中商情報(bào)網(wǎng)訊：近日，人社部印發(fā)了《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行部署，要求各地人社部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，健全管理制度，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)保障。

《行動(dòng)計(jì)劃》要求，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，融合創(chuàng)新、集聚發(fā)展，促進(jìn)交流、開(kāi)放合作”的原則，以基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人力資源服務(wù)體系為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。到2020年，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元，培育形成100家左右在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到60萬(wàn)，領(lǐng)軍人才達(dá)到1萬(wàn)名左右。

人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

人力資源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置具有重要作用。近年來(lái)，人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)能力進(jìn)一步提升，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人力資源服務(wù)業(yè)的要求相比，與世界先進(jìn)水平相比，還有一定差距。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》關(guān)于實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)要求，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞貫徹實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，健全管理制度，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)保障。

（二）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用，推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，完善人力資源市場(chǎng)法規(guī)制度體系，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)公共服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

融合創(chuàng)新，集聚發(fā)展。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，推動(dòng)跨界融合，探索新興業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升人力資源服務(wù)供給水平。發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)人力資源公共服務(wù)樞紐型基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

促進(jìn)交流，開(kāi)放合作。堅(jiān)持國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)國(guó)家構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，營(yíng)造良好投資環(huán)境，積極引進(jìn)國(guó)際知名人力資源服務(wù)品牌。加大國(guó)際交流與合作力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去，積極開(kāi)拓國(guó)際業(yè)務(wù)。

（三）目標(biāo)任務(wù)：到2020年，基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人力資源服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開(kāi)發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)億元。培育形成100家左右在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。人力資源服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)主體進(jìn)一步多元化，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)品附加值顯著提高，各類業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，加大行業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。到2020年行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到60萬(wàn)，領(lǐng)軍人才達(dá)到1萬(wàn)名左右。

服務(wù)能力進(jìn)一步提升。人力資源服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，服務(wù)方式不斷改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，規(guī)?；?、品牌化和信息化水平不斷提高，為“一帶一路”建設(shè)、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家重大戰(zhàn)略提供人力資源支撐保障能力顯著增強(qiáng)。