2015年中國經(jīng)濟形勢分析與2016年經(jīng)濟走勢展望

企業(yè)景氣分化，同一行業(yè)內(nèi)冰火兩重天。一方面，一些大型企業(yè)、上市企業(yè)緊抓市場、政策機遇，發(fā)揮其規(guī)模、品牌等優(yōu)勢，發(fā)展相對較好。另一方面，量大面廣的傳統(tǒng)企業(yè)、中小企業(yè)依然普遍面臨生存難、轉(zhuǎn)型難的困境。

民 生持續(xù)改善，收入就業(yè)指標表現(xiàn)較好。前三季度，中國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年目標，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%—5.2%。居民收入實現(xiàn) 了“兩個高于”的要求，前三季度，全國居民人均可支配收入累計達到16367元，同比實際增長7.7%，高于同期GDP增速0.8個百分點。農(nóng)村居民人均 可支配收入同比實際增長8.1%，高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增速1.3個百分點。

價格水平總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)性通縮壓力加大。受新拉 漲因素不足，及季節(jié)、氣候因素的影響，全年月度居民消費價格漲幅均低于2%，個別月份低于1%，物價總水平平穩(wěn)。但受國內(nèi)需求總體偏弱及國際大宗商品價格 持續(xù)下跌的影響，生產(chǎn)領(lǐng)域中原材料、燃料價格持續(xù)下降，生產(chǎn)者價格指數(shù)PPI連續(xù)45個月負增長，且降幅較大，工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性通縮風(fēng)險已較為突出。

●經(jīng)濟運行中存在的主要問題

一 是投資增長后勁不足。1—11月份新開工項目計劃總投資同比僅增長4.7%，較上年同期下降8.8個百分點。特別是億元以上新開工項目計劃總投資同比增速 更低，新開工大項目不足問題比較突出。主要是由于地方政府受到融資平臺清理、房地產(chǎn)市場不景氣及經(jīng)濟增速下降導(dǎo)致財政收入增速下降等多方面因素的影響，部 分項目尤其是大項目的資金來源受限，致使部分穩(wěn)增長措施難以落地。

同時，盡管國家大力推進簡政放權(quán)，但是改革措施尚未完全到位，主動服務(wù)意識差，仍然存在投資項目需要各部門串聯(lián)會簽審批現(xiàn)象，審批環(huán)節(jié)多、行政效率低也影響穩(wěn)增長措施的落實。

二是市場出清困難。截至11月份，工業(yè)品出廠價格已經(jīng)連續(xù)45個月負增長，超過1997年亞洲金融危機時期的負增長記錄，且伴隨經(jīng)濟增速下行，產(chǎn)能利用率進一步下降，產(chǎn)能過剩局面緩解難度進一步加大，過剩行業(yè)有擴展之勢。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營效益持續(xù)惡化。

1 —10月份，全國大中型鋼鐵企業(yè)累計虧損到386.38億元，其中主營業(yè)務(wù)虧損720億元，101家大中型鋼鐵企業(yè)中48家虧損，虧損面擴大至 47.5%。10月份，全國22個城市5大類品種鋼材社會庫存環(huán)比有所上升。其中鋼材市場庫存總量830.81萬噸，比上月增加26.93萬噸，上升 3.35%。當前急需通過市場出清恢復(fù)市場供需平衡。

但受過剩產(chǎn)能行業(yè)重資產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟特征、地方政府保護等主客觀因素的影響，化解產(chǎn)能過剩和清除“僵尸企業(yè)”仍面臨種種困難。大量資源固化于產(chǎn)能過剩行業(yè)，抑制了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。