發(fā)改委就批復(fù)《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》解答
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-16 10:39
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問:《規(guī)劃》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)?

答:《規(guī)劃》明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)。

在構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局方面,進(jìn)一步強(qiáng)化主體功能,規(guī)范開發(fā)秩序,合理控制開發(fā)強(qiáng)度,突出發(fā)展軸帶和通道,努力構(gòu)建功能邊界清晰、空間利用高效、類型區(qū)劃規(guī)范的集約優(yōu)化的空間開發(fā)格局。培育建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸沿邊開放試驗(yàn)區(qū)等一批主題特色鮮明的功能區(qū)。

在筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障方面。堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,既要利用好金山銀山,又要保護(hù)好綠水青山?!兑?guī)劃》提出加快完善生態(tài)文明制度建設(shè),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,促進(jìn)能源資源節(jié)約集約循環(huán)利用,完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。

在增加公共服務(wù)供給方面。改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),既是發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),又是可以有所作為的領(lǐng)域?!兑?guī)劃》提出在提升國(guó)民教育質(zhì)量、健全社會(huì)保障制度、提高群眾健康水平、豐富群眾文化體育生活、創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制等領(lǐng)域集中力量辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事。

在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)方面。西部地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”和“硬骨頭”。《規(guī)劃》提出堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,針對(duì)不同貧困類型分類施策,提高脫貧攻堅(jiān)成效。

在促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展方面。西部地區(qū)能否成功爬坡過坎,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),關(guān)鍵在實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略?!兑?guī)劃》提出加大研發(fā)投入,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式形成和發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

在堅(jiān)持開放引領(lǐng)發(fā)展方面。牢牢把握黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放等重大決策的機(jī)遇,《規(guī)劃》提出以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快內(nèi)陸沿邊開放步伐,培育多層次開放合作機(jī)制,推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家務(wù)實(shí)合作,加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

在完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是西部地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)?!兑?guī)劃》提出繼續(xù)加強(qiáng)交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建綜合運(yùn)輸大通道,強(qiáng)化設(shè)施管護(hù),加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,提升基礎(chǔ)保障能力和服務(wù)水平。

在培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面。西部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。《規(guī)劃》提出塑造西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建資源優(yōu)勢(shì)突出、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條齊備、生態(tài)承載合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

在大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)方面。西部地區(qū)具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)?!兑?guī)劃》提出著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加快形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全、地域特色突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化方面。西部地區(qū)城鎮(zhèn)化有巨大的潛力和空間?!兑?guī)劃》提出堅(jiān)持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路,因地制宜優(yōu)化城鎮(zhèn)體系布局與形態(tài),加強(qiáng)對(duì)西部城鎮(zhèn)的分類指導(dǎo),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。

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