鞏固提升海洋貿(mào)易投資競爭優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化海洋貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大船舶、海工裝備和高技術(shù)、高附加值海洋產(chǎn)品出口，推動(dòng)國內(nèi)市場需求量大的海洋產(chǎn)品進(jìn)口，鼓勵(lì)航運(yùn)、養(yǎng)殖、修造船舶等勞務(wù)技術(shù)輸出。支持有條件的涉海企業(yè)并購境內(nèi)外相關(guān)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和營銷網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球海洋產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈分工與合作。進(jìn)一步健全企業(yè)境外投資促進(jìn)體系，在投資審批、外匯管理、金融服務(wù)、貨物進(jìn)出口、人員出入境等方面打造綠色通道。提高利用涉海外資水平，加快投資便利化改革，創(chuàng)造有利于外資發(fā)展的營商環(huán)境，積極引導(dǎo)外資投向海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、涉?；A(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。創(chuàng)新招商模式，堅(jiān)持引資與引智、引技相結(jié)合，大力引進(jìn)海外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)涉海跨國公司在我省設(shè)立區(qū)域性總部。

五、實(shí)施保障

（一）統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。

完善規(guī)劃引導(dǎo)，更好發(fā)揮政府的調(diào)控指導(dǎo)作用，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與海洋主體功能區(qū)規(guī)劃和“十三五”相關(guān)規(guī)劃的有序銜接，實(shí)現(xiàn)在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排上科學(xué)有序，防止盲目建設(shè)和無序競爭。省發(fā)展改革委、省海洋與漁業(yè)局、省沿海辦等部門根據(jù)職能分工，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。各相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府及海洋經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)跟蹤分析與評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策、重大項(xiàng)目布局以及配套措施的督促落實(shí)。

（二）強(qiáng)化要素保障。

強(qiáng)化用海保障，完善海域使用權(quán)招拍掛制度，建立海域使用二級(jí)市場，對(duì)國家和省重點(diǎn)海洋經(jīng)濟(jì)工程項(xiàng)目，優(yōu)先安排用海指標(biāo)，嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能的用海供給。強(qiáng)化財(cái)稅政策支持，優(yōu)化財(cái)政資金引導(dǎo)機(jī)制，綜合運(yùn)用稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁侄?，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，加大對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)支持力度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，運(yùn)用市場化、企業(yè)化作用方式，推動(dòng)設(shè)立江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極推動(dòng)符合條件的涉海企業(yè)上市、發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。

（三）健全管理機(jī)制。

創(chuàng)新海洋綜合管理體制機(jī)制，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海洋資源利用及環(huán)境管理工作。加強(qiáng)省海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估中心建設(shè)，提高海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力。定期發(fā)布海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告、海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、海洋發(fā)展指數(shù)等產(chǎn)品，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和社會(huì)研究提供支撐。完善海洋經(jīng)濟(jì)核算體系，推進(jìn)省、市、縣海洋經(jīng)濟(jì)核算工作。開展海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查，摸清海洋經(jīng)濟(jì)家底。制定出臺(tái)《江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，修訂《江蘇省海域使用條例》《江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等，規(guī)范海洋開發(fā)和保護(hù)行為，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)海上執(zhí)法力量建設(shè)，推進(jìn)海上聯(lián)合執(zhí)法。

（四）營造輿論環(huán)境。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，結(jié)合每年６月８日“世界海洋日”主題活動(dòng)，多層次、多渠道普及海洋知識(shí)，弘揚(yáng)海洋文化，增強(qiáng)全民合理利用海洋資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)。突出宣傳推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義和重大舉措，準(zhǔn)確解讀規(guī)劃和相關(guān)配套政策。及時(shí)公布海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)進(jìn)展情況，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通公眾意見反饋渠道，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和主動(dòng)參與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)海洋生態(tài)的良好氛圍。