（三）完善應(yīng)急管理體系。依托智慧監(jiān)管指揮平臺，加強食品藥品應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急處置機制。加強應(yīng)急處置骨干隊伍建設(shè)和應(yīng)急裝備、應(yīng)急檢驗設(shè)備配置，完善省市兩級應(yīng)急檢驗檢測綠色通道，儲備稀缺食品藥品應(yīng)急救援物資，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械審評（批）工作機制，提高應(yīng)急保障能力。建立重大信息網(wǎng)絡(luò)直報工作制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急處置案例庫和模擬仿真演練系統(tǒng)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力。實施輿情分析員隊伍建設(shè)“十百千”工程，加強網(wǎng)絡(luò)輿情研判和引導(dǎo)。完善重大活動食品藥品跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動機制，實現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動體系全覆蓋。加強投訴舉報處置能力建設(shè)，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管機構(gòu)的投訴舉報系統(tǒng)。加強輿情監(jiān)測，健全新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機制，增強媒體溝通應(yīng)對能力，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。

（四）完善研究創(chuàng)新體系。實施食品藥品安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤國際食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域法規(guī)、政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的最新進展，研究提出與國際接軌的監(jiān)管理念和監(jiān)管政策。圍繞制約食品藥品安全監(jiān)管、風(fēng)險評估、安全評價和檢驗檢測的難點問題、基礎(chǔ)性問題、前瞻性重大技術(shù)問題，開展食品藥品質(zhì)量安全控制、檢驗檢測、風(fēng)險評估等領(lǐng)域創(chuàng)新性研究和技術(shù)攻關(guān)，提高質(zhì)量安全評價、檢驗檢測技術(shù)研究創(chuàng)新的能力和水平。強化校企聯(lián)合、所企合作，加大對我省特色食品品種、重點藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測方法等基礎(chǔ)研究的支持力度，推動我省成為地方特色食品、重點藥械產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定者。聚合各方力量開展或參與國家、省重大食品藥品安全科研項目的研究。完善研究創(chuàng)新激勵機制，充分調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)造性，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。擴大對外交往，積極參與國際食品藥品監(jiān)管技術(shù)交流和質(zhì)量安全評價、檢驗檢測技術(shù)等合作，推動食品藥品安全監(jiān)管水平與國際接軌。

六、夯實食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運行高效的要求，大力推進基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，健全基層食品安全工作運行和保障機制，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦專兼職人員。按照重心下移、力量下沉的要求，科學(xué)設(shè)置基層監(jiān)管站所，配備相應(yīng)的監(jiān)管力量，明確職責(zé)定位，強化基層站所規(guī)范化建設(shè)，逐步優(yōu)化基層站所食品藥品監(jiān)管專業(yè)人員比例。

（二）提升基層監(jiān)管裝備水平。按照適度超前、體現(xiàn)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的原則，為食品藥品安全監(jiān)管基層和一線執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場快速檢測等裝備。加強基層站所規(guī)范化建設(shè)，“十三五”期末基層市場監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)率達到100%。

專欄５基層食品藥品監(jiān)管實施達標(biāo)工程

1．執(zhí)法裝備達標(biāo)項目。一是執(zhí)法車輛達標(biāo)。市、縣食品藥品監(jiān)管機構(gòu)和基層市場監(jiān)管所按規(guī)定配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。合理配置食品快速檢測車、藥品快速檢測車和抽樣專用車，保障一線食品藥品監(jiān)管工作需要。二是移動執(zhí)法設(shè)備達標(biāo)。完善執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備移動執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、快速檢測裝備和應(yīng)急處置裝備。

2．基礎(chǔ)設(shè)施達標(biāo)項目。加強基層市場監(jiān)管所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足基層業(yè)務(wù)咨詢受理、案件調(diào)查詢問、罰沒物品保管、食品藥品快速檢測、檔案存放管理等監(jiān)管執(zhí)法基本需要。

（三）建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管隊伍。制定專業(yè)監(jiān)管人才培育計劃，嚴(yán)格監(jiān)管隊伍準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選拔充實監(jiān)管人員；規(guī)范監(jiān)管人員入職培訓(xùn)和在職教育，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，加快建設(shè)與食品藥品監(jiān)管相適應(yīng)的綜合管理隊伍和專業(yè)化、職業(yè)化人才隊伍。改革完善人才集聚、培養(yǎng)、評價、使用制度，探索實施開放、靈活、柔性的人才政策，主動對接國家和省人才計劃，引進一批具有國際視野、專業(yè)精神、實踐經(jīng)驗的監(jiān)管人才，培養(yǎng)一批食品藥品監(jiān)管法律、管理、稽查、審評、檢查、檢驗檢測、監(jiān)測評價等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，實施食品藥品監(jiān)管青年人才培養(yǎng)計劃，形成合理的人才結(jié)構(gòu)布局，為食品藥品監(jiān)管提供強大的人力資源保證。