加快海洋科技成果產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建市場導(dǎo)向的海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,打通創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的通道。立足區(qū)域優(yōu)勢,凸顯海洋特色,依托中心城區(qū)、重點(diǎn)涉海園區(qū),規(guī)劃建設(shè)一批海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地。加強(qiáng)海洋技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)營管理制度建設(shè),支持海洋技術(shù)交易服務(wù)與推廣平臺建設(shè),鼓勵科技中介機(jī)構(gòu)積極開展與海洋科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估等活動。支持社會資本組建技術(shù)推廣中介組織,推動區(qū)域性海洋技術(shù)成果交易。鼓勵海洋勘測設(shè)計(jì)、海域評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),通過專業(yè)化服務(wù)推動海洋產(chǎn)業(yè)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。
構(gòu)筑海洋科技人才高地。大力發(fā)展海洋高等教育和職業(yè)教育,提升海洋基礎(chǔ)學(xué)科教研能力和水平,加強(qiáng)海洋專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。支持省內(nèi)相關(guān)高等院校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,加強(qiáng)涉海專業(yè)學(xué)科建設(shè)。探索組建江蘇海洋大學(xué)。支持在蘇科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)海洋相關(guān)學(xué)科建設(shè),利用海洋科技自主創(chuàng)新平臺與高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高端海洋科技人才。加大海洋高端人才引進(jìn)力度,重點(diǎn)引進(jìn)海洋漁業(yè)、海工高端裝備、海水淡化與綜合利用、海洋藥物和生物制品等領(lǐng)域核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)和高端人才,打造全國海洋高端人才聚集高地。繼續(xù)向沿海地區(qū)派遣科技鎮(zhèn)長團(tuán),擴(kuò)大科技鎮(zhèn)長團(tuán)在沿海地區(qū)的覆蓋面。開展“企業(yè)創(chuàng)新崗”試點(diǎn),推動海洋科技人才向沿海地區(qū)企業(yè)集聚。
(三)推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。
貫徹落實(shí)《江蘇省海洋生態(tài)文明建設(shè)行動方案(2015-2020)》,合理開發(fā)利用海洋資源,大力發(fā)展低碳綠色海洋產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強(qiáng)海陸污染綜合防治。制定實(shí)施近岸海域排污總量控制計(jì)劃,實(shí)施沿海陸域、近岸海域、河口附近海域的污染排放許可證制度。開展重點(diǎn)入海排污口及鄰近海域的在線連續(xù)監(jiān)測。根據(jù)海域環(huán)境承載能力,科學(xué)論證沿海各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,嚴(yán)格禁止高污染項(xiàng)目在重要生態(tài)功能區(qū)布點(diǎn)。加強(qiáng)沿海城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游區(qū)等重點(diǎn)陸源污染控制,加快沿海、沿河城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)。構(gòu)筑近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺,建立入海河流水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制和突發(fā)污染事故聯(lián)合查處機(jī)制。加強(qiáng)船舶污染防治,各類航運(yùn)船舶的含油污水、生活污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸船舶油類污染物零排放。加快推進(jìn)岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)施電能替代。逐步減少漁船排污入海量,規(guī)范各類海上作業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)近海水質(zhì)。加強(qiáng)海上傾倒區(qū)的監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察。制定處理海上船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案,減少環(huán)境災(zāi)害影響。
強(qiáng)化海洋生態(tài)建設(shè)和修復(fù)。建立海洋生態(tài)紅線制度,將重要、敏感、脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)納入海洋生態(tài)紅線區(qū)管轄范圍并實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)和嚴(yán)格管控。有度有序利用海洋自然資源,構(gòu)建科學(xué)合理的海洋生態(tài)安全格局、自然岸線格局。穩(wěn)定自然岸線保有率,建立順岸式圍填海岸線占用補(bǔ)償機(jī)制,確保順岸式圍填海形成的新增岸線長度不少于占用長度。引導(dǎo)離岸、人工島式圍填海,加強(qiáng)岸線分級分類管理。開展海洋生物多樣性普查,建立健全省海洋生物多樣性信息庫。開展海洋外來入侵物種防控。加強(qiáng)對連云港、射陽、濱海、響水等沿海侵蝕性岸線生態(tài)整治修復(fù)。落實(shí)秦山島、竹島、連島、羊山島、興隆島、永隆沙等海島整治修復(fù)項(xiàng)目。建設(shè)生態(tài)島礁,修復(fù)受損島體,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,提升海島綜合價(jià)值。深化海洋生態(tài)補(bǔ)償制度,加大對海洋保護(hù)區(qū)(海洋公園)、海洋生態(tài)紅線區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)的轉(zhuǎn)移支付力度。開展藍(lán)色海灣整治行動,推進(jìn)重點(diǎn)海灣綜合治理,以改善海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,提高自然岸線恢復(fù)率,改善近海海水水質(zhì),增加濱海濕地面積。