（三）加強海上污染源控制

1.加強船舶和港口污染防治

發(fā)布《船舶水污染物排放標準》，按照《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》相關(guān)要求，加快相關(guān)法規(guī)、標準規(guī)范的制修訂，持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)同推進船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)及其與城市公共處理設(shè)施的銜接，加強污染物排放監(jiān)測和監(jiān)管等，全面推進船舶和港口污染防治工作。

到2017年底，沿海港口、碼頭、裝卸站、船舶修造廠具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好與市政公共處理設(shè)施的銜接，實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。2020年底前，按照船舶污染物排放標準，完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達到要求的，依法限期予以淘汰。

2.加強海水養(yǎng)殖污染防

控沿海漁業(yè)重點縣（市）組織編制《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》，依法科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)；完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造，鼓勵沿海?。▍^(qū)、市）開展海洋離岸養(yǎng)殖，支持推廣深水抗風(fēng)浪養(yǎng)殖網(wǎng)箱。發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，繼續(xù)組織健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動；加強養(yǎng)殖投入品管理，落實《獸藥抗菌藥及禁用獸藥五年專項治理計劃》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕6號），加強水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥的監(jiān)督抽查。

2017年底前，沿海各?。▍^(qū)、市）編制完成并發(fā)布推進生態(tài)健康養(yǎng)殖工作方案。2018年底前，沿海漁業(yè)重點縣（市）發(fā)布縣級《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》。沿海各級漁業(yè)主管部門推進水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化改造、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱環(huán)保改造、海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖、新創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，加強養(yǎng)殖投入品管理。

3.加強海洋石油勘探開發(fā)污染防治

嚴格按照《海洋環(huán)境保護法》《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，強化監(jiān)督管理，防控海洋石油勘探開發(fā)污染。

（四）保護海洋生態(tài)

1.劃定并嚴守生態(tài)保護紅線

在海洋重要生態(tài)功能區(qū)、海洋生態(tài)脆弱區(qū)、海洋生態(tài)敏感區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，合理劃定納入生態(tài)保護紅線的濕地范圍，明確濕地名錄，并落實到具體濕地地塊，明確生態(tài)保護紅線管控要求，構(gòu)建紅線管控體系。沿海各地的海洋資源開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)嚴守生態(tài)保護紅線；非法占用生態(tài)保護紅線范圍的建設(shè)項目應(yīng)限期退出；導(dǎo)致生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)生態(tài)破壞的，應(yīng)按照生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)脑瓌t，進行海洋生態(tài)補償。

2.嚴格控制圍填海和占用自然岸線的開發(fā)建設(shè)活動

認真執(zhí)行圍填海管制計劃，嚴格控制圍填海規(guī)模，加強圍填海管理和監(jiān)督，制訂并印發(fā)實施《建設(shè)項目用?？刂茦藴省?。重點海灣、自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)的重點保護區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點河口區(qū)域、重要濱海濕地區(qū)域、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護海域、特殊保護海島及重要漁業(yè)海域禁止實施圍填海；生態(tài)脆弱敏感區(qū)、自凈能力差的海域嚴格限制圍填海；嚴肅查處違法圍填海行為。近岸海域濕地的開發(fā)建設(shè)活動管理，應(yīng)按照《濕地保護修復(fù)制度方案》（國辦發(fā)〔2016〕89號）、《關(guān)于加強濱海濕地管理與保護工作的指導(dǎo)意見》（國海環(huán)字〔2016〕664號）等的規(guī)定予以落實。

3.保護典型海洋生態(tài)系統(tǒng)和重要漁業(yè)水域

加大紅樹林、珊瑚礁、海藻場、海草床、河口、濱海濕地、瀉湖等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，以及產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道等重要漁業(yè)水域的調(diào)查研究和保護力度，健全生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測評估網(wǎng)絡(luò)體系，因地制宜地采取紅樹林栽種、珊瑚、海藻和海草人工移植、漁業(yè)增殖放流、建設(shè)人工魚礁等保護與修復(fù)措施，切實保護水深20米以內(nèi)海域重要海洋生物繁育場，逐步恢復(fù)重要近岸海域的生態(tài)功能。

4.加強海洋生物多樣性保護

以生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點，開展海洋生物多樣性本底調(diào)查與編目。加強海洋生物多樣性監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高海洋生物多樣性保護與管理水平。對國家和地方重要濕地，要通過設(shè)立國家公園、濕地自然保護區(qū)、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)等方式加強保護，在生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)加快保護管理體系建設(shè)。加強海洋特別保護區(qū)、海洋類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)，強化海洋自然保護區(qū)監(jiān)督執(zhí)法，提升現(xiàn)有海洋保護區(qū)規(guī)范化能力建設(shè)和管理水平。定期開展海洋類型自然保護區(qū)衛(wèi)星遙感監(jiān)測。加大海洋保護區(qū)選劃力度。開展海洋外來入侵物種防控措施研究。