三、減少主要污染物排放,確保環(huán)境質(zhì)量良好

(十二)控制重點(diǎn)區(qū)域流域排放。全面深化我區(qū)河長(zhǎng)制工作,開(kāi)展流域生態(tài)健康評(píng)估,全面評(píng)價(jià)我區(qū)大江大河流域健康狀態(tài),加強(qiáng)江河、濕地、湖泊等水生態(tài)保護(hù),科學(xué)規(guī)劃河湖岸及濕地保護(hù)紅線,嚴(yán)厲打擊水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)“兩江四河”流域植樹(shù)造林、水土保持、河道整治工作力度,提高水源涵養(yǎng)和水體自凈能力。組織實(shí)施好《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013-2020年)》,在75個(gè)湖泊流域全面開(kāi)展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)調(diào)查工作,對(duì)湖泊生態(tài)健康、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響方面進(jìn)行綜合評(píng)估,制定符合實(shí)際的“一湖一策”保護(hù)方案。嚴(yán)格控制江河流域、交通沿線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域污染物排放,探索實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染物總量控制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)限制審批措施。(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、發(fā)展改革委;參加單位:水利廳、林業(yè)廳等)

(十三)推進(jìn)工業(yè)污染物減排。實(shí)施工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。全面排查全區(qū)范圍內(nèi)是否存在“十小”企業(yè),如有涉及則全部關(guān)停。全面排查已建工業(yè)集聚區(qū),依法關(guān)停規(guī)模小、環(huán)保配套設(shè)施不完善、審批手續(xù)不齊全的工業(yè)集聚區(qū)。新建工業(yè)集聚區(qū)必須同步規(guī)劃、建設(shè)污水處理及固體廢物集中處置等污染治理設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)雨污分流,加大工業(yè)再生水利用?，F(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)必須按照規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)控裝置,同環(huán)境保護(hù)部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。開(kāi)展有色金屬、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、藥品制造、制革、家具等行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng),實(shí)施清潔化改造。加快燃煤鍋爐綜合整治。(牽頭單位:工業(yè)和信息化廳、環(huán)境保護(hù)廳;參加單位:發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等)

(十四)加強(qiáng)移動(dòng)源污染物減排。推廣城市智能交通管理,緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例。鼓勵(lì)發(fā)展城市共享自行車網(wǎng)絡(luò),積極倡導(dǎo)步行、選擇公共交通工具等綠色出行方式。加強(qiáng)用車定期檢驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)城市公交、出租車的“油改氣”“油改電”工作,大力推廣新能源汽車,禁止區(qū)外不符合我區(qū)遷入標(biāo)準(zhǔn)的二手車進(jìn)入我區(qū),加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車進(jìn)度,嚴(yán)肅查處不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛行為。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。(牽頭單位:環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、質(zhì)監(jiān)局)

(十五)強(qiáng)化生活源污染綜合整治。制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步提高全區(qū)生活污水垃圾處理率。合理確定污水排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)污水處理廠全面達(dá)標(biāo)排放。加大對(duì)雨污合流、清污混流管網(wǎng)的改造力度,積極推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集、納管。注重污水處理廠污泥安全處理處置,杜絕二次污染。加快農(nóng)村生活污水治理和改廁,強(qiáng)化農(nóng)村生活污染源排放控制。拉薩市、日喀則市以及區(qū)直黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類制度,其他地(市)因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類工作,加快落實(shí)生活垃圾分類制度。加強(qiáng)生活垃圾回收處理設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化對(duì)生活垃圾分類、收運(yùn)、處理的管理和督導(dǎo),提升城市生活垃圾回收處理水平,全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,加快建立村莊保潔制度,推廣垃圾分類和就近資源化利用。加快治理公共機(jī)構(gòu)食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)油煙污染,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用。加快推進(jìn)“去煤化”工程,減少生活散煤使用量。有序推進(jìn)建筑裝修、汽修、干洗等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。(牽頭單位:住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳;參加單位:能源局、質(zhì)監(jiān)局等)

(十六)重視農(nóng)業(yè)污染排放治理。大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、毛皮等廢棄物進(jìn)行有效處理。加強(qiáng)分區(qū)分類管理,依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。開(kāi)展農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),提倡增施有機(jī)肥。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥使用。到2020年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥畝均使用量零增長(zhǎng),化肥利用率提高到30%以上。(牽頭單位:農(nóng)牧廳、環(huán)境保護(hù)廳;參加單位:發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局等)