九、中商城市推介（四川雅安經(jīng)開區(qū)）

四川雅安經(jīng)開區(qū)簡介

雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于雅安市東部，起步于2002年成立的雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)，2006年升級為省級園區(qū)，更名為四川雅安工業(yè)園區(qū)，2013年7月經(jīng)省政府批準(zhǔn)，擴(kuò)區(qū)更名為四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積45.93平方公里，是四川省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川省民營經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、四川省汽車制造及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地、四川省第一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、國家開發(fā)銀行重點(diǎn)金融支持的開發(fā)區(qū)，2018年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入360億元。目前，園區(qū)正在積極爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

圖片來源：經(jīng)開區(qū)官網(wǎng)

近年來，經(jīng)開區(qū)圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（汽車及機(jī)械裝備制造、先進(jìn)材料、大健康）、三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（大數(shù)據(jù)與智能制造、鋰產(chǎn)業(yè)、氫能源）、三大配套產(chǎn)業(yè)（大物流、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文教養(yǎng)）全力招商引資，先后承接和引進(jìn)39個大中型項(xiàng)目，計(jì)劃總投資141億元，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入500億元以上。中國兵裝、中航工業(yè)、中國恒天、廣藥王老吉、新筑股份、金光集團(tuán)、中聯(lián)科技、雅化集團(tuán)等眾多知名企業(yè)紛紛投資落戶。

雅安經(jīng)開區(qū)發(fā)展優(yōu)勢

四川雅安經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)具有以下四大發(fā)展優(yōu)勢：

一是獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。雅安經(jīng)開區(qū)地處成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)三重覆蓋的區(qū)域中心，是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+7”同城化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，“融入成都、面向成渝、鏈接攀西、輻射康藏”的區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。

二是便捷的交通物流。雅安經(jīng)開區(qū)是川西綜合交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)，距成都市100公里，1條鐵路（成雅鐵路）、5條高速（成雅高速、成溫邛名高速、雅樂高速、雅西高速、雅康高速）和2條國道（318線、108線）貫穿全境，距雙流國際機(jī)場、樂山港只需1小時車程。

三是充足的要素保障。園區(qū)土地資源儲備充足，目前已經(jīng)完成土地報(bào)批28600畝；日供水5.5萬噸；日供氣80萬立方米；有220KV變電站2站，110KV變電站5站，享受省水電消納示范區(qū)用電政策；人才供給充分，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川省貿(mào)易學(xué)校已入駐經(jīng)開區(qū)，實(shí)施“訂單式”培養(yǎng)，每年輸送各類人才1萬人以上。

四是完善的基礎(chǔ)配套。近年來，園區(qū)不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)面積從2013年3平方公里擴(kuò)大到目前10平方公里，新建城市道路60公里，防洪堤及排洪溝9.96公里，日處理1萬噸污水處理廠3座，形成了覆蓋整個園區(qū)的主干路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、通訊網(wǎng)、給排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。正在建設(shè)中的雅安物流園區(qū)規(guī)劃面積5.99平方公里，預(yù)計(jì)到2020年貨運(yùn)量為804萬噸/年，到2030年貨運(yùn)量為1290萬噸/年。

雅安經(jīng)開區(qū)招商政策

2019年10月9日，雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)《雅安市招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)激勵政策（試行）》的通知。提出重點(diǎn)支持在雅投資注冊具有獨(dú)立法人資格,有健全財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算且納入統(tǒng)計(jì)的汽車及機(jī)械裝備制造、先進(jìn)材料、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

其中，在土地政策上提到：

工業(yè)用地:對符合條件的集約用地工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地,土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%可按有關(guān)規(guī)定用于行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵企業(yè)通過租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式取得項(xiàng)目用地。允許競地企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)按出讓合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。對用地需求較大的項(xiàng)目,在已報(bào)批用地內(nèi)優(yōu)先安排,需新增建設(shè)用地的,在全市年度用地計(jì)劃指標(biāo)中進(jìn)行調(diào)劑。支持企業(yè)盤活土地資源,在符合規(guī)劃的前提下,工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建或改造原有廠房、增加容積率,不增收土地出讓價(jià)款。企業(yè)投產(chǎn)后達(dá)到合同約定的畝均投資強(qiáng)度、畝均稅收標(biāo)準(zhǔn)可給予一定補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度最高不超過所在地政府的土地凈收益,具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

物流用地:對按規(guī)劃引進(jìn)的重特大物流項(xiàng)目用地,參照所在區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格實(shí)行招拍掛方式出讓。物流園區(qū)用地70%可用作倉儲設(shè)施建設(shè),30%可用作綜合配套設(shè)施建設(shè)(各類用地占總用地面積的比例按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

文化旅游用地：

(一)新引進(jìn)文旅企業(yè)用地中,屬于自然景觀用地及農(nóng)牧漁業(yè)種植、養(yǎng)殖用地的,不征收、不轉(zhuǎn)用,按原有用途管理。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)外投資的文旅產(chǎn)業(yè)用地,在政策允許范圍內(nèi),自然資源和規(guī)劃部門可通過部分修改或調(diào)整等方式,確保項(xiàng)目選址符合土地規(guī)劃。

(三)項(xiàng)目用地綜合土地市場情況、產(chǎn)業(yè)政策和土地整理成本等因素評估確定出讓始價(jià),實(shí)施招拍掛出讓。在投資合同中可以約定,待投產(chǎn),且產(chǎn)值、稅收達(dá)到合同約定條件后,受益財(cái)政可分年度給予一定補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得超過所在地財(cái)政土地凈收益。

除了在土地上有支持政策外，生產(chǎn)、辦公房支持政策、財(cái)政支持政策、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支持政策、社會引資人激勵政策、金融支持政策、要素保障支持政策等方面也有相關(guān)政策。

中商產(chǎn)業(yè)研究研究整理了近兩年了四川雅安經(jīng)開區(qū)相關(guān)招商政策如下：

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

雅安經(jīng)開區(qū)招商現(xiàn)狀

2019年以來，雅安經(jīng)開區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目工作作為園區(qū)工作重中之重，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢與市場變化，搶抓川藏鐵路通車、水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目招商、開工和投產(chǎn)，為雅安產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，建立“編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃——形成招商地圖——明確目標(biāo)企業(yè)”的精準(zhǔn)招商機(jī)制，“一把手”帶隊(duì)靈活開展小分隊(duì)精準(zhǔn)招商、大型平臺推介招商；同時，采用市場化方式，依托行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)開展委托招商和以商招商，拓寬招商渠道。

2019年，累計(jì)完成招商引資到位資金55.9億元，其中省外到位資金完成18.2億元。全年新簽約項(xiàng)目47個，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個（55億元），大數(shù)據(jù)項(xiàng)目37個（205億元），計(jì)劃總投資約260億元，同比增長166%。二是落實(shí)專班推進(jìn)。建立“牽頭委領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目專班+擬開工項(xiàng)目”的“一對一”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，每個項(xiàng)目一周一匯總，對項(xiàng)目存在的問題列出清單，一一破解。每周督查通報(bào)項(xiàng)目開工進(jìn)度，通報(bào)結(jié)果納入考核，遏制推進(jìn)中可能存在的敷衍、推諉、懈怠情況。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目融資、土地等保障和水、電、氣等要素供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保障“零障礙”。三是開展保姆式服務(wù)。建立“專項(xiàng)考核、三級聯(lián)系、例會推進(jìn)、限時倒逼、施工秩序維護(hù)”５大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對省、市重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化職責(zé)分工和督導(dǎo)推進(jìn)。2019年，經(jīng)開區(qū)4個省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資17.9億元，占年度投資任務(wù)的135%；17個市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資31.2億元，占年度投資任務(wù)的109%。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，2019年，成建裝配式建筑、雅吉芯等9個項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。

以上為《2020年3月中商產(chǎn)業(yè)招商情報(bào)第四期》報(bào)告節(jié)選部分，全文共38頁。更多投資招商數(shù)據(jù)請請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020年3月中商產(chǎn)業(yè)招商情報(bào)第四期》，https://wk.askci.com/details/48929510570346689f02b1c28c3f9d75/

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