山東“十三五”規(guī)劃：2020年人均GDP達(dá)1.5萬美元

近日，山東省人民政府印發(fā)《山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，提出今后五年山東地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，人均達(dá)到1.5萬美元，同時全省常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%以上。

創(chuàng)新成引領(lǐng)山東發(fā)展的第一動力

《綱要》指出，“十三五”期間，山東省將把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)，到2020年研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%。

在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面，山東將積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理改革，下放省屬高校、科研院所的科技成果使用、處置和收益權(quán)限，將科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例提高到不低于70%、不高于95%，落實(shí)科研人員股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵和績效激勵政策。

山東將實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速

根據(jù)《綱要》，未來五年，山東將以市市通高鐵、縣縣通高速為目標(biāo)，以強(qiáng)化綜合交通樞紐為重點(diǎn)，完善綜合運(yùn)輸通道，統(tǒng)籌交通網(wǎng)絡(luò)和各種交通方式提檔升級、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。

在鐵路建設(shè)方面，山東將加強(qiáng)與國家高速鐵路通道的對接，強(qiáng)化濟(jì)南鐵路樞紐功能，基本建成以濟(jì)南、青島為中心的“1、2、3小時”交通圈。構(gòu)建南北通達(dá)、東西貫通、與國家高鐵網(wǎng)融為一體的“兩橫兩縱雙輻射”全省高速鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵;全面建成“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。到2020年，高速鐵路通車?yán)锍塘庍_(dá)到2100公里。到2030年，建成覆蓋全省17市的“三橫五縱”高速鐵路網(wǎng)。

在優(yōu)化提升公路建設(shè)方面，山東力爭到2018年底實(shí)現(xiàn)高速公路通達(dá)全省各縣。到2020年，高速公路通車?yán)锍塘庍_(dá)到7600公里。加快推進(jìn)普通國省道穿城路段改造及安全整治提升、瓶頸路段改造、危橋改造及隧道安全設(shè)施提升。加快農(nóng)村公路隱患整治，提高農(nóng)村公路建設(shè)水平。

在航空建設(shè)方面，山東將加快開拓國內(nèi)國際航線，開通美洲、歐洲、澳洲洲際直航，國內(nèi)外航線達(dá)到340條以上。

在推進(jìn)水運(yùn)建設(shè)方面，山東將合理配置沿海港口資源，實(shí)現(xiàn)港口功能差異化發(fā)展，形成以青島港為龍頭，煙臺、日照港為兩翼，威海、濰坊、東營、濱州港為重要組成的現(xiàn)代化港口群。加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè)，提高通過能力，初步形成以京杭運(yùn)河主航道為骨架，其他支流航道為補(bǔ)充的“一干多支”航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和濟(jì)寧港、棗莊港等港口群。擴(kuò)大腹地輻射和支撐。到2020年，沿海港口綜合通過能力達(dá)到9億噸，貨物吞吐量15億噸;內(nèi)河航道通航里程1600公里，綜合通過能力7000萬噸，貨物吞吐量1億噸。

城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)濟(jì)南青島城區(qū)年均將增長6-8萬人

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，《綱要》指出，山東將加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)由速度型向質(zhì)量型、規(guī)模城鎮(zhèn)化向人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。到2020年，全省常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到65%和55%以上。

山東將優(yōu)先推進(jìn)外來務(wù)工人員市民化，妥善解決外來務(wù)工人員子女進(jìn)城上學(xué)問題，在“十三五”期間，努力實(shí)現(xiàn)1000萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。以外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、農(nóng)村就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。其中，濟(jì)南、青島等市城區(qū)年均增長6-8萬人;淄博、煙臺、濰坊、臨沂等市城區(qū)年均增長3-4萬人;其他設(shè)區(qū)城市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣城區(qū)年均增長1-2萬人;一般縣城區(qū)年均增長0.5萬人以上;小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)重點(diǎn)吸納就地轉(zhuǎn)移人口。