五、健全完善人才評(píng)價(jià)管理服務(wù)制度

（十六）保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。尊重用人單位主導(dǎo)作用，支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評(píng)價(jià)人才，促進(jìn)人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等相銜接。合理界定和下放人才評(píng)價(jià)權(quán)限，推動(dòng)具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他人才智力密集單位自主開(kāi)展評(píng)價(jià)聘用（任）工作。防止人才評(píng)價(jià)行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)等作用。對(duì)開(kāi)展自主評(píng)價(jià)的單位，人才管理部門(mén)不再進(jìn)行資格審批，通過(guò)完善信用機(jī)制、第三方評(píng)估、檢查抽查等方式加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（十七）健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的管理服務(wù)體系。進(jìn)一步明確政府、市場(chǎng)、用人主體在人才評(píng)價(jià)中的職能定位，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評(píng)價(jià)管理體制。推動(dòng)人才管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化政府人才評(píng)價(jià)宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項(xiàng)和微觀管理。發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多元評(píng)價(jià)主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評(píng)價(jià)社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評(píng)價(jià)職能。建立人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)綜合評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

（十八）優(yōu)化公平公正的評(píng)價(jià)環(huán)境。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)法治建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，提高評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力，維護(hù)人才合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范評(píng)價(jià)程序，建立健全申報(bào)、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報(bào)、回溯等制度。加強(qiáng)評(píng)價(jià)專家數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和資源共享，建立隨機(jī)、回避、輪換的專家遴選機(jī)制，優(yōu)化專家來(lái)源和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)內(nèi)代表性。建立評(píng)價(jià)專家責(zé)任和信譽(yù)制度，實(shí)施退出和問(wèn)責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評(píng)價(jià)活動(dòng)和發(fā)證、收費(fèi)等事項(xiàng)，加強(qiáng)考試環(huán)境治理，落實(shí)考試安全主體責(zé)任。加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)文化建設(shè)，提倡開(kāi)展平等包容的學(xué)術(shù)批評(píng)、學(xué)術(shù)爭(zhēng)論，保障不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的充分討論，營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的評(píng)價(jià)氛圍和環(huán)境。

各地區(qū)各部門(mén)要堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)改革完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門(mén)要牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，發(fā)揮社會(huì)力量重要作用，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。要深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保改革任務(wù)落地見(jiàn)效。軍隊(duì)可根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際建立健全軍隊(duì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)持分類推進(jìn)、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步實(shí)施，及時(shí)研究解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題。要加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革營(yíng)造良好氛圍。