劉士余出任證監(jiān)會主席 內部人士稱視野開闊、大局觀念強

據(jù)新華社北京2月20日電，日前，中共中央決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會黨委書記，免去肖鋼同志的中國證監(jiān)會黨委書記職務。國務院決定，任命劉士余同志為中國證監(jiān)會主席，免去肖鋼同志的中國證監(jiān)會主席職務。

僅一年多以前的2014年10月20日，時任央行副行長的劉士余才從工作18年之久的央行離開，出任農(nóng)行黨委書記，隨后在當年12月11日起出任農(nóng)行董事長、執(zhí)行董事。

有農(nóng)行內部人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，劉士余熟悉業(yè)務，視野開闊，且大局觀念強。

21世紀經(jīng)濟報道記者梳理劉士余在農(nóng)行期間的主要工作發(fā)現(xiàn)，他在多處強調過農(nóng)行的三農(nóng)定位，也對農(nóng)行的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務、資產(chǎn)證券化業(yè)務作出推進。

在到任后不久召開的2015年全行工作會議上，劉士余提出，農(nóng)行要在業(yè)務經(jīng)營中堅持“比學趕超”。重點推進以下方面工作：從國家農(nóng)業(yè)與糧食安全戰(zhàn)略的大局出發(fā)，著力增強“三農(nóng)”金融服務能力；提升城市業(yè)務競爭力，進一步突出對公業(yè)務的支柱功能和零售業(yè)務的戰(zhàn)略基石地位；提高跨境、跨市場金融服務水平，拓展國際業(yè)務；同時，在新興業(yè)務中做大做強投融資與交易性金融業(yè)務，加快發(fā)展“大資管”業(yè)務，前瞻布局互聯(lián)網(wǎng)金融。

在履新農(nóng)行前，劉士余曾大力提倡資產(chǎn)證券化，市場認為其到任農(nóng)行也將大力推進農(nóng)行該業(yè)務領域的發(fā)展。在劉士余掌舵期間，農(nóng)行在該領域也取得多項成果：2015年8月成功完成了首單商業(yè)銀行主導的企業(yè)資產(chǎn)證券化項目發(fā)行，當年11月和12月協(xié)助企業(yè)完成小額貸款資產(chǎn)支持證券和深交所首單物業(yè)費資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的發(fā)行。

農(nóng)業(yè)銀行正在大力推進金融扶貧工作，在總行層面成立金融扶貧工作領導小組，劉本人任組長。今年1月1日，《中國金融》刊發(fā)劉士余董事長署名文章《用新理念提升三農(nóng)金融服務》，劉士余提出，“作為橫跨城鄉(xiāng)兩個市場的大型國有商業(yè)銀行，必須積極踐行協(xié)調發(fā)展理念，堅持城鄉(xiāng)雙輪驅動發(fā)展戰(zhàn)略，切實做好新型城鎮(zhèn)化金融服務，真正把城鄉(xiāng)兩個金融市場聯(lián)系起來，促進城鄉(xiāng)金融要素有序流動，引導更多的金融資源流向農(nóng)村?！?

劉士余更多的職業(yè)生涯是在央行度過。

出生于1961年11月的劉，畢業(yè)于清華大學水利工程系水利水電工程建筑專業(yè)。1987年至1996年，劉士余先后工作于上海市經(jīng)濟體制改革辦公室、國家經(jīng)濟體制改革委員會，曾任中國建設銀行房地產(chǎn)信貸部副主任。1996年調任央行，1998年至2002年任中國人民銀行銀行監(jiān)管二司副司長、司長，2002年至2004年任中國人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任，2004年7月任中國人民銀行黨委委員、行長助理，2006年6月起任中國人民銀行黨委委員、副行長。

有央行人士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，劉士余看問題點抓得準，對復雜事務的分析和協(xié)調能力很強。

據(jù)財新此前報道稱，劉士余經(jīng)歷了央行分拆、國有商業(yè)銀行改革重組上市、處理多家問題金融機構等重要事件，分管金融穩(wěn)定局、金融市場司、條法司、支付司和部級協(xié)調等央行核心部門及事務。

近年來，因分管的互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，原本低調的劉士余出現(xiàn)在一些論壇場合對央行的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策進行解讀，曝光率才明顯增加。

劉士余在2014年4月在《清華金融評論》發(fā)表的文章就提出，互聯(lián)網(wǎng)金融主要存在三方面的風險，一是機構法律定位不明，可能觸碰“不能非法吸收公眾存款”和“不能非法集資”的紅線；二是資金的第三方存管制度確實，存在安全隱患；三是內控制度不健全，可能引發(fā)經(jīng)營風險。

在監(jiān)管上，劉士余提出要有海納百川的胸懷，尊重市場，呵護創(chuàng)新；因時制宜，因事制宜，不搞“一刀切”；處理好行政監(jiān)管和行業(yè)自律的關系；更要嚴守“底線”思維，堅決打擊違法犯罪活動。

（來源：21世紀經(jīng)濟報道）