(四)鼓勵(lì)民辦學(xué)校特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

12引導(dǎo)民辦學(xué)校特色發(fā)展。支持舉辦普惠性民辦幼兒園，防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象。民辦中小學(xué)校要堅(jiān)持特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足多樣化社會(huì)需求。職業(yè)院校應(yīng)明確技術(shù)技能人才培養(yǎng)定位，鼓勵(lì)差異化發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用技術(shù)類本科高等學(xué)校。充分發(fā)揮民辦教育在完善終身教育體系、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中的積極作用。

13培育優(yōu)質(zhì)教育資源。民辦學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面享受與公辦學(xué)校同等支持。支持具有一定品牌影響力的民辦學(xué)校通過兼并重組、協(xié)議合作、委托代管等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)民辦高校加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)，培育特色學(xué)科，參加專業(yè)認(rèn)證和國(guó)際認(rèn)證。支持優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。高校招生計(jì)劃向辦學(xué)條件好、管理規(guī)范的民辦高校適當(dāng)傾斜，核減辦學(xué)條件不足、管理不夠規(guī)范的民辦高校招生計(jì)劃，形成招生計(jì)劃激勵(lì)學(xué)校發(fā)展的機(jī)制。

14加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。各市縣政府要將民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入整體規(guī)劃，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評(píng)優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。民辦學(xué)校教師應(yīng)達(dá)到規(guī)定的任職條件。鼓勵(lì)民辦學(xué)校引進(jìn)高層次人才，非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)相關(guān)政策。將民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師納入同系列、同要求、同待遇的培訓(xùn)計(jì)劃，民辦學(xué)校要在學(xué)費(fèi)收入中安排一定比例資金用于教師培訓(xùn)。

(五)激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)積極性。

15探索多元化主體合作辦學(xué)。推廣政府和社會(huì)資本合作等模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。鼓勵(lì)各種形式校企合作、校校合作和校政合作，鼓勵(lì)公辦與民辦學(xué)校相互購(gòu)買管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。支持社會(huì)力量以協(xié)議托管等形式，在不改變所有制前提下參與公辦學(xué)校辦學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、參股、租賃等方式參與舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。

16拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，允許辦理民辦學(xué)校未來經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。允許非營(yíng)利性民辦學(xué)校以教育設(shè)施之外的附屬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行抵押融資。探索營(yíng)利性民辦學(xué)校以有償取得的土地、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押融資。鼓勵(lì)營(yíng)利性民辦學(xué)校通過引入風(fēng)險(xiǎn)投資、戰(zhàn)略投資、上市融資、發(fā)行債券、貸款融資等方式融資。允許民辦學(xué)校利用捐贈(zèng)資金和辦學(xué)結(jié)余設(shè)立教育基金會(huì)(基金)，收益用于學(xué)校發(fā)展。鼓勵(lì)對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予捐贈(zèng)。

17實(shí)行分類收費(fèi)政策。民辦幼兒園、營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)校自主確定，向?qū)W生和社會(huì)公示后執(zhí)行。“十三五”期間試點(diǎn)非營(yíng)利性民辦中職、高職學(xué)校收費(fèi)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由試點(diǎn)民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W生和社會(huì)公示后執(zhí)行;其他非營(yíng)利性民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、辦學(xué)質(zhì)量、社會(huì)需求等因素確定學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)物價(jià)、教育主管部門審批后由學(xué)校公示執(zhí)行?！笆濉焙笾鸩椒砰_非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。物價(jià)部門、審批及登記部門依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的民辦學(xué)校要依法依規(guī)制定收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和退費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)收退費(fèi)自我管理和自我監(jiān)督。

18放寬辦學(xué)準(zhǔn)入條件。社會(huì)力量投入教育，只要是不屬于法律法規(guī)禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì)公共利益、國(guó)家安全的領(lǐng)域，全省各級(jí)政府不得限制。進(jìn)一步清理涉及民辦教育的行政許可事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)管理權(quán)力清單、責(zé)任清單，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，梳理民辦學(xué)校準(zhǔn)入條件和程序，縮短審批和登記辦理時(shí)限，并向社會(huì)公布。省級(jí)教育行政部門牽頭制定準(zhǔn)入負(fù)面清單，列出禁止和限制的辦學(xué)行為。