四、創(chuàng)新和完善城市信用體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

城市政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織機(jī)制保障，持續(xù)有力推進(jìn)城市信用體系建設(shè)。要制定完善城市信用體系建設(shè)工作整體推進(jìn)計(jì)劃，明確部門(mén)任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。要加強(qiáng)督察考核，跟進(jìn)掌握轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)、各部門(mén)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)展和成效，確保各項(xiàng)任務(wù)扎實(shí)落地。要深入開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)培訓(xùn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各地、各部門(mén)開(kāi)展信用體系建設(shè)工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)失信主體信用修復(fù)加強(qiáng)政策解讀，提高社會(huì)信用體系建設(shè)工作能力和社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。要依托國(guó)家層面建立的城市信用狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，改進(jìn)城市信用體系建設(shè)工作，持續(xù)提升城市信用水平。

五、著力抓好聯(lián)合獎(jiǎng)懲和失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作

聯(lián)合獎(jiǎng)懲是社會(huì)信用體系建設(shè)的“牛鼻子”，具有綱舉目張的重要作用。社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市要貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2017〕1798號(hào)）和國(guó)家層面出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄等文件，切實(shí)推進(jìn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的廣泛覆蓋和有效落地，下決心、下力氣開(kāi)展失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，全面帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。要建立完善紅黑名單及其管理辦法，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分領(lǐng)域制定紅黑名單管理辦法，明確紅黑名單認(rèn)定、發(fā)布、退出等機(jī)制，并通過(guò)城市信用門(mén)戶網(wǎng)站和“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)紅黑名單。要豐富聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)部門(mén)根據(jù)職能，針對(duì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象，梳理形成更多程度適當(dāng)、效果顯著的獎(jiǎng)懲措施，并通過(guò)制度文件等形式加以確認(rèn)。要加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲的信息化保障，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲對(duì)象名單納入公共信用信息共享平臺(tái)，推送至有關(guān)部門(mén)，并嵌入有關(guān)部門(mén)辦事系統(tǒng)中，機(jī)制化、信息化、常態(tài)化地開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。要開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，督促嚴(yán)重失信黑名單主體和重點(diǎn)關(guān)注名單主體限期整改，切實(shí)降低被列入黑名單的嚴(yán)重失信主體在市場(chǎng)主體中的占比，并建立重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要重視及時(shí)反饋成效，依托公共信用信息共享平臺(tái)等有效手段建立反饋機(jī)制，統(tǒng)計(jì)聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施效果和失信問(wèn)題專項(xiàng)治理成效，梳理形成典型案例并及時(shí)上報(bào)。要注重調(diào)動(dòng)各方力量，積極發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他各類社會(huì)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)行業(yè)性、市場(chǎng)性和社會(huì)性聯(lián)合獎(jiǎng)懲，共同營(yíng)造褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信的社會(huì)環(huán)境。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

中國(guó)人民銀行辦公廳

2017年12月28日