（二）電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展成效初步顯現(xiàn)

截至2018年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量19.0億千瓦、同比增長(zhǎng)6.5%。其中，非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量7.7億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重為40.8%、比上年提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。分類(lèi)型看，水電裝機(jī)3.5億千瓦、火電11.4億千瓦、核電4466萬(wàn)千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電1.8億千瓦、并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1.7億千瓦。火電裝機(jī)中，煤電10.1億千瓦、占總裝機(jī)容量的比重為53.0%，比上年降低2.2個(gè)百分點(diǎn)；氣電8330萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)10.0%。全國(guó)發(fā)電裝機(jī)及其水電、火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均居世界首位。電力供應(yīng)主要特點(diǎn)有：

一是發(fā)電裝機(jī)綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)。全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦、同比減少605萬(wàn)千瓦。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)占新增總裝機(jī)的73.0%?！??31光伏新政”出臺(tái)后，光伏發(fā)電增速放緩，全年新增太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量比上年下降16.2%；國(guó)家加快推進(jìn)和實(shí)施光伏扶貧政策，西部地區(qū)新增太陽(yáng)能發(fā)電比重同比提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。東、中部地區(qū)新增風(fēng)電裝機(jī)占比為64.2%、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)占比為72.2%。全國(guó)新增煤電2903萬(wàn)千瓦、同比少投產(chǎn)601萬(wàn)千瓦，為2004年以來(lái)的最低水平。

二是非化石能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)。全國(guó)全口徑發(fā)電量6.99萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.4%。其中，非化石能源發(fā)電量2.16萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)11.1%，占總發(fā)電量的比重為30.9%、比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。水電發(fā)電量1.23萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)3.2%，火電發(fā)電量4.92萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)7.3%。全國(guó)并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、核電發(fā)電量分別為1775、3660、2944億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)50.8%、20.2%、18.6%。新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江、安徽、吉林等14個(gè)省份第二大發(fā)電類(lèi)型。

三是各類(lèi)型發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)均同比提高。2018年，全國(guó)發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)為3862小時(shí)，同比提高73小時(shí)。其中，水電3613小時(shí)，提高16小時(shí)；火電4361小時(shí)，提高143小時(shí)；核電7184小時(shí)，提高95小時(shí)；并網(wǎng)風(fēng)電2095小時(shí)，為2013年以來(lái)新高，比上年提高146小時(shí)；并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電1212小時(shí)，提高7小時(shí)。

四是棄風(fēng)棄光問(wèn)題繼續(xù)得到改善。各級(jí)政府和電力企業(yè)等多方共同努力，多措并舉推進(jìn)清潔能源消納。2018年，全國(guó)棄風(fēng)電量277億千瓦時(shí)，平均棄風(fēng)率7%，同比下降5個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)棄光電量54.9億千瓦時(shí)，平均棄光率3%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)。華北、西北、東北地區(qū)風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)分別比上年提高102、215和236小時(shí)，西北、東北地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)分別提高66和65小時(shí)。

五是110千伏及以下電網(wǎng)投資比重提高。全國(guó)電網(wǎng)投資5373億元，同比增長(zhǎng)0.6%。其中，±1100千伏、1000千伏投資分別增長(zhǎng)111.5%和6.8%；110千伏及以下投資增長(zhǎng)12.5%，占全部電網(wǎng)投資的比重為57.4%、比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)基建新增220千伏及以上變電設(shè)備容量2.2億千伏安、同比下降8.9%；新增220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度3.77萬(wàn)千米、同比增長(zhǎng)14.0%；新增直流換流容量3200萬(wàn)千瓦、同比下降59.5%。全年投產(chǎn)1個(gè)特高壓項(xiàng)目，為內(nèi)蒙古上海廟至山東臨沂±800千伏特高壓直流工程。截至2018年底，全國(guó)跨區(qū)電網(wǎng)輸電能力達(dá)到1.36億千瓦。

六是跨區(qū)跨省送電量快速增長(zhǎng)。全年全國(guó)跨區(qū)、跨省送電分別完成4807和12936億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)13.5%和14.6%，增速同比分別提高1.4和1.9個(gè)百分點(diǎn)。特高壓項(xiàng)目推動(dòng)跨區(qū)跨省送電，其中山西晉北-江蘇淮安、寧夏靈州-浙江紹興特高壓線路輸電量分別拉動(dòng)全國(guó)跨區(qū)送電量增長(zhǎng)2.0和4.2個(gè)百分點(diǎn)。

七是電力燃料供需總體平衡，地區(qū)性時(shí)段性偏緊，煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍比較困難。反映電煤采購(gòu)成本的CECI5500大卡綜合價(jià)波動(dòng)區(qū)間為571-635元/噸，各期價(jià)格均超過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委等《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2016〕2808號(hào)）規(guī)定的綠色區(qū)間（價(jià)格正常）上限，國(guó)內(nèi)煤電企業(yè)采購(gòu)成本居高不下。2018年全年全國(guó)火電企業(yè)虧損面仍近50%。

（三）全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)出現(xiàn)錯(cuò)峰限電

2018年，用電增速回升，電網(wǎng)峰谷差加大，全國(guó)電力供需形勢(shì)從前幾年的總體寬松轉(zhuǎn)為總體平衡。其中，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡，部分省份局部性、階段性電力供應(yīng)偏緊；東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余。