關(guān)于印發(fā)全國(guó)足球場(chǎng)地

設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知

發(fā)改社會(huì)[2016]987號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、教育廳（教委）、體育局，中國(guó)足球協(xié)會(huì)會(huì)員協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》、《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》和《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)，普及推廣足球運(yùn)動(dòng)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平，國(guó)家發(fā)展改革委、體育總局、教育部、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（中國(guó)足球協(xié)會(huì)）共同編制了《全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》。經(jīng)國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議原則同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施。

附件：全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）

國(guó)家發(fā)展改革委

教育部

體育總局

國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室（中國(guó)足球協(xié)會(huì)代章）

2016年5月9日

附件

全國(guó)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）

為進(jìn)一步滿足群眾體育健身需求，普及推廣足球運(yùn)動(dòng)，全面振興中國(guó)足球和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)）、《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》（國(guó)辦發(fā)[2015]11號(hào)）和《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改社會(huì)[2016]780號(hào)），制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

足球運(yùn)動(dòng)是具有廣泛影響的世界性運(yùn)動(dòng)，深受廣大人民群眾喜愛(ài)。隨著人民生活水平不斷提高，體育健身意識(shí)不斷增強(qiáng)，足球運(yùn)動(dòng)在我國(guó)快速發(fā)展，已經(jīng)成為全民健身的重要組成部分，對(duì)于提高國(guó)民素質(zhì)，豐富精神文化生活，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

足球場(chǎng)地設(shè)施是發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要條件，但目前我國(guó)現(xiàn)有足球場(chǎng)地設(shè)施與廣大人民群眾的足球運(yùn)動(dòng)需求不相適應(yīng)。截至2013年底，全國(guó)擁有較好條件的足球場(chǎng)地1萬(wàn)余塊，平均約13萬(wàn)人擁有一塊足球場(chǎng)地，與足球發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。

當(dāng)前，我國(guó)正處于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，體育設(shè)施建設(shè)迎來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)足球場(chǎng)地設(shè)施，有利于增加足球場(chǎng)地有效供給，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)，普及足球運(yùn)動(dòng)，提高足球運(yùn)動(dòng)水平。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把足球場(chǎng)地設(shè)施作為重要民生工程和中國(guó)足球振興的基礎(chǔ)性工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，有效增加供給，增強(qiáng)公益性，提高可及性，為足球運(yùn)動(dòng)在全國(guó)蓬勃發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——面向基層、服務(wù)群眾。以群眾健身、足球普及為導(dǎo)向，以校園和社區(qū)為重點(diǎn)，積極建設(shè)群眾身邊的足球場(chǎng)地設(shè)施，大幅提高場(chǎng)地設(shè)施的覆蓋率，方便城鄉(xiāng)居民就近參與足球運(yùn)動(dòng)。

——因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量及分布、自然環(huán)境特點(diǎn)和現(xiàn)有體育設(shè)施資源等因素，合理布點(diǎn)布局，科學(xué)確定足球場(chǎng)地?cái)?shù)量、類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)。

——政府引導(dǎo)、多方參與。強(qiáng)化政府在規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和投入方面的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極性，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。

——建管并重、提高效益。既要努力增加供給，又要盤(pán)活存量資源，既要注重硬件建設(shè)，又要注重運(yùn)行管理，不斷提高足球場(chǎng)地設(shè)施利用效率。