發(fā)改委主任：完善宏觀調(diào)控 確保GDP增速6.5%以上

為保證“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)平均增長速度保持6.5%以上的中高速，“我們將不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”。

國家發(fā)改委主任徐紹史昨日在中國發(fā)展高層論壇上指出，接下來的五年，中國將進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、以供給側(cè)改革來提高發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步簡政放權(quán)，建立政府的全責(zé)清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單，以求通過發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建發(fā)展新體制。

展望未來五年，徐紹史說，中國仍然處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際上看，盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，低速增長，但是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展非?？臁Ｐ乱惠喛萍几锩?、產(chǎn)業(yè)變革和能源革命方興未艾，孕育著新的增長空間和發(fā)展機(jī)遇。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨較大的下行壓力，但是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有改變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件也沒有改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)也沒有改變。

對(duì)于“十三五”規(guī)劃時(shí)期的中國發(fā)展展望，徐紹史提出了五點(diǎn)思路：增強(qiáng)宏觀政策協(xié)同性，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建發(fā)展新體制。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)增長的廣闊空間。推動(dòng)高水平雙向開放，形成深度融合的互利合作格局。

“2020年要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的GDP總量必須在2010年的基礎(chǔ)上面翻一番，這樣我們今后五年平均每年的增速必須保持在6.5%以上。為確保經(jīng)濟(jì)增速處于6.5%以上的中高速，我們將創(chuàng)新不斷完善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警，加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策和價(jià)格政策的協(xié)調(diào)配合，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上面進(jìn)一步加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，為結(jié)構(gòu)性改革營造一個(gè)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。”徐紹史說。

他表示，將積極促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。大力培育和拓展住房、汽車、信息、旅游、健康、養(yǎng)老、文化、環(huán)保等方面的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)新消費(fèi)、引領(lǐng)新供給、形成新動(dòng)力。我們還要著力擴(kuò)大有效投資，加大對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投資力度，啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大投資工程。

徐紹史說，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。重點(diǎn)是要抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，也就是：積極穩(wěn)妥的去產(chǎn)能，去產(chǎn)能我們從鋼鐵和煤炭入手，今后五年鋼鐵產(chǎn)能要去掉1—1.5億噸，煤炭產(chǎn)能要去掉5億噸，還要減量重組5億噸。所以化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)是非常艱巨的，還要合理有序地去庫存，主要是房地產(chǎn)庫存。要積極審慎地去杠桿，重點(diǎn)是企業(yè)債務(wù)的杠桿。要多措并舉的降成本，特別是企業(yè)的成本，包括制度性交易成本、人工成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本、用能成本和物流成本，我們正在制定具體的方案。還要全力以赴地補(bǔ)短板，通過適度擴(kuò)大投資，來補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)的短板。