亞投行行長金立群：亞投行將主要用美元結算

私人參與方式可多樣化

《財經(jīng)》：亞投行致力于擔當連接私營部門的橋梁，可以撬動私人投資，但基礎設施投資時間和回報周期較長，您如何平衡發(fā)展經(jīng)濟的雄心和私營部門的商業(yè)邏輯？

金立群：世界銀行有國際金融公司（IFC）專門從事私營部門業(yè)務，亞行有一個局負責專門私營部門項目。可以說國際多邊機構多年來一直在推動與私營部門的合作。

我們的區(qū)別在于，亞投行沒有單設機構負責私營部門業(yè)務，項目無論是政府擔保還是私營部門參與，都由項目局進行項目評估，其性質不影響評估結果，只是運行時條件不同。這也是出于精簡考慮。

《財經(jīng)》：您如何說服私營部門來投資這種投資周期長，回報相對較低的項目？

金立群：私營部門關注兩大問題：第一是回報，第二是期限。基礎設施項目很難有高回報，只能說是合理的回報。私營部門是否愿意進入基礎設施，是否愿意接受較低回報，答案都是“是的”。因為私營部門需要分散投資，既需要高風險、高回報率的項目，也需要比較穩(wěn)健，但收益不那么高的項目。

私營部門雖有意愿，但難以獨自撐起一個基礎設施建設項目。我們的想法是由國際多邊機構牽頭，邀請私營部門參與其中。項目的盡職調查工作由國際機構完成，私人部門根據(jù)我們的可行性研究來判斷是否參與。

在期限方面，不同私營部門的偏好不同，我們也可以設計靈活的融資結構：比如針對希望投資期不超過5年的銀行銀團，就為其設計在前五年就可以退出，多邊機構繼續(xù)承接；針對偏好長期投資的養(yǎng)老金，就可以機構先退出，養(yǎng)老金拿后面的。

我們希望能起到媒介的作用，幫助那些有資金的民營機構，能夠有機會進行長期投資。

《財經(jīng)》：亞投行將用何種貨幣進行結算？金磚國家開發(fā)銀行成立迄今各方仍未就“金磚結算貨幣”或本幣自由兌換等問題達成一致，確定使用何種貨幣的難度可見一斑。

金立群：主要將用美元進行結算，這主要考慮到目前美元還是最主要的貨幣，兌換方便、需求也更高，使用美元有利于銀行開展業(yè)務。

但其他貨幣也可以發(fā)揮作用，比如可以在人民幣的國內(nèi)和海外市場、歐元、日元等市場進行融資；應借款國要求，亞投行可以對其提供美元之外幣種的融資。

《財經(jīng)》：有評論認為亞投行將是人民幣進一步國際化的載體，您認為亞投行會擔負這個角色嗎？

金立群：人民幣進一步國際化應該取決于中國經(jīng)濟的實力，以及中國與其他國家的貿(mào)易和投資關系。人民幣作為一個穩(wěn)定的、上升的國際儲備貨幣，得到很多人的青睞，這是基于中國經(jīng)濟的實力，基于中國強大的制造業(yè)和服務業(yè)前景。亞投行將為人民幣提供一定的、可以發(fā)揮其作用的機會。

多邊機構聯(lián)合融資為趨勢

《財經(jīng)》：2016年年中，亞投行將與亞行、世界銀行等多邊機構推出聯(lián)合融資項目，在這一過程中，當雙方在選擇投資項目和投資利益等方面的標準出現(xiàn)不一致時，如何協(xié)調？尤其涉及到先要發(fā)展權，還是先要人權、環(huán)境權等問題時？

金立群：發(fā)展權和人權是不能割裂的。亞投行與世行、亞行、歐洲復興開發(fā)銀行等現(xiàn)有機構在工作層面接觸很多，互相之間的默契及合作意愿，遠超很多人的想象。

不少人認為亞投行與現(xiàn)有機構是競爭關系，我不認同。今后對于大型基礎設施建設，多邊機構開展聯(lián)合融資應該是一種新常態(tài)。一條高速公路或一條高鐵花費巨大，這類大型基建對單個機構來說負擔太重，聯(lián)合融資不失為一個好方式。

在就項目聯(lián)合融資方面，至少我和世行的初步接觸比較令人滿意，雙方在環(huán)境問題等方面都堅持高標準，沒有什么大問題會阻礙雙方合作。最多是在參與項目的時間安排上步調不一致，這是可以解決的。

《財經(jīng)》：在與美國、日本的關系方面，接下來您是否還會繼續(xù)說服他們的加入？

金立群：亞投行是開放的，對任何一個世行和亞行的現(xiàn)有成員，并愿意接受亞投行協(xié)定、承擔相應義務的國家，我們都是歡迎的，這是一個基本立場。美國和日本作為兩個大國，我們非常重視和他們的溝通，我也到美國和日本介紹過情況。他們對我們的了解越來越多，越來越清楚，疑慮也越來越少。奧巴馬總統(tǒng)也公開表示支持這個銀行，鼓勵世界銀行和我們的合作。是否加入亞投行，是主權國家的決定，我不便評議。

《財經(jīng)》：除了與世行的合作，亞投行與美國還會有其他形式的合作嗎？

金立群：比如招標采購是全球開放的，歡迎美國企業(yè)參加競標；亞投行會吸收包括來自美國的優(yōu)秀專業(yè)人員加入，事實上我們在籌建的時候就得到了美國專家的幫助。美國是否加入，都不影響我們和美國的合作。