中商情報(bào)網(wǎng)訊：為規(guī)范管理我市發(fā)展住房租賃市場專項(xiàng)資金，提高資金使用效益，9月7日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合北京市財(cái)政局發(fā)布了《北京市發(fā)展住房租賃市場專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。

《暫行辦法》提出集體土地建設(shè)租賃住房申請專項(xiàng)資金的集體土地租賃住房項(xiàng)目全部投入使用后3年內(nèi)租金等費(fèi)用的漲幅應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：成套住房不超過全市平均租金漲幅；非成套住房不超過全市平均租金漲幅的50%；集體宿舍不得上漲。3年后租金等費(fèi)用的漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。專項(xiàng)資金按照套、間補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為成套住房4.5萬元/套，非成套住房3萬元/間，集體宿舍5萬元/間。

《暫行辦法》要求改建租賃住房具備基本居住條件，人均使用面積4平方米以上，同時(shí)，房源全部納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理；區(qū)住建、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)核算改建租賃住房項(xiàng)目的成本租金。首期租金不高于周邊同類房屋的租金，投入使用后3年內(nèi)租金不得上漲，3年后租金漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。專項(xiàng)資金按間補(bǔ)助方面，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為使用面積15平方米以下的1萬元/間，使用面積15平方米及以上的2萬元/間。

《北京市發(fā)展住房租賃市場專項(xiàng)資金管理暫行辦法》全文

第一章　總則

第一條　為規(guī)范管理我市發(fā)展住房租賃市場專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，提高資金使用效益，依據(jù)《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織申報(bào)中央財(cái)政支持住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)的通知》(財(cái)辦綜〔2019〕28號)、《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)綜〔2019〕31號)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱專項(xiàng)資金是指財(cái)政部、市財(cái)政局安排培育和發(fā)展我市住房租賃市場的專項(xiàng)資金。

第三條　專項(xiàng)資金使用管理遵循公平公正、公開透明、突出重點(diǎn)、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第四條　專項(xiàng)資金實(shí)行市、區(qū)兩級分工管理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌我市培育和發(fā)展住房租賃市場工作，組織落實(shí)績效任務(wù)，指導(dǎo)各區(qū)住建(房管)部門做好項(xiàng)目初審、管理、監(jiān)督等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算編制及下達(dá)，指導(dǎo)各區(qū)財(cái)政部門做好專項(xiàng)資金使用、管理、監(jiān)督、績效等工作，會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五條　各區(qū)政府統(tǒng)籌管理本區(qū)專項(xiàng)資金。區(qū)住建(房管)部門負(fù)責(zé)落實(shí)績效任務(wù)，受理項(xiàng)目申請、審核項(xiàng)目材料、出具初審意見、日常監(jiān)督管理等工作。區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的撥付、監(jiān)督檢查，組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)等工作。

第六條　專項(xiàng)資金主要用于多渠道籌集租賃房源，支持集體土地建設(shè)租賃住房，改建租賃住房，完善房屋租賃數(shù)據(jù)、信息和管理等。

第二章　集體土地建設(shè)租賃住房

第七條　集體土地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目的建設(shè)單位可以申請專項(xiàng)資金，建設(shè)單位也可根據(jù)雙方協(xié)議委托運(yùn)營單位申請專項(xiàng)資金。

第八條　申請專項(xiàng)資金的集體土地建設(shè)租賃住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)符合《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》，納入我市新增集體土地租賃住房供地范圍；

(二)鄰近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐或產(chǎn)業(yè)新城，具備基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件；

(三)取得建設(shè)工程施工許可手續(xù)，并正式開工；

(四)建設(shè)單位、運(yùn)營單位承諾投入使用后嚴(yán)格按照規(guī)劃用途使用房屋，全部房源及租賃合同納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理，租金及漲幅符合有關(guān)規(guī)定。

第九條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)核算集體土地租賃住房項(xiàng)目的成本租金。集體土地租賃住房項(xiàng)目的首期租金不得高于或變相高于周邊同類房屋的均價(jià)。

第十條　申請專項(xiàng)資金的集體土地租賃住房項(xiàng)目全部投入使用后3年內(nèi)租金等費(fèi)用的漲幅應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)成套住房不超過全市平均租金漲幅；

(二)非成套住房不超過全市平均租金漲幅的50%；

(三)集體宿舍不得上漲。

3年后租金等費(fèi)用的漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。

第十一條　專項(xiàng)資金按照套、間補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為成套住房4.5萬元/套，非成套住房3萬元/間，集體宿舍(使用面積20平方米以上，居住人數(shù)4至8人)5萬元/間。

建筑面積超過120平方米的套(間)不予補(bǔ)助。

第十二條　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于集體土地租賃住房的建設(shè)費(fèi)用，包括償還借款本息、建筑安裝、裝修、項(xiàng)目自身應(yīng)負(fù)擔(dān)的紅線內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)。

已竣工的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金可用于后期運(yùn)營相關(guān)支出，包括配套家電、物業(yè)服務(wù)等。

第十三條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門在企業(yè)承諾可追溯的前提下，可以一次性撥付專項(xiàng)資金。申請單位應(yīng)當(dāng)建立專用賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十四條　申請單位應(yīng)于專項(xiàng)資金到賬后每季度通過住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和專項(xiàng)資金使用情況，直至項(xiàng)目竣工并投入運(yùn)營。區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對申請單位項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處置。

第三章　改建租賃住房

第十五條　符合下列條件的改建租賃住房項(xiàng)目，可以申請專項(xiàng)資金：

(一)符合本市改建租賃住房的有關(guān)規(guī)定；

(二)取得竣工驗(yàn)收備案；

(三)具備基本居住條件，人均使用面積4平方米以上；

(四)房源全部納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理；

(五)項(xiàng)目實(shí)施主體承諾租金及漲幅符合規(guī)定。

第十六條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)核算改建租賃住房項(xiàng)目的成本租金。首期租金不高于周邊同類房屋的租金，投入使用后3年內(nèi)租金不得上漲，3年后租金漲幅原則上不得超過周邊同類房屋租金的平均漲幅。

第十七條　專項(xiàng)資金按間補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為使用面積15平方米以下的1萬元/間，使用面積15平方米及以上的2萬元/間。

第十八條　專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)用于改建發(fā)生的裝修費(fèi)用，和項(xiàng)目后期運(yùn)營支出，包括配套家電、物業(yè)服務(wù)等。

第四章　申請和審核

第十九條　專項(xiàng)資金實(shí)行網(wǎng)上申請，全程網(wǎng)上辦理。符合條件的項(xiàng)目建設(shè)單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提出申請，并提交項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、租金測算說明、履約承諾等資料。區(qū)住建(房管)部門通過網(wǎng)上信息共享調(diào)取申請項(xiàng)目的立項(xiàng)、土地、規(guī)劃和施工許可等材料，實(shí)行網(wǎng)上審核。

第二十條　區(qū)住建(房管)部門自收到企業(yè)提交的集體土地租賃住房、改建租賃住房專項(xiàng)資金申請后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同區(qū)財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，對申請資料進(jìn)行初審。符合條件的，在區(qū)住建(房管)部門門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無異議的，出具初審意見。

區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)匯總資金審核情況報(bào)區(qū)政府審議，在區(qū)政府審議同意后10個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至企業(yè)專用賬戶。

第二十一條　區(qū)住建(房管)部門將審核通過的項(xiàng)目及享受補(bǔ)助資金情況于每季度結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委定期匯總各區(qū)上報(bào)的補(bǔ)助情況，并書面送市財(cái)政局。

第二十二條　市財(cái)政局按照預(yù)算管理相關(guān)要求，會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)全市租賃住房建設(shè)計(jì)劃及實(shí)際進(jìn)展，于中央財(cái)政資金下達(dá)后，及時(shí)向各區(qū)預(yù)撥專項(xiàng)資金；并根據(jù)各區(qū)資金撥付情況，及時(shí)開展專項(xiàng)資金結(jié)算。

第五章　加強(qiáng)房屋租賃數(shù)據(jù)信息管理

第二十三條　專項(xiàng)資金支持市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擴(kuò)展推廣住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，調(diào)查全市存量房屋基礎(chǔ)狀況、建立住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫以及租賃合同網(wǎng)上簽約備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與主要住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)采購、數(shù)據(jù)對接和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第二十四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委申請信息化項(xiàng)目立項(xiàng)后，按照市財(cái)政局評審結(jié)果組織房屋租賃數(shù)據(jù)、信息和管理工作，所需專項(xiàng)資金納入市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委部門預(yù)算管理。

第六章　監(jiān)督及績效管理

第二十五條　各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用專項(xiàng)資金，不得截留、擠占、挪用；自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條　申請項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理，各區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督申請項(xiàng)目的工程進(jìn)度、后期運(yùn)營和資金使用。

第二十七條　申請項(xiàng)目工程進(jìn)度未達(dá)到承諾進(jìn)度的，由區(qū)住建(房管)部門及時(shí)協(xié)調(diào)處置，并可對建設(shè)單位予以約談或責(zé)令改正。

第二十八條　申請項(xiàng)目租金或漲幅違反規(guī)定或承諾的，由區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門責(zé)令申請單位限期改正并向承租人退回多收取的租金，并可收回部分或全部補(bǔ)助資金。

第二十九條　申請單位挪用專項(xiàng)資金的，由區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門責(zé)令限期改正，追回被挪用的資金，并可收回部分或全部補(bǔ)助資金。

第三十條　申請單位騙取專項(xiàng)資金的，由區(qū)住建(房管)和區(qū)財(cái)政部門追回全部專項(xiàng)資金，并依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條　申請單位違反規(guī)定或違背承諾的，由區(qū)住建(房管)部門記入其信用信息，情節(jié)嚴(yán)重的，予以公開曝光。被公開曝光的單位不得在本市開展房地產(chǎn)開發(fā)和政策房建設(shè)。

第三十二條　被列入異常經(jīng)營名錄、失信被執(zhí)行人等存在不良記錄的企業(yè)，不得申請專項(xiàng)資金。

第三十三條　同一項(xiàng)目或房源不得重復(fù)申請集體土地建設(shè)租賃住房和改建租賃住房專項(xiàng)資金。

第三十四條　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭按照不低于20%比例對各區(qū)審核通過的項(xiàng)目開展抽查檢查。

第三十五條　區(qū)住建(房管)、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)績效任務(wù)，做好績效評價(jià)，加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。

第三十六條　各區(qū)財(cái)政部門會(huì)同區(qū)住建(房管)部門從資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度等方面開展績效評價(jià)，并于每年1月20日前將績效報(bào)告分別報(bào)市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

第七章　附則

第三十七條　本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，申請時(shí)間截至2021年12月31日。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國長租公寓行業(yè)市場前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)情報(bào)、產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、十四五規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等服務(wù)。