二、疫情后如何重建消費(fèi)？

復(fù)工遭遇需求約束，重建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)內(nèi)需。在疫情沖擊之下，消費(fèi)活動(dòng)受創(chuàng)較為嚴(yán)重，前兩月縮水約為兩成。隨著國(guó)內(nèi)本土疫情逐漸得到控制，3月以來(lái)工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)改善，但由于需求仍處低位，企業(yè)缺乏生產(chǎn)意愿，因此需要擴(kuò)大需求擺脫困境。當(dāng)前海外疫情擴(kuò)散形勢(shì)嚴(yán)峻，外需陷入低迷，托底經(jīng)濟(jì)需要依賴內(nèi)需，而消費(fèi)已成為內(nèi)需的首要驅(qū)動(dòng)力。

疫情沖擊后消費(fèi)回補(bǔ)的主要可行措施

資料來(lái)源：海通證券、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

促消費(fèi)有哪些實(shí)招？促進(jìn)居民消費(fèi)的路徑無(wú)非兩條：一是提高居民收入；二是提升居民的消費(fèi)意愿。而居民收入本身又和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)相關(guān)，因此，需要通過補(bǔ)貼或者減稅的方式來(lái)帶動(dòng)收入修復(fù)和消費(fèi)回升。定向補(bǔ)貼居民收入，消費(fèi)券重出江湖。首先，提升居民收入最直接的方式就是給居民派發(fā)現(xiàn)金，包括調(diào)減個(gè)稅，但我國(guó)個(gè)人賬戶未完善，且個(gè)稅覆蓋人群有限，減征對(duì)消費(fèi)意義不大，可以考慮定向補(bǔ)貼。

對(duì)消費(fèi)端我國(guó)最常用的補(bǔ)貼方式有二：一是針對(duì)居民購(gòu)買特定消費(fèi)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，這在過去促消費(fèi)政策中使用頻繁，如家電、汽車下鄉(xiāng)等；二是通過發(fā)放消費(fèi)券來(lái)補(bǔ)貼居民消費(fèi)，目前已在多地市落實(shí)，覆蓋群體范圍較廣但抵扣額度有限。從歷史上看，兩者多在消費(fèi)失速下滑時(shí)期出臺(tái)，短期政策效果顯著，但長(zhǎng)期容易透支需求。減稅優(yōu)惠可以重啟，拉動(dòng)消費(fèi)效果顯著。其次，還可以通過減稅的方式來(lái)降低居民消費(fèi)負(fù)擔(dān)。過去為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，曾經(jīng)實(shí)施過的小排量車購(gòu)置稅率優(yōu)惠政策效果顯著。而車輛購(gòu)置稅并不是我國(guó)的主要稅種，考慮到汽車消費(fèi)較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，可以考慮重啟稅率優(yōu)惠政策，帶動(dòng)汽車銷售回暖。減稅和補(bǔ)貼政策財(cái)政效果不同，前者會(huì)帶來(lái)財(cái)政收入增速走低，而后者需要財(cái)政收入提升作為支撐，并且減稅政策調(diào)整門檻高于補(bǔ)貼。提升消費(fèi)意愿，效果事半功倍。再者，注重居民消費(fèi)意愿的提升可以放大促消費(fèi)政策效果。過去在部分消費(fèi)領(lǐng)域存在管制措施，比如汽車限購(gòu)壓抑需求釋放，而政策層面近來(lái)鼓勵(lì)放松限制，可以考慮適度增加配額，而且這并不會(huì)對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生額外壓力。但是，限購(gòu)措施的放松需要相應(yīng)配套如充電樁、車庫(kù)等設(shè)施的完善，這也將帶動(dòng)相關(guān)投資需求。此外，部分消費(fèi)不僅同收入水平有關(guān)，還需要時(shí)間投入，因而節(jié)假日期間消費(fèi)活動(dòng)通常較旺盛，可以通過適當(dāng)增加或延長(zhǎng)假期來(lái)釋放消費(fèi)需求，比如落實(shí)彈性休假制度。合理增加公共消費(fèi)，補(bǔ)足政府投入短板。最后，近期高層首次提到“要合理增加公共消費(fèi)”，投入公共領(lǐng)域的政府消費(fèi)能夠減少居民相應(yīng)開支，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大，作為印證，政府消費(fèi)的比重和居民儲(chǔ)蓄率呈現(xiàn)明顯的反向關(guān)系。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的政府支出存在差距，而通過政府消費(fèi)補(bǔ)短板，不僅能促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，還能創(chuàng)造社會(huì)效益。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020疫情背景下消費(fèi)行業(yè)市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。