上海“十三五”養(yǎng)老規(guī)劃：醫(yī)養(yǎng)融合將全面推進(jìn)

讓老人成為“樂(lè)活”一族

倡導(dǎo)“積極老齡化”，鼓勵(lì)有條件的老年人持續(xù)參與社會(huì)活動(dòng)。實(shí)行老年綜合津貼制度，擴(kuò)大老年優(yōu)待范圍。

——“十三五”規(guī)劃綱要草案

未來(lái)5年，上海市將繼續(xù)開展“銀齡行動(dòng)”、“老伙伴計(jì)劃”等老年志愿者活動(dòng)，為老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件，促進(jìn)老有所為。自上海2003年首次開展“銀齡行動(dòng)”以來(lái)，13年來(lái)累計(jì)已有300余位上海老年志愿者通過(guò)志愿服務(wù)，支持新疆當(dāng)?shù)蒯t(yī)、教、農(nóng)、牧等人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，上海近幾年已開始實(shí)施“老伙伴計(jì)劃”，讓社區(qū)里年紀(jì)輕的老人為稍長(zhǎng)的老人服務(wù)。

代表委員有話說(shuō)

“建議創(chuàng)設(shè)‘一碗湯距離’的養(yǎng)老模式?！睆堁庞翊碚f(shuō)，以閔行區(qū)萬(wàn)科城市花園為例，小區(qū)創(chuàng)設(shè)一家嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心，中心可以同時(shí)接納20位老人的日間照料服務(wù)以及30位老人的短期托付服務(wù)。她建議，可以通過(guò)公建、公辦、民營(yíng)、民辦及引入社會(huì)資源力量，在社區(qū)中逐年探索發(fā)展建立50人左右床位的微型養(yǎng)老院，借鑒萬(wàn)科城市花園的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，更好地把握效益和成本。

張興儒代表則建議，推廣嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，可以通過(guò)利用居民區(qū)及其周邊的閑置房源改建小微型養(yǎng)老院，引入專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立起滿足社區(qū)全齡段失能失智老人多樣化照護(hù)需求的“一站式”復(fù)合服務(wù)體系?！敖ㄗh明確嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，方便執(zhí)行和推廣?！睆埮d儒建議，加快推進(jìn)嵌入式機(jī)構(gòu)的醫(yī)保支付問(wèn)題。希望上海市層面出臺(tái)相關(guān)政策，通過(guò)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的路徑將嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，同時(shí)建議上海市衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保局能在“嵌入式”機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面給予明確界定和指導(dǎo)；此外，建議加快制定統(tǒng)一的“長(zhǎng)者照護(hù)”地方基本照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

顏奕萍委員建議，用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源助醫(yī)養(yǎng)融合。大型醫(yī)院可派出專家，定期到醫(yī)養(yǎng)融合的機(jī)構(gòu)坐診、巡診、定期指導(dǎo)，有利于提高效率，為醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、連續(xù)、方便、有效的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)還可以將護(hù)理院的醫(yī)護(hù)人員送到大醫(yī)院培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

鳳懋倫委員認(rèn)為，在依托各類學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)的養(yǎng)老專業(yè)人才，形成一支養(yǎng)老服務(wù)的骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，可以考慮與中西部地區(qū)通過(guò)政府合作的方式，培訓(xùn)有意愿來(lái)滬從事養(yǎng)老服務(wù)的人員。這樣既解決人力短缺的現(xiàn)狀，也實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。