（二）電力生產(chǎn)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢，高質(zhì)量發(fā)展成效初步顯現(xiàn)

截至2018年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量19.0億千瓦、同比增長6.5%。其中，非化石能源發(fā)電裝機容量7.7億千瓦，占總裝機容量的比重為40.8%、比上年提高2.0個百分點。分類型看，水電裝機3.5億千瓦、火電11.4億千瓦、核電4466萬千瓦、并網(wǎng)風電1.8億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電1.7億千瓦?；痣娧b機中，煤電10.1億千瓦、占總裝機容量的比重為53.0%，比上年降低2.2個百分點；氣電8330萬千瓦，同比增長10.0%。全國發(fā)電裝機及其水電、火電、風電、太陽能發(fā)電裝機規(guī)模均居世界首位。電力供應主要特點有：

一是發(fā)電裝機綠色轉(zhuǎn)型持續(xù)推進。全國新增發(fā)電裝機容量1.2億千瓦、同比減少605萬千瓦。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機占新增總裝機的73.0%?！??31光伏新政”出臺后，光伏發(fā)電增速放緩，全年新增太陽能發(fā)電裝機容量比上年下降16.2%；國家加快推進和實施光伏扶貧政策，西部地區(qū)新增太陽能發(fā)電比重同比提高7.8個百分點。東、中部地區(qū)新增風電裝機占比為64.2%、太陽能發(fā)電裝機占比為72.2%。全國新增煤電2903萬千瓦、同比少投產(chǎn)601萬千瓦，為2004年以來的最低水平。

二是非化石能源發(fā)電量快速增長。全國全口徑發(fā)電量6.99萬億千瓦時，同比增長8.4%。其中，非化石能源發(fā)電量2.16萬億千瓦時、同比增長11.1%，占總發(fā)電量的比重為30.9%、比上年提高0.6個百分點。水電發(fā)電量1.23萬億千瓦時、同比增長3.2%，火電發(fā)電量4.92萬億千瓦時、同比增長7.3%。全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電、風電、核電發(fā)電量分別為1775、3660、2944億千瓦時，同比分別增長50.8%、20.2%、18.6%。新能源發(fā)電已成為內(nèi)蒙古、新疆、河北、山東、寧夏、山西、江蘇、黑龍江、安徽、吉林等14個省份第二大發(fā)電類型。

三是各類型發(fā)電設(shè)備利用小時均同比提高。2018年，全國發(fā)電設(shè)備平均利用小時為3862小時，同比提高73小時。其中，水電3613小時，提高16小時；火電4361小時，提高143小時；核電7184小時，提高95小時；并網(wǎng)風電2095小時，為2013年以來新高，比上年提高146小時；并網(wǎng)太陽能發(fā)電1212小時，提高7小時。

四是棄風棄光問題繼續(xù)得到改善。各級政府和電力企業(yè)等多方共同努力，多措并舉推進清潔能源消納。2018年，全國棄風電量277億千瓦時，平均棄風率7%，同比下降5個百分點；全國棄光電量54.9億千瓦時，平均棄光率3%，同比下降2.8個百分點。華北、西北、東北地區(qū)風電設(shè)備利用小時分別比上年提高102、215和236小時，西北、東北地區(qū)太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時分別提高66和65小時。

五是110千伏及以下電網(wǎng)投資比重提高。全國電網(wǎng)投資5373億元，同比增長0.6%。其中，±1100千伏、1000千伏投資分別增長111.5%和6.8%；110千伏及以下投資增長12.5%，占全部電網(wǎng)投資的比重為57.4%、比上年提高4.5個百分點。全國基建新增220千伏及以上變電設(shè)備容量2.2億千伏安、同比下降8.9%；新增220千伏及以上輸電線路長度3.77萬千米、同比增長14.0%；新增直流換流容量3200萬千瓦、同比下降59.5%。全年投產(chǎn)1個特高壓項目，為內(nèi)蒙古上海廟至山東臨沂±800千伏特高壓直流工程。截至2018年底，全國跨區(qū)電網(wǎng)輸電能力達到1.36億千瓦。

六是跨區(qū)跨省送電量快速增長。全年全國跨區(qū)、跨省送電分別完成4807和12936億千瓦時，同比分別增長13.5%和14.6%，增速同比分別提高1.4和1.9個百分點。特高壓項目推動跨區(qū)跨省送電，其中山西晉北-江蘇淮安、寧夏靈州-浙江紹興特高壓線路輸電量分別拉動全國跨區(qū)送電量增長2.0和4.2個百分點。

七是電力燃料供需總體平衡，地區(qū)性時段性偏緊，煤電企業(yè)經(jīng)營仍比較困難。反映電煤采購成本的CECI5500大卡綜合價波動區(qū)間為571-635元/噸，各期價格均超過國家發(fā)展改革委等《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》（發(fā)改運行〔2016〕2808號）規(guī)定的綠色區(qū)間（價格正常）上限，國內(nèi)煤電企業(yè)采購成本居高不下。2018年全年全國火電企業(yè)虧損面仍近50%。

（三）全國電力供需總體平衡，部分地區(qū)出現(xiàn)錯峰限電

2018年，用電增速回升，電網(wǎng)峰谷差加大，全國電力供需形勢從前幾年的總體寬松轉(zhuǎn)為總體平衡。其中，華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡，部分省份局部性、階段性電力供應偏緊；東北和西北區(qū)域電力供應能力富余。