(二)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)
隨著文化中心、科技創(chuàng)新中心城市戰(zhàn)略定位的進(jìn)一步明確,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)和支撐作用不斷增強(qiáng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年提高,由2014年的13.1%提升至今年1季度的14.6%。2017年1-2月,北京市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上法人單位收入分別增長(zhǎng)11.2%和9.8%,分別比2016年提高3.6個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn),且高于北京市服務(wù)業(yè)收入平均增速。
(三)“營(yíng)改增”減稅效果顯現(xiàn),企業(yè)稅負(fù)有所減輕
自“營(yíng)改增”政策全面實(shí)施以來(lái),結(jié)構(gòu)性減稅效果顯現(xiàn),企業(yè)稅負(fù)水平有所下降。1-2月,規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)[1]企業(yè)營(yíng)業(yè)稅金及附加195.3億元,同比下降43.9%,應(yīng)交增值稅61.8億元,同比增長(zhǎng)14.6%,企業(yè)上述兩項(xiàng)稅種的整體稅負(fù)率為2.2%,比上年同期下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)稅負(fù)率同比分別下降0.6個(gè)、0.7個(gè)和1.6個(gè)百分點(diǎn)。
(四)政策供給不斷增加,政策實(shí)施效果初步顯現(xiàn)
在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí),北京市還立足于首都城市戰(zhàn)略定位不斷增加政策供給,實(shí)施了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、新增產(chǎn)業(yè)禁限等政策措施,并取得明顯成效。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放六大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展向好。2017年1-2月,北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放六大重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)模以上法人單位實(shí)現(xiàn)收入6476.6億元,同比增長(zhǎng)14.5%,處于較高增長(zhǎng)水平。其中非公有制經(jīng)濟(jì)單位實(shí)現(xiàn)收入2163.5億元,同比增長(zhǎng)17.6%,快于六大領(lǐng)域整體增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。六大領(lǐng)域中,除文化教育和健康領(lǐng)域外,其他四大領(lǐng)域收入增幅均在10%以上;金融領(lǐng)域收入同比增長(zhǎng)44.2%,成為擴(kuò)大開(kāi)放六大領(lǐng)域中增速最高的領(lǐng)域。
禁限行業(yè)減員增效明顯。2017年1-2月,規(guī)模以上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)法人單位中,禁限目錄涉及單位共計(jì)2037個(gè),實(shí)現(xiàn)收入949.3億元,同比增長(zhǎng)14.3%;實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)總額31.2億元,同比增長(zhǎng)28.2%;平均從業(yè)人員51.3萬(wàn)人,同比下降0.8%,低于重點(diǎn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員增速3.4個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)分布情況看,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)從業(yè)人員減少1640人,交通倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員同比均降幅在10.0%以上。分區(qū)域來(lái)看,首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)從業(yè)人員同比分別下降1.4%、0.2%和5.7%,生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)從業(yè)人員同比增長(zhǎng)11.4%。上述數(shù)據(jù)顯示,禁限政策的落實(shí)實(shí)施,使相關(guān)行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量得到優(yōu)化,以業(yè)控人取得一定成效。
盡管一季度服務(wù)業(yè)發(fā)展中取得一定成效,但仍存在一定的問(wèn)題,如軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)仍處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段,企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)壓力,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)收入增速放緩,發(fā)展環(huán)境仍需改善等問(wèn)題,后續(xù)發(fā)展需高度關(guān)注。建議通過(guò)加強(qiáng)信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度,擴(kuò)大信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持范圍,做好新模式、新技術(shù)推廣落地等方式,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。首都文化消費(fèi)市場(chǎng)無(wú)論是從供給端還是消費(fèi)端均需要進(jìn)一步加大扶持投入力度、拓展發(fā)展空間。