(fā)展提供了豐富的融資渠道。

——區(qū)位優(yōu)勢。深圳地處珠三角、毗鄰港澳,是“一帶一路”重要節(jié)點城市,聚焦灣區(qū)經(jīng)濟,具有開放的經(jīng)濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能、發(fā)達的國際交往網(wǎng)絡。深圳具有海、陸、空口岸,是中國最大的農產品物流交易中心和國際農產品轉口貿易基地。深圳屬于熱帶亞熱帶氣候、低山丘陵濱海區(qū),在自然條件方面具有發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)尤其是生物育種產業(yè)的氣候優(yōu)勢和天然隔離帶優(yōu)勢。周邊地區(qū)豐富的農業(yè)資源為深圳建設農產品異地生產基地和發(fā)展生物育種產業(yè)提供了堅實支撐。

(二)不利條件

——農業(yè)土地資源較為匱乏。隨著深圳城市功能定位不斷升級,城市人口數(shù)量不斷增加,人們對農產品數(shù)量需求不斷擴大,質量要求越來越高。據(jù)統(tǒng)計,全市常住人口從本世紀初的700萬人增長到2015年末的1137.89萬人,而同期深圳市農業(yè)用地資源不斷減少,農業(yè)用地面積從30萬畝減少到目前的10萬畝,農作物播種面積從19萬畝縮小至7萬畝。蔬菜等主要農產品自給率不足10%。由于主要農產品生產源頭在外地且非常分散,農產品包裝標識、檢疫檢驗和質量追溯等公共服務水平依然有待提高,高端農產品的旺盛需求與本地有限供給之間的矛盾日益突出。

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