海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要實施方案的通知

瓊府辦〔2017〕65號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要〉實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海南省人民政府辦公廳

2017年4月7日

海南省貫徹《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要的通知》精神，進(jìn)一步繼承、發(fā)展、利用中醫(yī)藥，充分發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)海南經(jīng)濟社會、人民群眾健康和在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持中西醫(yī)并重，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新;遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，發(fā)揮中醫(yī)藥在我省政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，構(gòu)建中醫(yī)藥全域全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，以精準(zhǔn)的契合點融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)和中藥產(chǎn)業(yè)為主線，形成事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)“健康海南”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

堅持特色優(yōu)勢，堅定發(fā)展方向。傳承中醫(yī)藥核心理念，堅持中醫(yī)藥特色理論和技術(shù)方法，完善中醫(yī)藥發(fā)展政策和支撐體系，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，促進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院健康發(fā)展。

堅持創(chuàng)新突破，拓展發(fā)展領(lǐng)域。積極將中醫(yī)原創(chuàng)思維、中藥資源優(yōu)勢與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，推動中醫(yī)藥理論與實踐創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥體制與機制創(chuàng)新，助推中醫(yī)藥技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與質(zhì)量。

堅持以人為本，共享發(fā)展成果。堅持中醫(yī)藥發(fā)展為人民，一切以滿足人民群眾健康需求為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)區(qū)域間中醫(yī)藥均衡發(fā)展，確保人民群眾享有安全、有效、方便、價廉的基本中醫(yī)藥服務(wù)。

堅持深化改革，增強發(fā)展動力。在構(gòu)建中國特色基本醫(yī)療制度中充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特作用，完善政策和機制，強化政府在提供基本中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)中的主導(dǎo)作用，調(diào)動社會力量，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，我省基本形成具有海南特色的中醫(yī)藥發(fā)展模式，成為全國中醫(yī)藥健康旅游和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范省份。實現(xiàn)全省人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、旅游各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平不斷提高。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力進(jìn)一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)可及性進(jìn)一步提升，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點取得突破。建設(shè)一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造中醫(yī)藥亮點。中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)成為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，每個市縣辦好一所政府辦中醫(yī)醫(yī)院，加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。每萬人口中醫(yī)床位5.5張，每萬人口執(zhí)業(yè)中醫(yī)師4.0人。

到2030年，全省中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務(wù)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中貢獻(xiàn)率顯著提升。中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在優(yōu)勢疾病治療中的主體作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。中藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持全國前列，并成為全省經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一。中醫(yī)藥科技水平顯著提高，中醫(yī)藥人才隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng)大幅度提升。形成一批具有國際競爭力的中醫(yī)藥產(chǎn)品、服務(wù)品牌和企業(yè)，將我省打造為全國綜合實力強、國際影響力突出的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點區(qū)域，為國家“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)，實現(xiàn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、包容開放發(fā)展和人民共享發(fā)展，為健康中國、國際旅游島建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。