湖州市、嘉興市、衢州市、臺州市、麗水市人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《中國（湖州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（衢州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（臺州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》《中國（麗水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

省電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（以下簡稱綜試區(qū)）建設(shè)重大政策、重大事項和重點問題的研究和部署，適時開展績效評估。湖州市、嘉興市、衢州市、臺州市、麗水市要進一步明確職責分工，加快研究制定跨境電子商務(wù)促進政策，加大要素保障等支持力度，切實做好改革創(chuàng)新舉措風險評估和防范等工作。省級各有關(guān)部門要按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的原則，加快制定支持綜試區(qū)發(fā)展的政策舉措。

浙江省人民政府

2020年7月23日

（此件公開發(fā)布）

中國（湖州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

一、總體要求

（一）特色定位。

1.聚焦“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”特色。圍繞本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精做深“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”模式。推動以紡織服裝（童裝）、木業(yè)、休閑文化、綠色家居等為重點的產(chǎn)業(yè)集群利用跨境電子商務(wù)拓展海外營銷渠道。

2.聚焦“物流樞紐+跨境電子商務(wù)”特色。發(fā)揮湖州市在蘇浙皖三省交界區(qū)中的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和物流節(jié)點作用，優(yōu)化湖州市“四縱三橫”高速公路網(wǎng)和內(nèi)河航運、多式聯(lián)運服務(wù)，主動融入周邊地區(qū)物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)布局合理、便捷高效、智慧互聯(lián)、綠色環(huán)保的跨境電子商務(wù)綜合物流服務(wù)體系。

（二）發(fā)展目標。聚焦兩大特色和“三平臺、四創(chuàng)新、五行動”工作體系，推動建成具有湖州特色的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成一批創(chuàng)新經(jīng)驗和先行模式，努力將綜試區(qū)建設(shè)成為“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”協(xié)同發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。力爭到2022年，全市實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額500億元以上、跨境網(wǎng)絡(luò)零售進出口總額50億元以上，培育年進出口交易規(guī)模十億級以上的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群5個（包含百億級以上2個）、自主跨境電子商務(wù)品牌200個以上，累計招引知名跨境電子商務(wù)主體20個以上，建成跨境電子商務(wù)公共海外倉20個以上。

（三）空間布局。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、差異定位、突出重點、逐步推進”的原則，采取“一區(qū)一核多園全網(wǎng)”模式，打造湖州跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈?！耙粎^(qū)”指綜試區(qū)，范圍包括湖州市全域，主要面向轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工商注冊并在線上綜合服務(wù)平臺登記備案的各類主體，包括企業(yè)和個人?！耙缓恕敝冈诤荼６愇锪髦行模˙型）基礎(chǔ)上，支持湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)申請設(shè)立綜合保稅區(qū)，為綜試區(qū)政策落地提供保障和支撐?！岸鄨@”指跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，目前包括吳興區(qū)跨境電子商務(wù)孵化園、南潯跨境電子商務(wù)孵化園、德清跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)孵化園、長興跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、安吉“兩山”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、湖州鐵公水綜合物流園等，未來將逐步擴大園區(qū)覆蓋面，為綜試區(qū)發(fā)展提供線下實施載體和服務(wù)落地平臺?！叭W(wǎng)”指在有條件的產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)或電子商務(wù)企業(yè)設(shè)立若干跨境電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，推動綜試區(qū)相關(guān)服務(wù)進集群（市場）、進園區(qū)、進企業(yè)，實現(xiàn)湖州跨境電子商務(wù)公共服務(wù)全覆蓋。

二、重點任務(wù)與創(chuàng)新舉措

（一）建設(shè)三大平臺。

1.建設(shè)綜合服務(wù)平臺。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)面向跨境電子商務(wù)的綜合服務(wù)平臺。按照“一點接入、多主體共享、全流程使用”原則，建設(shè)跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息標準規(guī)范、備案認證和管理服務(wù)，推進海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場監(jiān)管、交通運輸、郵政管理等部門系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管互認，提供通關(guān)、免稅申報、結(jié)匯、金融、物流等環(huán)節(jié)在線服務(wù)。整合跨境電子商務(wù)交易平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和網(wǎng)貨供應(yīng)平臺資源，逐步拓展品牌管理、外貿(mào)代理、征信評估、知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)意設(shè)計、營銷推廣等功能，為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個人提供一站式商務(wù)信息服務(wù)。

2.建設(shè)跨境園區(qū)平臺。按照“全市覆蓋、一縣（區(qū)）一園、錯位發(fā)展、梯次協(xié)同”的原則，高起點高標準規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套健全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為線上綜合服務(wù)平臺服務(wù)功能向線下延伸的承接載體。按照“1+Ｎ”模式打造湖州跨境電子商務(wù)公共服務(wù)體系，建設(shè)一個市級跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在有條件的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域設(shè)立若干跨境電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，為企業(yè)提供政策咨詢、行業(yè)資訊、資源對接、市場拓展等全方位的公共服務(wù)。

3.建設(shè)基礎(chǔ)支撐平臺。支持湖州市加快建設(shè)跨境郵件、快件監(jiān)管中心，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)與國際快遞骨干企業(yè)強化境外資源共享，縮短市場拓展和組網(wǎng)周期，探索跨境電子商務(wù)及“快遞出?！毙履Ｊ?。改造提升一批公共海外倉，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供數(shù)字化、智慧化的國際物流倉儲服務(wù)。推進5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨境電子商務(wù)提供技術(shù)支撐。支持有條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)在海外重點市場建立體驗店和配送點，推進境外線下分銷。支持有條件的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)與境外營銷平臺合作，在境內(nèi)外打造跨境電子商務(wù)直播間，為企業(yè)提供跨境電子商務(wù)直播服務(wù)。

（二）推動四大創(chuàng)新。

1.推動監(jiān)管制度創(chuàng)新。推動湖州保稅物流中心（B型）高質(zhì)量運營，加快建設(shè)綜合保稅區(qū)。推動建設(shè)德清保稅物流中心（B型）和長興保稅物流中心（B型）。深化通關(guān)一體化改革，優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。深化通關(guān)協(xié)作，加快實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提升貿(mào)易便利化水平。創(chuàng)新開展“9610”“1210”等跨境電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)以及“9710”“9810”等B2B和B2B2C業(yè)務(wù)。

2.推動金融政策創(chuàng)新。定制化設(shè)計綜試區(qū)綠色金融產(chǎn)品。強化央行再貸款再貼現(xiàn)低成本資金支持，定向支持跨境電子商務(wù)企業(yè)，對跨境電子商務(wù)企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)開辟“綠色通道”。積極探索跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融、電子商務(wù)出口信用保險保單融資、大數(shù)據(jù)信用融資等金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步擴大“跨境電子商務(wù)+海外倉”項下風險承保規(guī)模和融資規(guī)模。鼓勵跨境電子商務(wù)活動使用人民幣計價結(jié)算，有效規(guī)避匯率風險。

3.推動統(tǒng)計制度創(chuàng)新。創(chuàng)新跨境電子商務(wù)統(tǒng)計制度，探索跨境電子商務(wù)“多方聯(lián)動、多點監(jiān)測”的統(tǒng)計方式，建立以申報清單數(shù)據(jù)、平臺采集數(shù)據(jù)和企業(yè)直報數(shù)據(jù)為依據(jù)進行統(tǒng)計分析的新模式。建立跨境電子商務(wù)大數(shù)據(jù)中心，提升數(shù)據(jù)分析能力和應(yīng)用服務(wù)水平，建立跨境電子商務(wù)評價指標體系，定期發(fā)布跨境電子商務(wù)發(fā)展報告，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供數(shù)據(jù)支撐和決策咨詢服務(wù)。

4.推動信用及標準創(chuàng)新。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術(shù)，打造服務(wù)綜試區(qū)的信用基礎(chǔ)設(shè)施，建立信用認證體系和信用評價體系，逐步實現(xiàn)對跨境電子商務(wù)企業(yè)信用信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。以跨境電子商務(wù)B2B為突破口，積極參與跨境電子商務(wù)領(lǐng)域國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準制修訂工作。在跨境電子商務(wù)B2B模式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗、新做法。

（三）實施五大行動。

1.產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)效提升行動。聚焦現(xiàn)代紡織、綠色家居、休閑文化、美妝、機電、新能源等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵做大做強跨境電子商務(wù)B2B和B2B2C等業(yè)務(wù)。鼓勵特色產(chǎn)業(yè)集群加強與國內(nèi)外知名跨境電子商務(wù)平臺合作，建立湖州專區(qū)或特色產(chǎn)業(yè)帶，提升“湖州制造”在全球的品牌知名度和影響力。加快吳興區(qū)跨境電子商務(wù)總部園及海關(guān)監(jiān)管場所建設(shè)，積極爭取市場采購貿(mào)易方式試點，探索“跨境電子商務(wù)+市場采購”模式。

2.市場主體精準引育行動。優(yōu)化湖州跨境電子商務(wù)主體結(jié)構(gòu)，壯大主體規(guī)模，形成發(fā)展梯隊。大力引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育一批“生產(chǎn)+銷售”型跨境電子商務(wù)企業(yè)。鼓勵優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)與跨境電子商務(wù)深度融合，培育一批聚焦細分行業(yè)、面向全球市場的平臺型企業(yè)。實施跨境電子商務(wù)出口“雙百”計劃，培育一批品牌型企業(yè)。落實“湖九條”相關(guān)招商政策，加快引進一批全國性、全球性跨境電子商務(wù)平臺在湖州市設(shè)立區(qū)域總部、分撥中心、物流中心和服務(wù)中心。培育和引進一批跨境電子商務(wù)進出口服務(wù)商，補齊服務(wù)短板。

3.內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展行動。創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)融合市場機制，搭建內(nèi)外貿(mào)發(fā)展載體，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)兩個市場互促、互動和互通。探索開展“前店+后倉”“跨境電子商務(wù)+直播平臺”“跨境電子商務(wù)線上—線下（O2O）體驗中心+步行街夜光經(jīng)濟”等新型跨境電子商務(wù)商業(yè)模式。結(jié)合數(shù)字生活新服務(wù)行動要求，加快社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新模式的推廣應(yīng)用，打造一批跨境電子商務(wù)直播基地。布局進出口商品品牌街區(qū)，建設(shè)保稅備貨、保稅展示交易、直購進口等多項業(yè)務(wù)并重、線上線下聯(lián)動的進出口商品展銷綜合體，打通國外優(yōu)質(zhì)商品國內(nèi)銷售渠道。

4.人才體系創(chuàng)新共建行動。發(fā)揮市場引導(dǎo)和政策驅(qū)動“雙動力”，面向國內(nèi)外引進一批跨境電子商務(wù)領(lǐng)域緊缺的頂尖型人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)團隊和研究團隊。加強校企合作、政產(chǎn)學(xué)研合作，建立跨境電子商務(wù)學(xué)院，開展跨境電子商務(wù)政策理論研究，打造高端智庫，提供政策研究和企業(yè)咨詢等服務(wù)。建立技能型、復(fù)合型人才長效培育機制，鼓勵在湖高校開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，打造專業(yè)的師資隊伍，培育一批跨境電子商務(wù)實務(wù)型人才。建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與人才發(fā)展聯(lián)盟，推進人才與企業(yè)、項目、資本對接。

5.物流樞紐優(yōu)化升級行動。推動湖州鐵公水綜合物流園、安吉“兩山”電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、德清臨杭物流園、長興綜合物流園建設(shè)，打造集運輸、配送、倉儲、裝卸、商貿(mào)、多式聯(lián)運和信息服務(wù)等于一體的現(xiàn)代物流大循環(huán)系統(tǒng)。深化“屬地報關(guān)、口岸驗放”和“水水中轉(zhuǎn)”（FOB安吉港）模式，推進國際集裝箱航運便捷化。發(fā)揮鐵路長興南貨場、湖州西鐵路貨場作用，拓展國際班列和海鐵聯(lián)運功能。積極引進第三方優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)平臺，鼓勵有條件的企業(yè)開展海外倉和集貨倉建設(shè)，探索海外倉、集貨倉數(shù)據(jù)平臺與線上綜合服務(wù)平臺互聯(lián)，探索打造湖州鐵公水綜合物流園跨境電子商務(wù)分園等載體。

中國（嘉興）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

一、總體要求

（一）發(fā)展定位。

1.聚焦“區(qū)位優(yōu)勢+跨境電子商務(wù)”定位。充分發(fā)揮嘉興市在長三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住推動長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重大機遇，深入實施“與滬杭同城”戰(zhàn)略，推動嘉興市更好地發(fā)揮貿(mào)易支點、物流節(jié)點作用，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共享、關(guān)聯(lián)發(fā)展，全面提升區(qū)域競爭力和國際競爭力。

2.聚焦“自貿(mào)聯(lián)動+跨境電子商務(wù)”定位。充分發(fā)揮嘉興市接軌上?！皹蝾^堡”作用，推動跨區(qū)域聯(lián)動合作與創(chuàng)新，深化綜試區(qū)與浙江自貿(mào)試驗區(qū)嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)等相關(guān)區(qū)域平臺聯(lián)動，全面提升嘉興市對外開放水平。

3.聚焦“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電子商務(wù)”定位。發(fā)揮嘉興產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，以主體培育、品牌打造、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、服務(wù)體系建設(shè)為抓手，培育一批具有較強國際競爭力的跨境電子商務(wù)企業(yè)。

（二）發(fā)展目標。到2020年底，力爭實現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額超200億元，年跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口增速不低于30%，推動新增300家以上的制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用，培育100個以上跨境電子商務(wù)自主品牌。到2022年底，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額超500億元，打造300個以上具有一定國際知名度的跨境電子商務(wù)品牌，新增1000家以上跨境電子商務(wù)企業(yè)。到2025年底，力爭實現(xiàn)跨境電子商務(wù)年交易額超1000億元，打造500個以上具有一定國際知名度的跨境電子商務(wù)品牌，新增1500家以上跨境電子商務(wù)企業(yè)。

（三）功能布局。綜試區(qū)采取“一核一區(qū)多園”空間布局?！耙缓恕保匆约闻d綜合保稅區(qū)（A區(qū)、B區(qū)）為核心，建設(shè)跨境電子商務(wù)進出口貨物監(jiān)管線下平臺，集聚外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺企業(yè)等要素資源，完善保稅物流監(jiān)管設(shè)施，提供企業(yè)備案、通關(guān)、結(jié)匯、免稅申報、倉儲物流、電子商務(wù)信用、金融結(jié)算等全方位在線服務(wù)?！耙粎^(qū)”，即以機場臨空經(jīng)濟區(qū)為依托，推動嘉興軍民合用機場建設(shè)，打造嘉興全球性航空物流樞紐網(wǎng)絡(luò)及各類監(jiān)管場所?！岸鄨@”，即以產(chǎn)品交易、支撐、孵化為基礎(chǔ)的跨境電子商務(wù)線下載體，主要包括跨境電子商務(wù)基地、產(chǎn)業(yè)集群、核心監(jiān)管平臺以及綜合物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)樞紐等。

二、主要任務(wù)

（一）培育三大主體。

1.培育跨境電子商務(wù)出口主體。以毛衫、經(jīng)編、箱包、緊固件等特色產(chǎn)業(yè)集群為抓手，主動對接重點跨境電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)。引導(dǎo)外貿(mào)龍頭企業(yè)、內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推動跨境電子商務(wù)大賣家向平臺型企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快培育一批具有品牌影響力、年銷售額超億元的本土跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。打響“嘉興制造”品牌，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)做大做強，帶動嘉興產(chǎn)業(yè)集群跨境電子商務(wù)發(fā)展。

2.培育跨境電子商務(wù)進口主體。充分發(fā)揮嘉興綜合保稅區(qū)（A區(qū)、B區(qū)）保稅倉儲功能，承接中國國際進口博覽會集聚和溢出效應(yīng)，接軌上海虹橋進口商品展示交易中心，探索發(fā)展跨境電子商務(wù)線下新業(yè)態(tài)，延伸消費前端，培育網(wǎng)絡(luò)消費市場和線下消費市場，創(chuàng)新全球進口商品采購與分銷、線上與線下融合發(fā)展新模式。推進進口商品展示交易中心、進口水果集散交易區(qū)、國際進口商品城、進口冷鏈商品集散交易專區(qū)、進口日用品集散交易專區(qū)“一個中心四個區(qū)”建設(shè)，努力打造成為長三角區(qū)域進口商品集散交易中心。

3.培育跨境電子商務(wù)服務(wù)主體。鼓勵有條件的地區(qū)規(guī)劃改造現(xiàn)有載體，打造一批跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間。加快引育一批跨境電子商務(wù)品牌策劃與推廣、知識產(chǎn)權(quán)、云計算、物流、支付等跨境電子商務(wù)服務(wù)配套企業(yè)，支持本土跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)快速成長。加快引導(dǎo)一批本地信息服務(wù)、軟件服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等科技研發(fā)型企業(yè)向跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的商（協(xié)）會成立跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造跨境電子商務(wù)生態(tài)供應(yīng)鏈。

（二）建設(shè)四大平臺。

1.建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)面向跨境電子商務(wù)的綜合服務(wù)平臺。按照“一點接入”原則，加強整體設(shè)計，整合優(yōu)化政府現(xiàn)有資源，推進海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門信息互換、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助，實現(xiàn)企業(yè)備案、通關(guān)、結(jié)匯、倉儲物流、身份認證、金融結(jié)算等環(huán)節(jié)一站式在線服務(wù)。創(chuàng)新通關(guān)便利化模式，對符合條件的企業(yè)實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”，推行“一鍵申報、全國通關(guān)”等措施。

2.建設(shè)線下產(chǎn)業(yè)集聚平臺。發(fā)揮嘉興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達優(yōu)勢，依托海寧經(jīng)編、平湖箱包、桐鄉(xiāng)毛衫、秀洲智能家居、海鹽緊固件等特色產(chǎn)業(yè)集群，強化政策扶持，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)和人才入駐園區(qū)。高起點規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，重點打造嘉興跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、嘉興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、海寧跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、長三角（秀洲）跨境電子商務(wù)基地、嘉興同舟數(shù)字經(jīng)濟（跨境）創(chuàng)新中心、海鹽“168創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、平湖市國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、嘉善信息科技城、桐鄉(xiāng)市振東物流電子商務(wù)中心等9個市級跨境電子商務(wù)基地。

3.建設(shè)核心監(jiān)管平臺。依托嘉興綜合保稅區(qū)（A區(qū)、B區(qū)）等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對接線上綜合服務(wù)平臺，高標準建設(shè)適應(yīng)跨境電子商務(wù)各類進出口業(yè)務(wù)模式的綜試區(qū)核心監(jiān)管平臺。在源頭可溯、風險可控的前提下，進一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率。加快推進嘉興全球性航空物流樞紐監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，支持機場海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)。推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)、保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)出口海外倉等監(jiān)管模式落地。加強對經(jīng)營、銷售進口商品國內(nèi)零售及其倉庫有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等項目的監(jiān)督管理，打造跨境電子商務(wù)綜合查驗中心。

4.建設(shè)基礎(chǔ)支撐平臺。推動建設(shè)集物流數(shù)據(jù)、物流服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、物流供應(yīng)鏈數(shù)字化于一體的嘉興綜合物流供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)樞紐，加快海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展，推進嘉興軍民合用機場建設(shè)，打造海陸空多種運輸方式高效協(xié)同、運輸信息全程貫通、運輸標準統(tǒng)一規(guī)范的物流信息樞紐港生態(tài)圈。爭取建設(shè)嘉興國際郵件互換局。加快推進5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進5G工業(yè)應(yīng)用，為跨境電子商務(wù)提供技術(shù)支撐。

（三）創(chuàng)新五大模式。

1.創(chuàng)新市場采購貿(mào)易融合模式。融合綜試區(qū)相關(guān)政策，創(chuàng)新市場采購貿(mào)易機制，從產(chǎn)品制造、采購、分銷、物流運輸、服務(wù)等環(huán)節(jié)，探索市場采購貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、一般貿(mào)易融合發(fā)展新模式。加快市場采購貿(mào)易與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展，實現(xiàn)平臺間“雙對接、雙融合”。引入國際一流物流倉儲服務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，促進跨境電子商務(wù)集貨倉發(fā)展。

2.創(chuàng)新出口模式。重點在“1210”“9710”“9810”等領(lǐng)域做大跨境電子商務(wù)B2B和B2B2C業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵有實力的企業(yè)在歐美、日韓、澳新、東南亞等重點國家和地區(qū)開展公共海外倉服務(wù)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供備貨、?？辙D(zhuǎn)運、倉儲物流服務(wù)。

3.創(chuàng)新開拓市場模式。發(fā)揮嘉興市與歐美、日韓、非洲等國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢，共同探索跨境電子商務(wù)區(qū)域合作機制。引導(dǎo)、鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)開展國際商標注冊和產(chǎn)品國際認證，加強海外知識產(chǎn)權(quán)布局。推動嘉興工貿(mào)一體企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)獨立站，優(yōu)化核心產(chǎn)品購物、支付、物流、產(chǎn)品體驗，構(gòu)建渠道品牌和產(chǎn)品品牌體系，提升嘉興跨境電子商務(wù)企業(yè)在國內(nèi)外的影響力和知名度。

4.創(chuàng)新人才集聚孵化模式。整合政府、高校、企業(yè)多方資源，構(gòu)建跨境電子商務(wù)高端人才引進、專業(yè)人才儲備、社會化培養(yǎng)激勵和公共服務(wù)建設(shè)體系。依托清華長三角研究院、嘉興科技城等平臺，大力吸引跨境電子商務(wù)人才和金融、法律等相關(guān)專業(yè)人才。鼓勵在嘉高校（職校）開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，開展跨境電子商務(wù)課程開發(fā)和師資培養(yǎng)，與具有成熟跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗的主體共同培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才。籌建跨境電子商務(wù)人才實訓(xùn)基地，孵化大學(xué)生跨境電子商務(wù)團隊。開展各類人才培訓(xùn)和資源對接活動。

5.創(chuàng)新稅收服務(wù)模式。對跨境電子商務(wù)企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。對符合一定條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅?？缇畴娮由虅?wù)企業(yè)出口從小規(guī)模納稅人購進的貨物，憑取得的增值稅專用發(fā)票，按照規(guī)定辦理增值稅退稅和免稅。

（四）構(gòu)建六大體系。

1.構(gòu)建信息共享服務(wù)體系。建設(shè)備案企業(yè)信息共享庫和商品溯源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次備案、多主體共享、全流程使用”。建立信息交換共享機制，實現(xiàn)監(jiān)管部門、地方政府、金融機構(gòu)、第三方支付平臺、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，并為備案企業(yè)提供全流程的無紙化、電子化、自動化管理和服務(wù)，切實提高跨境貿(mào)易便利化程度。

2.構(gòu)建智能物流體系。融入長三角一體化建設(shè)，利用現(xiàn)有綜合信息服務(wù)平臺，構(gòu)建互聯(lián)互通的物流智能信息系統(tǒng)、銜接順暢的物流倉儲網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)高效的物流運營服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈全程可驗可測可控。探索建立高品質(zhì)、標準化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運作流程，形成布局合理、功能齊全的跨境物流分撥配送和運營服務(wù)體系。

3.構(gòu)建電子商務(wù)信用體系。依托跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，建立跨境電子商務(wù)企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫和各監(jiān)管部門互評互認的企業(yè)信用評價系統(tǒng)、個人信用系統(tǒng)，對開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的經(jīng)營企業(yè)、支付機構(gòu)實行信用評級。探索負面清單監(jiān)管模式，建立監(jiān)管部門信用認證和第三方信用服務(wù)評價相結(jié)合的綜合評價體系，實現(xiàn)對電子商務(wù)信用信息的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”。打造第三方跨境服務(wù)（節(jié)點鏈式）交易平臺，整合全球資源，促成供需雙方透明對等交易。

4.構(gòu)建金融服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)、非銀行支付機構(gòu)與跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)之間開展合作，利用跨境電子商務(wù)信息可查詢、可追溯的特點，為跨境電子商務(wù)交易提供在線支付結(jié)算、在線融資、在線保險等金融服務(wù)。簡化個人電子商務(wù)開立外匯結(jié)算賬戶程序，優(yōu)化小微跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理有關(guān)資金收付手續(xù)。支持銀行憑交易電子信息提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。鼓勵中國出口信用保險公司等保險機構(gòu)擴大出口信用保險覆蓋面，開展出口信用保險保單融資、“政銀?！辟J款保證保險、應(yīng)收賬款保險。

5.構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對各類平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進行分析處理應(yīng)用。建立健全以申報清單、平臺數(shù)據(jù)為依據(jù)，以市場主體全樣本調(diào)查為基礎(chǔ)，以跨境電子商務(wù)平臺交易情況、部門數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查為補充的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，實現(xiàn)跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的交換匯聚。完善統(tǒng)計方法，為政府監(jiān)管和企業(yè)經(jīng)營提供決策咨詢服務(wù)。

6.構(gòu)建風險防控體系。建立基于大數(shù)據(jù)分析的分類分級風險預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對跨境電子商務(wù)領(lǐng)域市場風險、交易風險、金融風險、技術(shù)風險和公共安全風險的實時監(jiān)測、識別和評估。以流程節(jié)點風險防控為重點，開展跨境電子商務(wù)全流程專業(yè)風險分析，實現(xiàn)源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究。制定多層級風險處置應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的組織指揮、信息報告、應(yīng)急處置等內(nèi)容，確保風險處置快速高效。

中國（衢州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

一、總體要求

（一）特色定位。發(fā)揮衢州跨境電子商務(wù)企業(yè)“小而美”的特色優(yōu)勢，以品牌化為引導(dǎo)，做大做精跨境電子商務(wù)B2C產(chǎn)業(yè)集群。以主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)為內(nèi)核，探索發(fā)展綠色制造業(yè)B2B和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品跨境出口。以人才培育和智能供應(yīng)鏈為抓手，推進資源集聚與整合。以最優(yōu)營商環(huán)境為支撐，構(gòu)建特色跨境電子商務(wù)生態(tài)圈，把衢州市建設(shè)成為浙皖閩贛四省邊際地區(qū)跨境電子商務(wù)發(fā)展的“示范窗口”。

（二）發(fā)展目標。通過建立健全“3+6+9”工作體系，加快培育跨境電子商務(wù)市場主體，構(gòu)建便捷高效的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系，形成高質(zhì)量的特色產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2022年，建成一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造10個以上跨境電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群，引育100家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)引進5000名以上跨境電子商務(wù)人才，交易額年均增長30%以上。

二、主要任務(wù)

（一）打造三大平臺。

1.打造綜合服務(wù)平臺。以數(shù)據(jù)標準和認證體系為基礎(chǔ)，以“一點接入”為原則，與國際貿(mào)易“單一窗口”、交通運輸管理平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、金融機構(gòu)平臺、稅務(wù)平臺、電子商務(wù)平臺等對接，保障各平臺間數(shù)據(jù)互通、信息共享、決策智能、作業(yè)協(xié)同。集成在線通關(guān)、物流、免稅申報、支付、融資、風險控制、線上信息核查等多種功能，打造“多站點融通、一站式服務(wù)”的線上綜合服務(wù)平臺。

2.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。建立“總區(qū)+分區(qū)”的綜試區(qū)功能布局體系，構(gòu)建覆蓋衢州市全域的跨境電子商務(wù)綜試區(qū)，以轄區(qū)內(nèi)各區(qū)塊為載體，建設(shè)各具特色、錯位發(fā)展的跨境電子商務(wù)分區(qū)。形成“一核多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，依托柯城、衢江、龍游、江山產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，帶動常山、開化跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)一批特色鮮明、功能完備、富有活力的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚跨境電子商務(wù)出口服務(wù)資源，吸引跨境電子商務(wù)進口貿(mào)易企業(yè)、線上線下零售企業(yè)、進口商品大賣場企業(yè)等集聚并設(shè)立采購中心，形成進口分銷供應(yīng)鏈生態(tài)圈。

3.打造核心優(yōu)勢平臺。依托衢州市本地已有的新材料、新能源、裝備制造、電子信息、金屬制品、特種紙、化工、綠色食品、休閑用品、五金機械、木門、消防器材等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢，引入跨境電子商務(wù)B2B全產(chǎn)業(yè)鏈資源，探索建設(shè)綠色制造業(yè)B2B跨境電子商務(wù)平臺。依托中國進出口商品交易會、中國國際進口博覽會、浙江投資貿(mào)易洽談會等大型展會資源，探索舉辦線上展會，培育線上線下融合新品牌，推動參展企業(yè)開展線下、線上雙渠道交易，打造B2B營銷平臺。充分發(fā)揮浙皖閩贛四省邊際交通樞紐和物流集散地優(yōu)勢，以第三方平臺與社交微平臺為主通道，大力發(fā)展本地進口商品分銷商與零售商主體，探索構(gòu)建進口商品綜合交易平臺。

（二）構(gòu)建六大體系。

1.構(gòu)建信息共享體系。依托綜合服務(wù)平臺，建立與浙江國際貿(mào)易“單一窗口”平臺、公共服務(wù)平臺和物流信息平臺間多方協(xié)作機制，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息的共享共用。統(tǒng)一跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)標準，形成綜試區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)架構(gòu)，開放海關(guān)、商務(wù)、稅務(wù)等部門信息接口，匯集經(jīng)營主體與監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)。探索制定跨境電子商務(wù)數(shù)據(jù)的使用規(guī)范與信息披露準則，確保數(shù)據(jù)安全和信息披露合法合規(guī)。

2.構(gòu)建風險防控體系。系統(tǒng)梳理跨境電子商務(wù)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在的風險點，實現(xiàn)對市場風險、交易風險、金融風險、技術(shù)風險和公共安全風險的實時監(jiān)測、識別和評估，建立健全多部門聯(lián)動、跨區(qū)域管控的跨境電子商務(wù)風險聯(lián)控機制。開設(shè)海外信用風險預(yù)警信息專欄，發(fā)布全球主要國家和地區(qū)行業(yè)的最新風險預(yù)警信息和典型案例，幫助出口企業(yè)及時掌握風險信息。維護跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全，落實信息安全等級保護制度，推進網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)竊取等違法犯罪活動。

3.構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對各類平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進行分析處理運用，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。探索跨境電子商務(wù)B2B模式出口統(tǒng)計方法，確立B2B訂單、物流單、支付單“三單對碰”模式，實現(xiàn)快速統(tǒng)計核驗。

4.構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管體系。制定跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測標準，明確經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，實現(xiàn)商品源頭可溯、去向可查、風險可控、責任可究。建立進口商品質(zhì)量風險預(yù)警快速反應(yīng)機制，加強安全風險監(jiān)測，實施安全問題調(diào)查制度。

5.構(gòu)建信用監(jiān)測體系。建立監(jiān)管部門信用認證和第三方信用服務(wù)評價相結(jié)合的綜合評價體系。通過獲取跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺、交易平臺、物流倉儲企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提供主體身份識別、信用記錄查詢、商品信息查詢、貨物運輸以及貿(mào)易信息查詢等信用服務(wù)。實施信用負面清單管理，對低信用風險予以警示發(fā)布，對信用程度差，存在商業(yè)欺詐、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、制假售假等重大失信行為的企業(yè)和個人，列入信用管理負面清單。通過事前嚴格準入，事中加強全面查驗、嚴密監(jiān)管，保障良好發(fā)展環(huán)境。

6.構(gòu)建金融服務(wù)體系。提升跨境電子商務(wù)金融服務(wù)水平，在風險可控、經(jīng)營可持續(xù)的前提下，推動第三方支付機構(gòu)和金融機構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)和個人提供跨境本外幣支付和結(jié)售匯服務(wù)。積極探索跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈金融服務(wù)，鼓勵開展訂單融資、倉單質(zhì)押、保險理財、賬期融資等一站式供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持和鼓勵保險機構(gòu)為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供個性化、場景化的保險業(yè)務(wù)，推出出口信用保險、資信評估和海外倉業(yè)務(wù)金融服務(wù)，不斷創(chuàng)新和豐富保險服務(wù)品種。

（三）創(chuàng)新九大舉措。

1.構(gòu)建智慧跨境電子商務(wù)供應(yīng)生態(tài)鏈。推動供應(yīng)鏈與跨境電子商務(wù)深度融合，提高企業(yè)信息化智能化水平，鼓勵電子商務(wù)平臺以“互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)生態(tài)鏈”商業(yè)模式為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)。

2.加大引育跨境電子商務(wù)市場主體。加大招商引資工作力度，大力引進帶動力強的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和綜合服務(wù)企業(yè)。推動優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)、大型外貿(mào)企業(yè)及中小微企業(yè)利用第三方平臺或自建平臺開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境。

3.促進制造業(yè)與跨境電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展。搭建雙向交流平臺，引進國內(nèi)外各大跨境電子商務(wù)平臺，開展跨境電子商務(wù)賦能制造業(yè)專項行動，推動傳統(tǒng)外貿(mào)和制造業(yè)企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開展柔性化生產(chǎn)、精準化營銷、扁平化管理，實現(xiàn)品牌化發(fā)展。舉辦各層次的產(chǎn)銷對接會，構(gòu)建賣家和制造商產(chǎn)銷對接機制，推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向智慧供應(yīng)鏈服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級。

4.打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品跨境出口產(chǎn)業(yè)鏈。在浙江（衢江）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，加強政府、企業(yè)、農(nóng)戶以及行業(yè)協(xié)會之間的緊密合作，加快農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)發(fā)展。加強主體間合作，構(gòu)建適應(yīng)新形勢的農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)平臺。完善跨境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯的產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造有機綠色農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)出口品牌。完善冷鏈物流體系，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品跨境物流體系。

5.推動跨境電子商務(wù)與品牌建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。強化經(jīng)營者的品牌意識，健全管理制度，推動品牌運營國際合作，制定并實施促進企業(yè)品牌國際化的優(yōu)惠政策。深度運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等技術(shù)，借助數(shù)字化外貿(mào)解決方案，通過數(shù)字化精準營銷、數(shù)字化交易和數(shù)字化金融資產(chǎn)，助力企業(yè)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)品競爭力。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)打造自主品牌，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)品牌營銷模式，引導(dǎo)企業(yè)利用大型社交媒體網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)直播間等開展立體式網(wǎng)絡(luò)營銷。

6.內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展跨境電子商務(wù)物流。結(jié)合交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等綜合條件，加快形成零擔物流、專線物流、干線運輸、倉儲物流、配送物流為一體的綜合跨境物流服務(wù)體系。開展共同配送、倉配一體、集拼分送、雙店雙倉等新型物流模式，提供國內(nèi)國際一體化跨境電子商務(wù)物流解決方案。擇優(yōu)引進一批大型物流企業(yè)，大力培育一批本地物流企業(yè)，鼓勵應(yīng)用智能技術(shù)和裝備，提供智能化物流服務(wù)。鼓勵物流快遞企業(yè)申辦國際快遞經(jīng)營資質(zhì)，積極承接跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)。加速建設(shè)一批公共海外倉和境外品牌展示中心，創(chuàng)新發(fā)展“前展后倉”營銷模式，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)與國際快遞骨干企業(yè)加強境外資源共享，縮短市場拓展和組網(wǎng)周期，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流倉儲、展示展覽、產(chǎn)品體驗和售后等服務(wù)。

7.探索跨境電子商務(wù)全模式海關(guān)監(jiān)管。推行涵蓋跨境電子商務(wù)企業(yè)備案、申報、征稅、查驗、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化作業(yè)，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面探索創(chuàng)新，推動開展“9610”“1210”等跨境電子商務(wù)零售進出口業(yè)務(wù)和“9710”“9810”等B2B和B2B2C業(yè)務(wù)。

8.推動跨境電子商務(wù)稅收便利化。對跨境電子商務(wù)企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，符合一定條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。對符合一定條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)，試行核定征收企業(yè)所得稅。

9.打造跨境電子商務(wù)人才集聚區(qū)。引入專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，推行定制式、公司式等孵化模式，進一步完善“政、校、協(xié)、企”四位一體跨境電子商務(wù)人才培訓(xùn)機制，積極搭建人才對接平臺，為企業(yè)輸送創(chuàng)新型人才和技能實干型人才。積極組織和鼓勵知名跨境電子商務(wù)企業(yè)、媒體、研究機構(gòu)等在衢州市舉辦大型培訓(xùn)、交流活動和人才雙選會、技能大賽、論壇、展會等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，營造濃厚的跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)氛圍。大力培育兼?zhèn)渫庹Z、外貿(mào)、電子商務(wù)等方面知識技能的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營及品牌管理復(fù)合型人才。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵符合條件的跨境電子商務(wù)人才落戶衢州市。

中國（臺州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

一、總體要求

（一）特色定位。

1.創(chuàng)新跨境電子商務(wù)與臺州經(jīng)濟融合發(fā)展新形態(tài)。依托臺州港口（群）及海陸空聯(lián)運的物流優(yōu)勢，將綜試區(qū)建設(shè)融入臺州灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)進程。

2.做強跨境電子商務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群升級新優(yōu)勢?；谂_州產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將綜試區(qū)建設(shè)融入臺州“制造之都”轉(zhuǎn)型升級與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進程。

3.探索跨境電子商務(wù)與專業(yè)市場協(xié)同發(fā)展新模式?；谂_州專業(yè)市場基礎(chǔ)，積極申請市場采購貿(mào)易方式試點，探索“跨境電子商務(wù)+市場采購”貿(mào)易方式，促進專業(yè)市場向線上線下互動、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合方向轉(zhuǎn)型升級。

（二）發(fā)展目標。

圍繞“三個中心”建設(shè)，構(gòu)建以跨境電子商務(wù)為主體的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。力爭到2022年，形成以園區(qū)、平臺、企業(yè)為載體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建立3個以上區(qū)域跨境電子商務(wù)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造10個以上跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，扶持海外倉、保稅倉、跨境物流項目20個以上，培育跨境電子商務(wù)年銷售額超1000萬元的企業(yè)50家，實現(xiàn)年跨境電子商務(wù)零售出口額45億元，形成臺州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展新動能。

1.打造跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新中心。支持企業(yè)通過“9610”“1210”“9710”“9810”等海關(guān)監(jiān)管方式開展跨境電子商務(wù)進出口業(yè)務(wù)，著力在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面探索創(chuàng)新。鼓勵跨境電子商務(wù)與社交電子商務(wù)、直播電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動臺州跨境電子商務(wù)發(fā)展達到長三角地區(qū)一流水平。

2.打造跨境電子商務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)升級推進中心。推動跨境電子商務(wù)與工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場“全融合”。建立區(qū)域跨境電子商務(wù)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，打造一批產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)帶，將跨境電子商務(wù)融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

3.打造跨境電子商務(wù)國際品質(zhì)消費輻射中心。提升臺州“制造之都”品牌影響力，完善臺州跨境電子商務(wù)品牌目錄，推進產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，形成一批競爭力強、附加值高、美譽度好的特色化、規(guī)模化電子商務(wù)品牌集群。

二、重點任務(wù)與創(chuàng)新舉措

（一）搭建三大平臺。

1.搭建綜合服務(wù)平臺。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，按照“一點接入、一次申報、一站服務(wù)”原則，建設(shè)跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺。推進海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、市場監(jiān)管、金融等部門信息互換、數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管互認，實現(xiàn)企業(yè)備案、通關(guān)、結(jié)匯、免稅申報、倉儲物流、身份認證、金融結(jié)算等環(huán)節(jié)一站式在線服務(wù)。探索開展跨境電子商務(wù)全流程數(shù)字化服務(wù)。

2.搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。強化政策引導(dǎo)，打造包括跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、制造產(chǎn)業(yè)園等在內(nèi)的“多點”載體、建立涵蓋不同制造業(yè)領(lǐng)域的“多線”服務(wù)體系、建設(shè)跨產(chǎn)業(yè)融合的“多片”產(chǎn)業(yè)帶，推進跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融入制造業(yè)集群、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)開發(fā)區(qū)、城市商業(yè)核心區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全域覆蓋。

3.搭建資源集聚平臺。推進跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、研發(fā)設(shè)計中心、科研機構(gòu)、金融服務(wù)機構(gòu)等基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系建設(shè)。鼓勵專業(yè)市場、商圈設(shè)立跨境電子商務(wù)商品展示體驗中心、商場專柜。加快人才、信息、技術(shù)等資源要素集聚。

（二）健全四項支撐。

1.健全人才支撐。健全跨境電子商務(wù)人才引進、培養(yǎng)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、流動的激勵機制。與國內(nèi)外培訓(xùn)機構(gòu)、大專院校開展戰(zhàn)略合作，加強與重點電子商務(wù)平臺人才培養(yǎng)計劃的對接。建立“人才定制化培養(yǎng)”機制，培育符合本地跨境電子商務(wù)發(fā)展需求的復(fù)合型、實務(wù)型人才。柔性引進高層次、緊缺性專業(yè)技術(shù)人才。

2.健全物流支撐。加快建設(shè)跨境郵件、快件監(jiān)管中心，積極爭取建設(shè)國際郵件互換局。完善港口航運、道路交通等物流基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置保稅倉（庫）、物流園區(qū)、海外倉及服務(wù)中心等，加快物流配送網(wǎng)點建設(shè)，健全物流集疏運網(wǎng)絡(luò)。

3.健全金融支撐。優(yōu)化跨境電子商務(wù)外匯支付服務(wù)，鼓勵銀行、第三方支付機構(gòu)等開展跨境支付、結(jié)匯業(yè)務(wù)。引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)以股權(quán)和債權(quán)方式融資，推動符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)上市。探索建立跨境電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評估與轉(zhuǎn)讓機制。

4.健全科技支撐。鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)、物流企業(yè)等市場主體，加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和裝備應(yīng)用。推進新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開發(fā)，鼓勵5G技術(shù)應(yīng)用，提供發(fā)展支撐。

（三）建設(shè)四大工程。

1.主體培育工程。打造跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間，培育一批跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、內(nèi)貿(mào)電子商務(wù)企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育壯大一批擁有自主品牌的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體。積極引入質(zhì)量溯源系統(tǒng)，在設(shè)計開發(fā)、生產(chǎn)制造、技術(shù)服務(wù)、物流等領(lǐng)域培育孵化一批本地跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。積極引進國內(nèi)外跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)的區(qū)域總部、設(shè)計中心、營銷中心等高端項目。

2.產(chǎn)業(yè)帶培育工程。打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)集孵化、研發(fā)、設(shè)計、運營于一體的產(chǎn)業(yè)載體。積極建設(shè)省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，開展臺州產(chǎn)業(yè)基地等級評定。提升現(xiàn)有電子商務(wù)園區(qū)的信息、物流、金融、運營等服務(wù)功能，集約資源、集成服務(wù)，推動制造業(yè)與跨境電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展。

3.新業(yè)態(tài)培育工程。鼓勵傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)與跨境電子商務(wù)融合，發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，培育跨境電子商務(wù)網(wǎng)商、運營服務(wù)商、社交電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、品牌設(shè)計等新市場主體。

4.綜合服務(wù)能力培育工程。培育引進跨境電子商務(wù)進出口綜合服務(wù)商，構(gòu)建完善的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。支持政府、企業(yè)和社會組織舉辦或參加各類研討會、博覽會、展銷會和推介會等活動。

（四）完善六大體系。

1.完善信息共享體系。依托線上綜合服務(wù)平臺，統(tǒng)一業(yè)務(wù)信息標準規(guī)范、信息備案認證和信息管理服務(wù)。建立信息合作共享機制，實現(xiàn)政府部門、金融機構(gòu)、企業(yè)之間信息互聯(lián)互通互認。

2.完善金融服務(wù)體系。在風險可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵金融機構(gòu)依法為具有真實交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供小額融資、保險等在線服務(wù)，規(guī)范開展現(xiàn)貨質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融和訂單融資服務(wù)，探索開展商業(yè)保理、私募股權(quán)等服務(wù)。

3.完善智慧物流體系。完善運輸倉儲智能信息系統(tǒng)、運營服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流各環(huán)節(jié)全程可驗可控。發(fā)展智能倉儲、倉配一體化服務(wù)。加快冷鏈物流發(fā)展，推進冷鏈技術(shù)在醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品儲運中的應(yīng)用。

4.完善信用監(jiān)管體系。建立健全跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評價系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負面清單系統(tǒng)等“一庫三系統(tǒng)”，建立以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系，完善信用評估機制，實現(xiàn)對信用信息（數(shù)據(jù)）的“分類監(jiān)管、部門共享、有序公開”，構(gòu)建交易守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

5.完善統(tǒng)計監(jiān)測體系。對跨境電子商務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總和分析處理，建立多方聯(lián)動的跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測模式，探索建立以海關(guān)數(shù)據(jù)、平臺數(shù)據(jù)、重點企業(yè)數(shù)據(jù)等為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，定期發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計分析報告。

6.完善風險防控體系。建立信息采集、評估分析、預(yù)警處置、復(fù)查核實機制，形成商業(yè)、信息和金融等風險預(yù)警與管控體系。強化對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風險監(jiān)控，有效防控非真實貿(mào)易的經(jīng)濟風險，數(shù)據(jù)存儲、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風險和產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風險。

中國（麗水）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案

一、總體要求

（一）空間布局。堅持科學(xué)布局、整體推進、突出重點，采用“一核八區(qū)”空間布局。一核，即綜試區(qū)包括麗水市全域，涵蓋全市所有經(jīng)工商注冊且在綜試區(qū)綜合服務(wù)平臺登記備案的企業(yè)和個人。八區(qū)，即根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點建設(shè)青田全球進口商品集散區(qū)、云和木玩產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)、縉云文化運動休閑產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)，積極打造龍泉經(jīng)典文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)、慶元竹木產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)、遂昌家居休閑產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)、松陽跨境電子商務(wù)直播集聚區(qū)、景寧民族地區(qū)跨境電子商務(wù)集聚區(qū)。

（二）主要目標。通過3—5年的努力，實施“三大平臺、四大工程、五大體系、六大支撐”，初步建成完整的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，基本建成體制機制健全、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套服務(wù)完善、監(jiān)管制度創(chuàng)新、標準規(guī)則完整的綜試區(qū)，努力打造跨境電子商務(wù)促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、進口跨境電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、浙南新型貿(mào)易中心高地。爭取到2022年，打造2個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)4個跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引育20家以上跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，累計培育300家以上跨境電子商務(wù)企業(yè)，跨境電子商務(wù)交易額年均增長20%以上。

二、主要任務(wù)

（一）打造三大平臺。

1.打造綜合服務(wù)平臺。依托浙江國際貿(mào)易“單一窗口”，建設(shè)面向跨境電子商務(wù)的線上綜合服務(wù)平臺。按照“單點接入、一次申報、全流程服務(wù)”原則，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源，推進與海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門數(shù)據(jù)對接互換，引入電子商務(wù)交易平臺、產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺等第三方平臺，為綜試區(qū)跨境電子商務(wù)企業(yè)提供通關(guān)、結(jié)匯、免稅申報、物流倉儲、平臺開店、商標注冊、海外推廣、融資服務(wù)等全流程線上服務(wù)，為企業(yè)跨境電子商務(wù)應(yīng)用普及提供基礎(chǔ)技術(shù)支撐，實現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)閉環(huán)。

2.打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺。按照“一縣一園、錯位發(fā)展、覆蓋全市”原則，以產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特點為基礎(chǔ)，強化政策扶持，吸引跨境電子商務(wù)企業(yè)和人才入駐園區(qū)，高起點高標準規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套完善的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造集孵化、研發(fā)、運營、營銷、設(shè)計于一體的綜合服務(wù)載體，探索建立各縣（市）跨境電子商務(wù)綜試區(qū)“飛地”孵化器。

3.打造業(yè)務(wù)支撐平臺。建設(shè)麗水市跨境電子商務(wù)報關(guān)出口服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)公共監(jiān)管中心。爭取建設(shè)國際郵件互換局，為跨境電子商務(wù)企業(yè)郵件出口提供基礎(chǔ)寄遞服務(wù)。整合華僑資源，推動跨境電子商務(wù)企業(yè)與華僑合作建設(shè)一批海外倉，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供備貨倉儲、通關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)、快遞寄送等服務(wù)。加快推進5G等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進5G工業(yè)應(yīng)用，為跨境電子商務(wù)提供技術(shù)支撐。

（二）實施四大工程。

1.實施跨境電子商務(wù)主體培育工程。實施跨境主體培育孵化行動，積極整合第三方跨境電子商務(wù)平臺資源，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵青年創(chuàng)業(yè)團隊利用跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鼓勵有條件的區(qū)域依托現(xiàn)有廠房和閑置資源，打造一批跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地和眾創(chuàng)空間。培育引進跨境電子商務(wù)服務(wù)商，構(gòu)建完善的綜合服務(wù)體系。

2.實施進口跨境電子商務(wù)工程。充分利用僑商資源，鼓勵僑商建設(shè)總部經(jīng)濟，繼續(xù)發(fā)揮境內(nèi)市場直接代理，進口商品種類豐富、價格實惠等比較優(yōu)勢，推進國內(nèi)、國際兩個市場聯(lián)動，完善進口業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提升進口業(yè)務(wù)規(guī)模。推進建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型），推動實施跨境電子商務(wù)保稅進口監(jiān)管模式。建設(shè)跨境電子商務(wù)線上—線下（O2O）展銷綜合體，推動跨境電子商務(wù)新零售發(fā)展。

3.實施跨境電子商務(wù)品牌培育工程。支持企業(yè)通過自主培育、注冊國際商標、收購國際品牌等方式，發(fā)展一批跨境電子商務(wù)自主品牌。鼓勵企業(yè)通過建設(shè)獨立站等方式，營銷推介品質(zhì)高端、技術(shù)自主、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“麗水制造”產(chǎn)品，贏得國際市場認可。推進標準化工作，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準制修訂。認定一批麗水本土跨境電子商務(wù)知名品牌，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)參加國際質(zhì)量體系認證，加快構(gòu)建健康發(fā)展的品牌提升體系。

4.實施跨境電子商務(wù)人才培育工程。充分發(fā)揮高校、行業(yè)協(xié)會、民間智庫、研究咨詢機構(gòu)、社會培訓(xùn)組織、平臺企業(yè)的優(yōu)勢，面向不同群體，開展多類型、多層次的跨境電子商務(wù)專業(yè)人才培育工作。認定一批跨境電子商務(wù)實訓(xùn)基地，加快培育一批兼具理論和實際操作技能的復(fù)合型人才。

（三）構(gòu)建五大體系。

1.構(gòu)建跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系。引進跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)商，線上整合全球資源，線下布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為綜試區(qū)建設(shè)提供全方位、一站式、連鎖化、低成本的綜合服務(wù)。聚焦主流跨境電子商務(wù)平臺資源，借助平臺優(yōu)勢和麗水市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，搭建平臺和企業(yè)、產(chǎn)品和市場間的溝通交流渠道。

2.構(gòu)建數(shù)字營銷服務(wù)體系。積極探索與國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)利用海外社交平臺進行海外精準化營銷和推廣。充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，為企業(yè)提供精準在線推廣服務(wù)，支持企業(yè)進行海外數(shù)字營銷。

3.構(gòu)建跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系。利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對各類跨境電子商務(wù)平臺商品交易、物流通關(guān)、金融支付等數(shù)據(jù)進行分析處理運用，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。探索建立跨境電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善統(tǒng)計方法，形成統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、風險防控等工作機制。

4.構(gòu)建跨境電子商務(wù)標準化體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等研究探索適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的體制機制及規(guī)則體系。主動參與制訂跨境電子商務(wù)國際規(guī)則、技術(shù)標準和業(yè)務(wù)流程，并重點在跨境電子商務(wù)B2B相關(guān)環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等。

5.構(gòu)建跨境電子商務(wù)國際合作體系。充分發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢，加強國際合作交流。支持跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與境外商（協(xié)）會、相關(guān)國際組織進行合作交流。依托世界華僑進口商品博覽會暨青田進口葡萄酒交易會等平臺，進一步擴大麗水跨境電子商務(wù)影響力。結(jié)合“一帶一路”倡議，與沿線國家（地區(qū)）加強跨境電子商務(wù)合作。

（四）完善六大支撐。

1.完善產(chǎn)業(yè)融合支撐。集成綜試區(qū)政策優(yōu)勢和集群制造品質(zhì)優(yōu)勢，主動適應(yīng)“訂單個性化”“生產(chǎn)規(guī)?；壁厔荩瑒?chuàng)新集群制造品牌出海模式，以省級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群為重點，推廣跨境電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動境內(nèi)制造商和境外零售商直接對接，推動“麗水制造”高端化、品牌化、定制化發(fā)展。

2.完善新業(yè)態(tài)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新支撐。完善海關(guān)跨區(qū)轉(zhuǎn)運和不同關(guān)區(qū)間互認互通機制，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。探索開展“9610”“1210”“9710”“9810”跨境電子商務(wù)B2B和B2B2C發(fā)展與應(yīng)用。在跨境電子商務(wù)B2B方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面進行探索創(chuàng)新。探索建設(shè)特殊商品監(jiān)管機制，通過綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)龍泉刀劍等特殊商品下單、生產(chǎn)、發(fā)貨、轉(zhuǎn)運、報關(guān)等全流程跟蹤、實時追溯，確保安全可控。

3.完善跨境電子商務(wù)供應(yīng)鏈支撐。面向特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步完善包括消費、生產(chǎn)、交易、支付、物流、海外倉儲等環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈協(xié)同體系。推動生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)圈，有效促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4.完善跨境電子商務(wù)物流倉儲支撐。整合郵政、國際快遞、物流專線等資源，探索建立高品質(zhì)、標準化、規(guī)范化的跨境電子商務(wù)物流運作流程，建設(shè)布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流支撐。推進“快遞出海”工程，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與華僑合作建設(shè)海外倉，降低運營成本、提升配送時效、加速庫存流轉(zhuǎn)，打造有競爭力的出口跨境電子商務(wù)海外倉體系。

5.完善風險防控支撐。依托綜合服務(wù)平臺，完善風險防控支撐，保障網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、進出口商品質(zhì)量安全。構(gòu)建綜試區(qū)風險防控、信息采集、評估分析、預(yù)警處置、復(fù)查完善等機制，定期對創(chuàng)新舉措進行風險防控分析和評估。完善電子商務(wù)檢驗監(jiān)管機制，采取第三方檢驗鑒定機構(gòu)合格評定等措施，有效控制質(zhì)量安全風險。

6.完善稅收和收付匯支撐。實施跨境電子商務(wù)零售出口貨物稅收相關(guān)政策。開展跨境電子商務(wù)收結(jié)匯業(yè)務(wù)，便利外匯結(jié)算，開展銀行直接辦理收付匯業(yè)務(wù)，降低綜試區(qū)主體外匯結(jié)算成本。

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