重慶今年將出臺國企國資改革配套細(xì)則

深化國企國資改革是重慶市改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，今年重慶市國企國資如何改革？記者從2月2日舉行的2016年重慶市國資工作會議上獲悉，重慶市將通過項目化推進(jìn)國企國資改革，并分三個層面推進(jìn)：即按照中央頂層設(shè)計改革項目、市級層面主導(dǎo)推進(jìn)改革項目、企業(yè)層面“一企一策”改革項目，確保各項改革項目落地生根、開花結(jié)果。

在推動國企國資改革中，去年國家已經(jīng)出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以及相關(guān)改革配套文件，即國企國資改革“1+N”配套文件。為促進(jìn)“1+N”配套文件落地，去年重慶市國資委就開始制定落實意見的相關(guān)工作，目前正在推進(jìn)中。重慶市國資委稱，預(yù)計今年3月份前重慶市國企國資改革“實施意見”就可出臺。

據(jù)介紹，根據(jù)國家出臺的國企國資改革文件，重慶市將出臺相關(guān)配套文件：即《市屬國有重點(diǎn)企業(yè)分類方案》、《推進(jìn)混合所有制改革實施意見》、《改革和完善國有資產(chǎn)管理體制實施方案》、《加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管防止國有資產(chǎn)流失的實施意見》等政策文件，以指導(dǎo)推動全市國企改革。

市級層面主導(dǎo)推進(jìn)的國企改革項目，將從多方面推進(jìn)：

今年，重慶市國資委將科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人權(quán)力邊界。按照以管資本為主的監(jiān)管新要求，建立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”和“負(fù)面清單”，并在今年分批次向社會公布。

據(jù)介紹，今年重慶市國資委將出臺國有資本投資、運(yùn)營公司改組方案，以解決好國資委——投資、運(yùn)營公司——實體企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系，以及投資、運(yùn)營公司市場化運(yùn)作和功能性支撐的關(guān)系。具體包括渝富集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)等打造成股權(quán)類國有資本營運(yùn)公司，化醫(yī)集團(tuán)等將打造成產(chǎn)業(yè)類國有資本投資公司，對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資公司。同時，重慶市還將設(shè)立處置不良資產(chǎn)的資產(chǎn)管理公司。

此外，重慶市國資委還將穩(wěn)步推進(jìn)全市經(jīng)營性國有資本的集中統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)整國有資本收益上交比例等。

國企國資改革過程中，市國資委，國企董事長、總經(jīng)理，應(yīng)賦予哪些權(quán)力，應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任，哪些是“高壓線”，不能碰？今年這些權(quán)責(zé)將會有指導(dǎo)性措施出臺。

今年，重慶市國資委將推動慶鈴股份、機(jī)電股份回歸A股，實現(xiàn)“A+H”上市。

重慶市國資委還將加大國有企業(yè)改制上市力度，力爭實現(xiàn)建工股份A股上市，三峽擔(dān)保完成“新三板”掛牌。并推進(jìn)醫(yī)藥股份、民生輪船、三峰環(huán)境、三峽生態(tài)魚、銀海租賃、川儀微電路等上市工作取得新進(jìn)展。

同時，支持國有資本與各類社會資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金，通過市場化組建和運(yùn)營，推進(jìn)渝富集團(tuán)對接中新（重慶）合作示范項目，牽頭成立規(guī)模1000億元的中新互聯(lián)互通基金等。