“鏈長制”是什么？

目前鏈長制沒有明確定義，比較認(rèn)可的一種說法，就是著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)溝通協(xié)同環(huán)節(jié)，以鏈長制方式在要素保障、市場需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長效機制。

為何探索實施“鏈長制”？

由于新冠肺炎疫情的全球化，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈供需兩端不可避免產(chǎn)生嚴(yán)重影響。一方面，供給被打斷，產(chǎn)能利用率下降；另一方面，需求端出現(xiàn)萎縮，進出口訂單縮減，對各個行業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)影響較大。疫情沖擊既反映了我國的巨大優(yōu)勢，特別是完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，也暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的一些風(fēng)險和隱患。

值得關(guān)注的是，本次疫情促使美歐開始在戰(zhàn)略層面對供應(yīng)鏈安全因素給予高度關(guān)注，從而增強了美歐改變“以中國為中心的全球供應(yīng)鏈體系”的緊迫感，全球或?qū)⒊霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縮短和分散化、多元化趨勢。這要求我國要進一步優(yōu)化營商環(huán)境、補短板、強優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。

推行“鏈長制”要注意什么？

目前，各地推出的鏈長制，現(xiàn)在看可以視為地方立足自身的一種制度創(chuàng)新，是更好發(fā)揮政府作用的一種改革探索。對于鏈長制，要結(jié)合疫情防控這個大背景來認(rèn)識，疫情期間，石化企業(yè)生產(chǎn)熔噴布，汽車企業(yè)生產(chǎn)口罩，建材企業(yè)生產(chǎn)測溫儀，第一時間保障了疫情防控需要，有效促進了各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中商產(chǎn)業(yè)研究院高級顧問認(rèn)為，現(xiàn)在推行“鏈長制”要從長計議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆五中全會精神，著眼更長遠(yuǎn)發(fā)展大局，著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重科技創(chuàng)新的作用，更加注重進口替代的力度，抗疫期間一時的應(yīng)急的簡單的產(chǎn)業(yè)鏈組織模式已經(jīng)不能再延續(xù)下去?？偟目?，要避免兩個錯位：

圖表來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理