六、堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，補(bǔ)齊生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和質(zhì)量安全短板，加快構(gòu)建資源利用高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境良好、田園風(fēng)光秀美的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)控新增建設(shè)用地占用耕地。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，全面推進(jìn)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離再利用。大力實(shí)施農(nóng)村土地整治，推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。推廣耐旱品種和節(jié)水保墑技術(shù)，限制高耗水農(nóng)作物種植面積，完善田間雨水集蓄利用設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立節(jié)水獎勵和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識。推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理。加強(qiáng)人工影響天氣能力建設(shè)，加大云水資源開發(fā)利用力度。加強(qiáng)林業(yè)和濕地資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行林地、濕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，搞好天然林保護(hù)，確?！笆濉蹦┝帜揪G化率達(dá)到27%。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和恢復(fù)，繼續(xù)推進(jìn)退耕還林還濕，加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。

大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)、循環(huán)、高效的原則，按照“一控、兩減、三基本”的要求，科學(xué)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)漁結(jié)合。依托優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)模式、科技支撐、設(shè)施配套，打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)“多級循環(huán)體系”。在畜牧、水果、設(shè)施蔬菜、茶業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域，因地制宜推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，組織開展果菜茶有機(jī)肥替代行動。選擇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣，開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。到2020年，建成省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣30個(gè)，全省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地面積達(dá)到3000萬畝。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。全面落實(shí)耕地質(zhì)量提升規(guī)劃，深入實(shí)施土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等六項(xiàng)工程。加快推廣應(yīng)用功能性有機(jī)肥、自控緩釋肥、水肥一體化和配方施肥技術(shù)，土壤酸化和設(shè)施蔬菜地土壤退化趨勢得到有效改善；集成推廣農(nóng)藥減量使用、農(nóng)藥殘留微生物治理、病蟲害物理防治和生物防治技術(shù)，綠色防控面積明顯增加；建立健全地膜回收加工利用體系，推廣應(yīng)用氧化生物雙降解生態(tài)地膜，嚴(yán)禁生產(chǎn)使用厚度0.01毫米以下的不可降解地膜，實(shí)現(xiàn)大田生產(chǎn)地膜零增長；以秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和燃料化利用為重點(diǎn)，配套建設(shè)秸稈收貯體系，率先在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)全量化利用；以提高畜禽糞便無害化處理、資源化利用水平為重點(diǎn)，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，選擇性推廣糞便肥料化利用技術(shù)，探索建立第三方治理和綜合利用機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡；以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染治理與修復(fù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)測產(chǎn)地污染，推進(jìn)分類管理，開展修復(fù)試點(diǎn)。到2020年，農(nóng)藥化肥使用量減少10%，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。

確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省。加強(qiáng)產(chǎn)地安全管理，依法依規(guī)劃定食用農(nóng)產(chǎn)品適宜生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。完善提升現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程等地方標(biāo)準(zhǔn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快制定完善農(nóng)業(yè)投入品管理、產(chǎn)品分等分級、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯、貯藏運(yùn)輸、包裝標(biāo)識等方面的標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，全省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范總數(shù)達(dá)到2600項(xiàng)，農(nóng)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)快速發(fā)展。推進(jìn)“三品一標(biāo)”示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理，到2020年，“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定面積占主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積比率達(dá)到60%以上，全省認(rèn)證并有效使用標(biāo)志農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”數(shù)量達(dá)到14300個(gè)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強(qiáng)植物保護(hù)和動物疫病防控體系建設(shè)，依法規(guī)范農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品登記注冊及審批管理，全面推行農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體告知制度，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營誠信檔案和購銷臺賬，將農(nóng)業(yè)投入品納入可追溯信息化監(jiān)管范圍。到2020年，全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營告知、高毒農(nóng)藥實(shí)名購買、區(qū)域高毒農(nóng)藥限制經(jīng)營、農(nóng)藥經(jīng)營店整治標(biāo)準(zhǔn)化等農(nóng)藥監(jiān)管4個(gè)100%。推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出，規(guī)范包裝標(biāo)識，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共信息平臺，制定和完善質(zhì)量追溯管理制度。到2020年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣達(dá)到132個(gè)，菜果茶、糧棉油等省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1000個(gè)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2500個(gè)。