第四章保障措施

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要統(tǒng)籌推動本規(guī)劃各項工作的分解落實，制定實施進度表，明確責(zé)任部門、完成時限，建立定期會商、協(xié)調(diào)工作機制，將本規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃一并組織實施。發(fā)展改革、國土、財政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要根據(jù)工作職能，在政策制定、用地規(guī)劃、項目安排、體制創(chuàng)新等方面全力支持，確保規(guī)劃落到實處。

二、經(jīng)費保障。全面落實《海南省地方消防經(jīng)費管理辦法》，確保消防經(jīng)費投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。各級政府要按本規(guī)劃將消防站點、訓(xùn)練基地、消防裝備、消防水源、消防信息化等建設(shè)項目經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。完善政府專職消防隊人員工資、社會保障、職業(yè)健康、津貼等相關(guān)經(jīng)費。省級財政對貧困市縣消防隊站、消防裝備、應(yīng)急物資儲備、消防信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)等予以支持。

三、宣傳發(fā)動。各級政府有關(guān)部門要通過各類媒體，向社會宣傳本規(guī)劃內(nèi)容，組織開展宣貫培訓(xùn)，對規(guī)劃進行分析解讀。廣泛發(fā)動和依靠社會各方面的力量擴大規(guī)劃實施的社會影響力和滲透力，為規(guī)劃實施打好基礎(chǔ)。各級政府、各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)、掌握規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握未來五年消防事業(yè)發(fā)展方向，推動我省“十三五”時期消防工作創(chuàng)新和諧發(fā)展。

四、督查問責(zé)。省政府把本規(guī)劃落實情況作為市縣政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容，納入政務(wù)督查事項，并結(jié)合年度消防工作檢查考核，全面分析評價規(guī)劃實施效果及各項保障措施落實情況。各市縣政府要強化對本規(guī)劃實施的專項督導(dǎo)，跟蹤督辦，定期通報。“十三五”末，省政府將對規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實情況進行綜合驗收，對規(guī)劃推動落實到位、消防工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵；對工作不力、失職瀆職的，依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

附件：名詞解釋

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名詞解釋

1.區(qū)域性火災(zāi)隱患：是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋、連片村寨等存在影響公共消防安全的火災(zāi)隱患集中區(qū)域。

2．高層建筑：是指建筑高度大于27m的住宅建筑和建筑高度大于24m的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。

3．消防宣傳“七進”、“六進”：“七進”是指消防宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭、進網(wǎng)站；“六進”是指消防宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭。

4.超高層建筑：是指建筑高度超過100m的住宅和公共建筑。

5．城中村：狹義上是指農(nóng)村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)，亦稱“都市里的村莊”；廣義上是指在城市高速發(fā)展的進程中，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。

6.智慧消防：是指利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，依托消防大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建的能夠輔助消防安全、監(jiān)督、預(yù)防、撲救等決策，全面提升城鄉(xiāng)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援應(yīng)急處置能力和便民服務(wù)水平的消防體系。

7．國民消防安全常識知曉率：是指包括消防安全防范意識和火場自救逃生知識技能兩個一級指標(biāo)，通過計算機抽樣調(diào)查統(tǒng)計。一級指標(biāo)又細分為96119火災(zāi)隱患舉報投訴電話知曉率、對家用電器線路、燃氣管道、灶具等的檢查習(xí)慣等10個二級指標(biāo)。

計算方法為：國民消防安全常識知曉率得分=消防安全防范意識得分×0.4+火場自救逃生知識技能得分×0.6。

8.“三合一”場所：是指住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所，也即住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營等一種或幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場所。

9.四個能力：是指檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。

10．六加一：是指消防重點單位開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃氣線路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊。

11.微型消防站：是指依托群防群治力量和單位已有的消防組織，按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，以加強初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作為根本，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的微型站。