國企改革全面加速：多省市制定國企改革細(xì)化方案

今年的政府工作報告提出，要大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。并提出了“賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)”。

據(jù)了解，隨著國企改革不斷深入，地方國企改革進程也在持續(xù)推進。目前已有包括上海、廣東、山東、江西等多省市制定國企改革相關(guān)細(xì)化方案和試點計劃。其中，以混合所有制為導(dǎo)向的市場化兼并重組也將加速，包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向。

此外，河北省2016年將完成29家省國資委監(jiān)管企業(yè)重組為19家的目標(biāo)；湖北省國資委明確了18家省出資企業(yè)的功能界定和分類；上海市國資委發(fā)布《上海市國有企業(yè)混合所有制改制操作指引》，對上海市國有及國有控股企業(yè)，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合并、股權(quán)出資新設(shè)等方式，引入集體資本、非公有資本進行的混合所有制改制進行規(guī)范，讓國企混改更具操作性。

業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，作為國企改革排頭兵，下一步以市場化為主導(dǎo)的地方國企改革將進入全面加速期。此外，在地方各級政府盤活資產(chǎn)的內(nèi)生驅(qū)動和供給側(cè)改革的外部推動下，2016年地方國企“三個一批”的改革步伐會繼續(xù)加大，混改、整體上市也將有大動作。

“國企改革頂層設(shè)計方案的出臺為地方國企改革指明了方向。但考慮到不同省市區(qū)的發(fā)展水平，不同類型的企業(yè)在改革側(cè)重點以及改革進度上也有很大的差別，因此，地方國資國企應(yīng)遵循因地制宜、具體問題具體分析等原則加速推進改革。”一位不愿透露姓名的資深國企研究員在接受記者采訪時表示。

國海證券分析師代鵬舉表示，國企改革有望在今年取得實質(zhì)性進展，央企及地方國企改革也將進入深水區(qū)，預(yù)計今年推進國有企業(yè)改革的進程超出預(yù)期的概率較大。