中商情報(bào)網(wǎng)訊：“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的概念和定位，“新基建”涵蓋了5G基站建設(shè)、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，特高壓，城際以及城軌交通，涉及了七大領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。與“舊基建”相比，“新基建”的特點(diǎn)在于支持科技創(chuàng)新、智能制造的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及針對(duì)“舊基建”進(jìn)行的補(bǔ)短板工程。

2020年2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

一、新基建七大領(lǐng)域政策梳理

（一）中央層面

從2018年至今，共有7次中央級(jí)會(huì)議或文件明確表示加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黨中央和國(guó)務(wù)院重視程度不斷強(qiáng)化，相關(guān)政策路線圖日趨清晰。國(guó)家持續(xù)密集部署新型基礎(chǔ)設(shè)施，在于新型基礎(chǔ)設(shè)施具備新時(shí)代的豐富內(nèi)涵，既符合未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，又適應(yīng)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型需求，在補(bǔ)短板的同時(shí)將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為我國(guó)謀求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要素。

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進(jìn)入到2020年，中央多次提到新基建，國(guó)家高層對(duì)新基建的重視程度顯著提升。2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議指出，基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

3月4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

在中央密集部署新基建背景下，新基建板塊迎來(lái)“新風(fēng)口”。

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（二）地方政府

根據(jù)2019年政府工作報(bào)告，北京等10省份要求推動(dòng)人工智能發(fā)展。北京等7省份表示要加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)。遼寧等6省份提出發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。遼寧、黑龍江、江蘇、福建、安徽、河南、四川、廣西等至少8省份提出加快5G商用步伐，湖北要求加快5G產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，北京、湖南提出加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)2020年政府工作報(bào)告，上海將“提升新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)市域全覆蓋”。貴州提出“超前謀劃、大力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。湖北將“加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。內(nèi)蒙古則“布局5G通信應(yīng)用和大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)”。陜西提出“推動(dòng)新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”。

2020年各省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目偏重于新基建項(xiàng)目。3月4日，湖南省發(fā)改委公布今年首批105個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，總投資額近萬(wàn)億元，清單中共75個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。3月5日，廣東省發(fā)改委發(fā)布《2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，提出2020年共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目1230個(gè)，總投資5.9萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目聚焦城際軌道、5G通信等。

江蘇、浙江、江西、山東等省公布的重點(diǎn)項(xiàng)目清單均強(qiáng)調(diào)城際軌道、高鐵、新型信息通信等新基建。浙江正制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資指導(dǎo)意見(jiàn)。重慶提出“完善人工智能、智慧廣電等新型基礎(chǔ)設(shè)施”。新疆提出“推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

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