五、中資企業(yè)在阿爾及利亞投資合作策略
(一)中資企業(yè)在阿爾及利亞開(kāi)展投資合作應(yīng)注意的問(wèn)題
1.需要注意的問(wèn)題
(1)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2014年石油價(jià)格下跌以來(lái),阿經(jīng)濟(jì)主要收入來(lái)源銳減,外匯儲(chǔ)備驟降,截至2021年7月已跌至440億美元,2022年以來(lái)國(guó)家能源價(jià)格大漲,阿外匯收入增加,但目前阿仍采取較為緊縮的財(cái)政政策,目前部分未啟動(dòng)的民生項(xiàng)目被擱置,在施項(xiàng)目因工程款支付不及時(shí)建設(shè)進(jìn)度較慢,故在阿中資企業(yè)普遍面臨工程款拖欠問(wèn)題。
(2)匯兌、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)。自2014年以來(lái),阿爾及利亞第納爾迅速貶值,從2014年初1歐元兌106第納爾、1美元兌78第納爾,到2023年10月末1歐元兌144第納爾、1美元兌136第納爾。
(3)政策風(fēng)險(xiǎn)。政策不透明是中資企業(yè)在阿經(jīng)營(yíng)遇到的主要障礙之一。部分政策法規(guī)出臺(tái)后沒(méi)有明確的執(zhí)行辦法和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造成中資企業(yè)正規(guī)辦理手續(xù)過(guò)程中遇到各類難題,耽誤時(shí)間。當(dāng)前,阿處在政治經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,各類法規(guī)、政策、補(bǔ)充法令層出不窮。政府希望扶持本國(guó)企業(yè)、支持本國(guó)生產(chǎn),但本國(guó)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)和實(shí)力無(wú)法回應(yīng)市場(chǎng)需求。阿政府雖大力倡導(dǎo)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化,加大招商引資力度,但內(nèi)部利益集團(tuán)之間分歧嚴(yán)重,且囿于體制與思維僵化,政策實(shí)施效果尚不明顯。
2.防范措施
(1)處理好各方關(guān)系。中資企業(yè)應(yīng)與政府、議會(huì)、工會(huì)、當(dāng)?shù)鼐用瘛⒚襟w、執(zhí)法人員等各群體保持良好關(guān)系,依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任。
(2)尋求必要的幫助。如遇意外,可通過(guò)向法律方面的專業(yè)人士、政府及公職人員、中國(guó)駐阿爾及利亞大使館、中資企業(yè)協(xié)會(huì)等尋求幫助。在阿爾及利亞,中資企業(yè)和相關(guān)人員應(yīng)充分做好各種突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,尤其是應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、交通事故、施工事故、勞資糾紛等預(yù)案。
(二)在阿爾及利亞開(kāi)展投資合作方式
投資方式包括新建企業(yè)、擴(kuò)大再生產(chǎn)、升級(jí)改造,也包括以實(shí)物股或現(xiàn)金股形式參股經(jīng)營(yíng),或在阿公有企業(yè)部分或全部私有化過(guò)程中進(jìn)行并購(gòu),特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或執(zhí)照的授予(申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等)也算是一種形式的投資。
阿爾及利亞在《2020年財(cái)政法》規(guī)定,自2020年起取消非戰(zhàn)略領(lǐng)域本國(guó)投資和外國(guó)投資“51:49”的股比限制,政府在《2020年財(cái)政法補(bǔ)充法》中對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域作出明確規(guī)定。該法中規(guī)定的戰(zhàn)略部門為:
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