（四）開展生態(tài)文明大數(shù)據建設制度創(chuàng)新試驗

1．建立生態(tài)文明大數(shù)據綜合平臺。建設生態(tài)文明大數(shù)據中心，推動生態(tài)文明相關數(shù)據資源向貴州集聚，定期發(fā)布生態(tài)文明建設“綠皮書”。打造長江經濟帶、泛珠三角區(qū)域生態(tài)文明數(shù)據存儲和服務中心，為有關方面提供數(shù)據存儲與處理服務。2017年建成環(huán)保行政許可網上審批系統(tǒng)，健全環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化執(zhí)法平臺。2018年完善全省污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，2019年基本建成覆蓋全省的環(huán)境質量自動監(jiān)測網絡，2020年建成覆蓋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管、行政許可、行政處罰、政務辦公、公眾服務的貴州省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據資源中心，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量、重大污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。

2．建立生態(tài)文明大數(shù)據資源共享機制。2018年制定貴州省生態(tài)環(huán)境數(shù)據資源管理辦法，建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據協(xié)議共享機制和信息資源共享目錄，明確數(shù)據采集、動態(tài)更新責任，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、審批、執(zhí)法、應急、輿論等監(jiān)管數(shù)據共享和有序開放，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境關聯(lián)數(shù)據資源整合匯聚。

3．創(chuàng)新生態(tài)文明大數(shù)據應用模式。建立環(huán)境數(shù)據與工商、稅務、質檢、認證等信息聯(lián)動機制，支撐環(huán)境執(zhí)法從被動響應向主動查究違法行為轉變。建立固定污染源信息名錄庫，整合共享污染源排放信息；建立環(huán)境信用監(jiān)管體系，對不同環(huán)境信用狀況的企業(yè)進行分類監(jiān)管；探索在環(huán)境管理中試行企業(yè)信用報告和信用承諾制度。

（五）開展生態(tài)旅游發(fā)展制度創(chuàng)新試驗

1．建立生態(tài)旅游開發(fā)保護統(tǒng)籌機制。制定貴州省生態(tài)旅游資源管理辦法，建立旅游資源數(shù)據庫，健全生態(tài)旅游開發(fā)與生態(tài)資源保護銜接機制，推動生態(tài)與旅游有效融合。完善旅游資源分級分類立檔管理制度，對重點旅游景區(qū)景點資源和新發(fā)現(xiàn)的三級及以上旅游資源，由省進行統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)、利用，禁止低水平重復建設景區(qū)景點，統(tǒng)籌做好旅游資源開發(fā)全過程保護，建立旅游資源保護情況通報制度。在重點生態(tài)功能區(qū)實行游客容量、旅游活動、旅游基礎設施建設限制制度。探索建立資源共用、市場共建、客源共享、利益共分的區(qū)域生態(tài)旅游合作機制。

2．建立生態(tài)旅游融合發(fā)展機制。積極創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。以黃果樹景區(qū)、赤水旅游度假區(qū)、荔波樟江風景名勝區(qū)、梵凈山國家級自然保護區(qū)為重點，探索建立資源權屬明晰、管理機構統(tǒng)一、產業(yè)融合發(fā)展、利益分配合理的生態(tài)旅游管理體制。2017年制定貴州省全域旅游工作方案，以推進山地旅游業(yè)與生態(tài)農業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)業(yè)融合發(fā)展為重點，在黔北、黔東北、黔東南等生態(tài)農業(yè)、森林旅游功能區(qū)，建立生態(tài)旅游資源合作開發(fā)機制、市場聯(lián)合營銷機制和協(xié)作維護管理機制，推進生態(tài)旅游、農業(yè)旅游、森林旅游建立發(fā)展規(guī)劃協(xié)調、項目整合、產品融合、品牌共建等一體化發(fā)展機制，形成多層次、多業(yè)態(tài)的生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展體系。

（六）開展生態(tài)文明法治建設創(chuàng)新試驗

1．加強生態(tài)環(huán)境保護地方性立法。全面清理和修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件中不符合綠色經濟發(fā)展、生態(tài)文明建設的內容。適時修訂《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》、《貴州省環(huán)境保護條例》，2020年前制定出臺貴州省環(huán)境影響評價條例、水污染防治條例、世界自然遺產保護管理條例，推動城市供水和節(jié)約用水、城市排水、公共機構節(jié)約能源資源以及農村白色垃圾、塑料薄膜、限制性施用化肥農藥、畜禽零星（分散）養(yǎng)殖等領域的地方性立法，構建省級綠色法規(guī)體系。

2．實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護司法機構全覆蓋。實現(xiàn)全省各級法院環(huán)境資源審判機構全覆蓋，深入推進環(huán)境資源案件集中管轄和歸口管理，對涉及生態(tài)環(huán)境保護的刑事、民事、行政三類訴訟案件實行集中統(tǒng)一審理，推動環(huán)境資源案件專門化審判。完善打擊、防范、保護三措并舉，刑事、民事、行政三重保護，司法、行政、公眾三方聯(lián)動的“三三三”生態(tài)環(huán)境保護檢察運行模式。健全檢察院環(huán)境資源司法職能配置，深入推進檢察機關提起公益訴訟工作，嚴格依法有序推進環(huán)境公益訴訟。規(guī)范環(huán)境損害司法鑒定管理工作，努力滿足環(huán)境訴訟需要。探索生態(tài)恢復性司法機制，運用司法手段減輕或消除破壞資源、污染環(huán)境狀況。建立生態(tài)文明律師服務團，引導群眾通過法律渠道解決環(huán)境糾紛。健全環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調聯(lián)動機制。

3．完善生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法體制。探索建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，逐步實行環(huán)境保護工作由一個部門統(tǒng)一監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立權威統(tǒng)一的環(huán)境執(zhí)法體制。探索開展按流域設置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機構試點工作，實施跨區(qū)域、跨流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法。開展省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點，2017年完成試點工作，實現(xiàn)市縣兩級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收，推動環(huán)境執(zhí)法重心向市縣下移。

4．建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，探索建立完善生態(tài)環(huán)境損害擔責、追責體制機制，探索建立與生態(tài)環(huán)境賠償制度相配套的司法訴訟機制，2018年全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，2020年初步構建起責任明確、途徑暢通、機制完善、公開透明的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。