昨天有個(gè)新概念很吸引人關(guān)注，“新北京人”，這是第一次出現(xiàn)這么個(gè)名詞：這可能是北京保障房領(lǐng)域的一小步，但可能是戶籍改革的一大步。

市住建委將在公租房自住房中為新北京人開(kāi)展專項(xiàng)分配試點(diǎn)。

1：市保障房中心持有的朝陽(yáng)區(qū)馬泉營(yíng)項(xiàng)目300套和大興區(qū)高米店項(xiàng)目100套房源，共計(jì)400套公租房源，拿出不少于30%即120套以上給新北京人(穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無(wú)房家庭）實(shí)施專項(xiàng)配租，其中在本項(xiàng)目所在區(qū)工作的優(yōu)先分配。

2：自住房情況方面，準(zhǔn)備在自住房轉(zhuǎn)化項(xiàng)目——昌平北京灣項(xiàng)目中拿出不少于30%的房源、約780套房源，面向符合本市住房限購(gòu)政策的非京籍無(wú)房家庭出售，其中在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭優(yōu)先分配。

試點(diǎn)后，將形成面向新北京人專項(xiàng)分配公租房和自住房的長(zhǎng)效制度。

數(shù)據(jù)顯示：現(xiàn)有已入住公租房中有新北京人1.03萬(wàn)戶，占已入住戶數(shù)的 13%；自住房中新北京人已簽約3000余戶，約占5%。

下面問(wèn)題來(lái)了：

1：什么人算新北京人？

2：人口控制目標(biāo)如何完成？

3：北京的嘗試對(duì)全國(guó)戶籍嚴(yán)格城市有什么意義？

首先：什么人算新北京人？

當(dāng)然是沒(méi)有戶籍的家庭，因?yàn)橛袘艏彝ゾ退闶潜本┤?。那么新北京人的定義是什么？政策中提及的很簡(jiǎn)單：穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無(wú)房家庭。

這問(wèn)題就來(lái)了，你符合新北京人的標(biāo)準(zhǔn)嗎？

現(xiàn)在北京針對(duì)外地戶籍購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)是5年連續(xù)的社保或個(gè)稅。

那么新北京的定義肯定會(huì)更加嚴(yán)格，穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無(wú)房家庭。

那么什么叫穩(wěn)定就業(yè)？

這可以看看之前已經(jīng)有的在部分區(qū)縣外地戶籍申請(qǐng)公租房的指標(biāo)：（其中收入標(biāo)準(zhǔn)是保障標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的）總結(jié)一下：

在所在區(qū)縣工作3年，在北京工作5年以上，而且對(duì)企業(yè)的納稅有一定要求，同時(shí)還需要是低收入人群。這主要是針對(duì)公租房人群。估計(jì)自住房人群會(huì)有所放寬，但在過(guò)去的3000戶購(gòu)買自住房的外地戶籍家庭中，基本購(gòu)買的都是在2014年樓市低谷期當(dāng)時(shí)北京戶籍不要的房源。

本次政策放寬到了部分定向房源，這有利于新北京戶籍家庭在北京的安居。

以下標(biāo)準(zhǔn)是過(guò)去部分區(qū)縣針對(duì)區(qū)域內(nèi)公租房的申請(qǐng)人群

延慶

●外省市來(lái)京工作人員服務(wù)處所在本縣的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和上年度在本縣納稅額在100萬(wàn)元以上的企業(yè)

●3口及以下家庭年收入在10萬(wàn)元以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下

●外省市來(lái)京連續(xù)穩(wěn)定工作5年以上，且在本縣連續(xù)穩(wěn)定工作3年以上

密云

●申請(qǐng)人連續(xù)在我縣工作5年以上，工作單位是本縣國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或上年度在本縣納稅額在100萬(wàn)元以上且合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)

●3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元以下，4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下

平谷

●申請(qǐng)人需在本區(qū)連續(xù)穩(wěn)定工作5年及以上

●3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元以下，4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下

門頭溝

●申請(qǐng)人在本區(qū)連續(xù)工作5年以上

●3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下

石景山

●主申請(qǐng)人在石景山區(qū)原則上連續(xù)穩(wěn)定工作5年以上，或經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定引進(jìn)的專業(yè)人才

●3口及以下家庭年收入10萬(wàn)元以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下

通州

●工作單位應(yīng)在我區(qū)登記注冊(cè)且年納稅額不低于50萬(wàn)元

●3口及以下家庭年收入低于10萬(wàn)元、4口及以上家庭年收入低于13萬(wàn)元。

2：這和控制人口的目標(biāo)吻合嗎？

3月28日，北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)發(fā)布通知稱，《北京城市總體規(guī)劃》草案已經(jīng)編制完成。根據(jù)草案，北京市要求2020年之后，常住人口穩(wěn)定在2300萬(wàn)左右。同時(shí)，建設(shè)用地規(guī)模也將作出調(diào)整，至2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地在現(xiàn)狀2921平方公里的基礎(chǔ)上，逐步減量到2860平方公里左右。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年末北京市常住人口為2172.9萬(wàn)人，比2015年年末增加2.4萬(wàn)人。這意味著，未來(lái)北京市常住人口的增長(zhǎng)空間只有不足130萬(wàn)人。

按照北京的政策保障的人群主要還是已經(jīng)在北京穩(wěn)定就業(yè)人群，而且肯定并非要去產(chǎn)能的行業(yè)。

3：未來(lái)政策會(huì)如何變？

看到朋友圈北京青年報(bào)知名記者朱開(kāi)云一段話非常有道理：

“昨天深夜市里指示出的一篇稿子創(chuàng)造了一個(gè)詞匯：新北京人。新詞在互聯(lián)網(wǎng)上引爆，本報(bào)微博閱讀10小時(shí)接近1000萬(wàn)。官方這個(gè)耐人尋味的創(chuàng)造，從北京人與外地人到新北京人與老北京人，語(yǔ)詞的變化其實(shí)是極大的政治，改革很多時(shí)候從語(yǔ)言開(kāi)始突破。聯(lián)想到新創(chuàng)設(shè)的雄安新區(qū)，據(jù)說(shuō)將是全新類型的城市，政治社會(huì)體制改革極大的試驗(yàn)場(chǎng)。拭目以待～”

偉哥認(rèn)為：新的政策雖然房源絕對(duì)值不高，但意義很大。而這也可以使得北京繼續(xù)維持人口流入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)活力。

對(duì)于外地戶籍中高收入群體肯定不是房屋保障的對(duì)象，但未來(lái)在包括入學(xué)、報(bào)銷、高考等上面改革的步伐可能會(huì)加快。

目前的保障人群主要是新北京人群體中的中低收入人群。

首先：未來(lái)北京人口的劃分將逐漸取消戶籍在公共資源配置上的巨大差距，雖然這個(gè)步驟會(huì)很慢，但從昨天北京的嘗試已經(jīng)逐漸開(kāi)始。過(guò)去戶口本上北京兩個(gè)字代表的可能是幾百萬(wàn)的差距，但未來(lái)會(huì)逐漸的拉平。

其次：北京人口的疏解特征是按照產(chǎn)業(yè)，并非是趕跑外地人，而是北京人和新北京人共同建設(shè)新北京。

第三：穩(wěn)定就業(yè)是新北京人的最主要標(biāo)準(zhǔn)，所以從未來(lái)看，包括保障房、入學(xué)、高考、醫(yī)療保險(xiǎn)等各種資源也會(huì)更多的完善對(duì)新北京人的配套。

幾百套房，是保障房領(lǐng)域的一小步，但很可能是戶籍改革的一大步！