第三章經(jīng)營許可證的審批

第九條經(jīng)營許可證分為《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。

《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條工業(yè)和信息化部應當對申請經(jīng)營基礎電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條電信管理機構(gòu)應當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。

電信管理機構(gòu)應當自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條電信管理機構(gòu)需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以自行或者委托其他機構(gòu)對申請人實地查驗，申請人應當配合。

電信管理機構(gòu)組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)。

第十三條經(jīng)營許可證由正文和附件組成。

經(jīng)營許可證正文應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務種類（服務項目）、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。

經(jīng)營許可證附件可以規(guī)定特別事項，由電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務經(jīng)營行為、電信業(yè)務經(jīng)營者權(quán)利義務等作出特別要求。

經(jīng)營許可證應當加蓋發(fā)證機關印章。

工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，調(diào)整經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。

第十四條《基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證》的有效期為5年。

第十五條經(jīng)營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領取。

第四章經(jīng)營許可證的使用

第十六條電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務。

電信業(yè)務經(jīng)營者應當在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務宣傳材料等顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號。

第十七條獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務的，應當按照國家無線電管理相關規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可。

第十八條電信業(yè)務經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關批準，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務條件的公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務。發(fā)證機關應當在電信業(yè)務經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內(nèi)容。

獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎電信業(yè)務的公司在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎電信業(yè)務。

第十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第五章經(jīng)營行為的規(guī)范

第二十條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務經(jīng)營者提供經(jīng)營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務的電信資源或者提供網(wǎng)絡接入、業(yè)務接入服務。

第二十一條電信業(yè)務經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十二條為增值電信業(yè)務經(jīng)營者提供網(wǎng)絡接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內(nèi)容、收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施。

第二十三條基礎電信業(yè)務經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務經(jīng)營者之間的合作條件的，應當事先征求相關增值電信業(yè)務經(jīng)營者的意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十四條提供接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）應當租用取得相應經(jīng)營許可證的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者提供的電信服務或者電信資源從事業(yè)務經(jīng)營活動，不得向其他從事接入服務的增值電信業(yè)務經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務或者電信資源；

（二）為用戶辦理接入服務手續(xù)時，應當要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；

（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務；

（四）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立相應的業(yè)務管理系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構(gòu)相應系統(tǒng)對接，定期報送有關業(yè)務管理信息；

（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告；

（六）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務。

第二十五條電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制度。相關電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應的監(jiān)測信息。

第二十六條電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照國家和電信管理機構(gòu)的規(guī)定，明確相應的網(wǎng)絡與信息安全管理機構(gòu)和專職網(wǎng)絡與信息安全管理人員，建立網(wǎng)絡與信息安全保障、網(wǎng)絡安全防護、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務安全評估、網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警、突發(fā)事件應急處置、用戶信息安全保護等制度，并具備相應的技術保障措施。