日前，《成都低碳城市試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發(fā)，其中明確到2020年，努力將成都建設(shè)成為西部地區(qū)的低碳發(fā)展“引領(lǐng)區(qū)”、低碳生產(chǎn)生活“標(biāo)桿區(qū)”、低碳市場化服務(wù)“核心區(qū)”和低碳發(fā)展體制機制建設(shè)“示范區(qū)”，以及西部碳排放權(quán)交易中心。加入“中國達峰先鋒城市聯(lián)盟”，2025年之前實現(xiàn)碳排放總量達到峰值，成為國內(nèi)低碳發(fā)展先進城市。

就具體目標(biāo)而言，根據(jù)《實施方案》，到2020年，單位GDP能耗和二氧化碳排放強度持續(xù)下降、達到省控制目標(biāo)；非化石能源占一次能源消費比重達到30.3%；常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%；森林蓄積量3450萬立方米；森林覆蓋率達到40%，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到45%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升，占比力爭達70%，PM2.5年均濃度控制在50微克/立方米以下；綠色建筑占新建建筑比例達到60%，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達到65%；全市居民參與生活垃圾分類覆蓋率達到60%。

主要任務(wù)

構(gòu)建6大綠色低碳體系

提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力

根據(jù)《實施方案》，我市開展國家低碳城市試點的主要任務(wù)為構(gòu)建綠色低碳制度體系、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建綠色低碳城市體系、構(gòu)建綠色低碳能源體系、構(gòu)建綠色低碳消費體系、構(gòu)建城市綠色碳匯體系等6大體系以及提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力。

記者了解到，構(gòu)建綠色低碳制度體系，重點在行政管理體制、社會管理體制、科技管理體制、人才管理體制和投資管理體制等方面進行改革探索。將強化綠色低碳發(fā)展政績考核問責(zé)。探索建立低碳產(chǎn)品認證和碳標(biāo)識制度，促進低碳產(chǎn)品推廣和應(yīng)用。制定和完善低碳發(fā)展的生態(tài)激勵政策。出臺鼓勵低碳消費的相關(guān)政策。

在構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系上，明確到2020年，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達到53.3%。同時，深入開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，提高高耗能、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入門檻和主要產(chǎn)品能耗限額水平。

在城市規(guī)劃建設(shè)管理上，將構(gòu)建綠色低碳城市體系，積極推廣綠色建筑、裝配式建設(shè)和成品建筑，加快轉(zhuǎn)變交通出行方式，堅持行人、非機動車和公交車優(yōu)先的低碳交通理念。到2020年，綠色建筑占新建建筑比達到60%以上，中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔(dān)率達65%以上，其中軌道交通占公共交通出行的50%以上。

在構(gòu)建綠色低碳能源體系上，將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作為低碳轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)，轉(zhuǎn)變能源消費理念。到2020年，基本形成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實現(xiàn)非化石能源占一次能源消費比重達到30.3%，清潔能源在全市能源消費結(jié)構(gòu)中的比重達到57.4%。

在構(gòu)建綠色低碳消費體系上，將實施節(jié)能降碳全民參與行動。推行“個人低碳計劃”，開展“低碳家庭”行動，倡導(dǎo)低碳生活方式。同時，啟動節(jié)能低碳產(chǎn)品認證試點，建立節(jié)能環(huán)保名優(yōu)產(chǎn)品目錄。

在構(gòu)建城市綠色碳匯體系上，將進一步夯實“山水田林湖”的生態(tài)本底，促進森林、河湖濕地、綠地共同增匯，為城市低碳發(fā)展構(gòu)建有效的碳匯體系。明確到2020年，全市森林覆蓋率達到40%，中心城區(qū)綠化覆蓋率達到45%。

同時，提升低碳發(fā)展基礎(chǔ)能力，《實施意見》明確將積極參與全國碳市場建設(shè)，搭建西部碳交易中心平臺。建立溫室氣體排放監(jiān)測體系、數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及公報制度。推動各區(qū)（市）縣溫室氣體清單編制和重點企業(yè)碳核查，分解落實碳排放控制目標(biāo)，逐步建立區(qū)（市）縣、重點企業(yè)碳排放控制指標(biāo)分解和考核體系。

重點工程

落實具體負責(zé)單位開展十大重點工程

記者了解到，圍繞著我市開展低碳城市試點的主要任務(wù)，《實施意見》明確了十大重點工程，并具體落實到了各個責(zé)任單位。這十大重點工程主要包括體制機制完善工程、低碳產(chǎn)業(yè)升級工程、低碳技術(shù)創(chuàng)新工程、綠色建筑發(fā)展工程、低碳交通建設(shè)工程、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、低碳全民參與工程、低碳示范引領(lǐng)工程、城市固碳增匯工程、基礎(chǔ)能力提升工程等。