中商情報(bào)網(wǎng)訊：為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》（征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）提出了三階段目標(biāo)，有序推進(jìn)治理工作：第一階段是到2022年，本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實(shí)施，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的示范引領(lǐng)作用；第二階段是到2023年，全市重點(diǎn)行業(yè)一次性塑料制品使用強(qiáng)度大幅降低,重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)沿線塑料污染基本消除，重點(diǎn)用塑單位報(bào)告等基礎(chǔ)性制度基本建立；第三階段是到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善，低塑生活的良好社會(huì)風(fēng)尚基本形成，努力成為國(guó)際超大型城市塑料污染治理典范。

《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）從以下十個(gè)方面提出了具體要求：

一是發(fā)揮北京冬奧會(huì)在塑料污染治理方面的示范引領(lǐng)作用。在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌備、舉辦過(guò)程中，進(jìn)一步細(xì)化完善塑料污染治理的具體措施，集中運(yùn)用新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品，引領(lǐng)本市塑料污染治理工作向國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

二是禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

三是推動(dòng)六大重點(diǎn)行業(yè)塑料污染治理。對(duì)餐飲業(yè)、外賣平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一次性塑料制品使用集中、易向環(huán)境泄露的重點(diǎn)領(lǐng)域，分別提出了有針對(duì)性的治理措施。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)沿線塑料污染治理。聚焦體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等四類重點(diǎn)場(chǎng)所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類沿線，與生活垃圾分類等重點(diǎn)工作相結(jié)合，協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。

五是開(kāi)展減塑生活創(chuàng)建。以節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，示范帶動(dòng)全社會(huì)參與塑料污染治理。

六是形成良好社會(huì)風(fēng)尚。貫徹《北京市文明行為促進(jìn)條例》《北京市控制吸煙條例》，引導(dǎo)市民形成文明健康的生活習(xí)慣，踐行行為減塑，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

七是建立重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，建立本市重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報(bào)告制度。

八是全面強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)塑料領(lǐng)域科技研發(fā)與技術(shù)推廣，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化塑料污染治理的科技支撐。

九是加強(qiáng)塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。加大塑料污染治理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮12345等平臺(tái)的監(jiān)督作用。

十是加強(qiáng)組織推動(dòng)。建立本市加強(qiáng)塑料污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，將塑料污染治理納入本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平持續(xù)完善政策措施。

北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）（征求意見(jiàn)稿） 全文

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市塑料污染治理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）、《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，把加強(qiáng)塑料污染治理作為推動(dòng)全市綠色發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持依法治理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類施策，堅(jiān)持科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持多元參與、協(xié)同共治。著力抓好“一控、一減、兩促進(jìn)、三個(gè)一批”?！耙豢亍奔磭?yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露?！耙粶p”即著力推動(dòng)減少不可降解一次性塑料制品使用?！皟纱龠M(jìn)”即積極促進(jìn)替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、積極促進(jìn)塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用?！叭齻€(gè)一批”即禁止限制一批難回收、易泄露的一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用；循環(huán)推廣一批新型包裝和物流載具，建立健全高效回收體系；協(xié)同治理一批塑料污染突出的重點(diǎn)場(chǎng)所和沿線，建立塑料污染治理制度體系。循序漸進(jìn)，久久為功，不斷推動(dòng)本市塑料污染治理工作邁上新臺(tái)階。

行動(dòng)目標(biāo)：到2022年，本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實(shí)施，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)示范引領(lǐng)作用；到2023年，全市重點(diǎn)行業(yè)一次性塑料制品使用強(qiáng)度大幅降低,重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)沿線塑料污染基本消除，重點(diǎn)用塑單位報(bào)告等基礎(chǔ)性制度基本建立；到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善，低塑生活的良好社會(huì)風(fēng)尚基本形成，努力成為國(guó)際超大型城市塑料污染治理典范。

一、發(fā)揮北京冬奧會(huì)在塑料污染治理方面的示范引領(lǐng)作用

以舉辦北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“北京冬奧會(huì)”）為契機(jī)，全面貫徹“綠色、共享、開(kāi)放、廉潔”的辦奧理念，制定并組織實(shí)施《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)〉的工作方案》，進(jìn)一步細(xì)化完善塑料污染治理的具體措施。對(duì)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品，在北京冬奧組委管理的競(jìng)賽場(chǎng)館、非競(jìng)賽場(chǎng)館、簽約酒店、服務(wù)場(chǎng)所/流線，以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、辦賽環(huán)節(jié)嚴(yán)格禁止使用；在不影響賽會(huì)舉辦，不過(guò)度影響公眾觀賽前提下，盡可能地減少其他品類塑料制品使用；加快推進(jìn)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品在北京冬奧會(huì)場(chǎng)景應(yīng)用，為本市塑料污染治理工作做出示范。

廣泛傳播北京冬奧會(huì)治塑理念，推廣復(fù)制成熟經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和產(chǎn)品，引領(lǐng)本市塑料污染治理工作向國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)看齊，帶動(dòng)提升本市塑料污染治理工作水平。

責(zé)任單位：北京冬奧組委

完成時(shí)限：2022年底

二、禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)要求，全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保禁限措施有效實(shí)施。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市藥監(jiān)局

完成時(shí)限：2020年底、2022年底

三、推動(dòng)六大重點(diǎn)行業(yè)塑料污染治理

聚焦餐飲、外賣平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化減塑力度，嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露。

（一）餐飲業(yè)。全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；本市建成區(qū)外賣（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋；本市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。鼓勵(lì)餐飲堂食服務(wù)采用可清洗消毒、重復(fù)使用的餐具。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局

完成時(shí)限：2020年底

鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復(fù)利用的購(gòu)物袋替代不可降解塑料袋，減少一次性塑料制品使用量。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）購(gòu)置食材。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）外賣平臺(tái)。鼓勵(lì)外賣平臺(tái)在點(diǎn)單環(huán)節(jié)設(shè)置“無(wú)需餐具”等選項(xiàng)，并給予積分等形式的獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)外賣平臺(tái)加大宣傳力度，樹(shù)立主動(dòng)使用可降解餐盒、可重復(fù)利用餐盒（具）餐飲企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的良好形象，并通過(guò)發(fā)放平臺(tái)“專屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導(dǎo)消費(fèi)者選擇。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

完成時(shí)限：2021年底

（三）批發(fā)與零售。到2020年底，本市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋。到2023年底，集貿(mào)市場(chǎng)塑料購(gòu)物袋全面實(shí)現(xiàn)集中購(gòu)銷，鼓勵(lì)城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局，通州區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)政府

完成時(shí)限：2020年底、2023年底、2025年底

鼓勵(lì)探索逐步實(shí)施對(duì)塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并在商品價(jià)外單獨(dú)收取塑料連卷袋價(jià)款，引導(dǎo)消費(fèi)者減少塑料連卷袋使用量。商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售場(chǎng)所簡(jiǎn)化商品包裝，通過(guò)在顯著位置擺放、加強(qiáng)標(biāo)識(shí)與宣傳等方式鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先選購(gòu)再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。鼓勵(lì)引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類可重復(fù)利用包裝材料，鼓勵(lì)零售企業(yè)設(shè)置自助式、智慧化可重復(fù)利用購(gòu)物袋售賣裝置，方便群眾生活。鼓勵(lì)超市、集貿(mào)市場(chǎng)探索提供購(gòu)物筐、購(gòu)物車租賃服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者減少塑料購(gòu)物袋使用。鼓勵(lì)大型超市創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、市廣電局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）電商快遞業(yè)。到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上。到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到100%。到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。

責(zé)任單位：市郵政管理局

完成時(shí)限：2020年底、2022年底、2025年底

鼓勵(lì)電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過(guò)度包裝等問(wèn)題。鼓勵(lì)電商、快遞等領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)與電商合作實(shí)施商品物流一體化包裝，避免二次包裝。鼓勵(lì)快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺(tái)。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市科委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）住宿會(huì)展業(yè)。全市賓館按照《北京市賓館不得主動(dòng)提供的一次性用品目錄》要求，不得主動(dòng)提供六類一次性用品，可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。到2025年底，根據(jù)實(shí)施情況逐步擴(kuò)大目錄范圍，并將實(shí)施范圍擴(kuò)大至民宿。

責(zé)任單位：市文化和旅游局、市城管執(zhí)法局

完成時(shí)限：2020年底、2025年底

本市建成區(qū)舉辦的各類展覽、展會(huì)活動(dòng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)本市各類展覽、展會(huì)舉辦方綠色辦展，使用可重復(fù)使用的布袋、紙袋等替代不可降解塑料袋。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2020年底

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見(jiàn)》《農(nóng)用薄膜管理辦法》要求，在全市農(nóng)村地區(qū)推廣使用0.014毫米（含）以上地膜，開(kāi)展全生物降解地膜試驗(yàn)示范和農(nóng)膜殘留檢測(cè)，采取以舊換新、經(jīng)營(yíng)主體上交、專業(yè)組織回收等方式，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤(pán)和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。到2022年底，基本建立政府支持、市場(chǎng)主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局、市供銷合作總社

完成時(shí)限：2022年底

四、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)沿線塑料污染治理

聚焦本市各體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等四類重點(diǎn)場(chǎng)所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點(diǎn)沿線，協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。

（一）重點(diǎn)場(chǎng)所。以全面推進(jìn)生活垃圾分類為契機(jī)，在本市各體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場(chǎng)站等四類重點(diǎn)場(chǎng)所結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點(diǎn)試點(diǎn)開(kāi)展外賣餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨(dú)回收工作，結(jié)合垃圾分類設(shè)施設(shè)置或單獨(dú)設(shè)置回收設(shè)施，探索適宜的回收模式，逐步推廣復(fù)制，提高重點(diǎn)場(chǎng)所塑料廢棄物的回收質(zhì)量和比例。

責(zé)任單位：市城市管理委、市體育局、市文化和旅游局、市交通委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）河道及其沿線。結(jié)合本市新一輪推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案制定，將治理塑料污染納入加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治范疇，作為“清河岸、清河面、清河底”重要任務(wù)。在臨近水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)等重點(diǎn)河段沿線持續(xù)開(kāi)展白色污染治理。強(qiáng)化河道沿線地區(qū)的生活垃圾分類收集機(jī)制，從源頭防止塑料廢棄物污染水體。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）公路沿線。結(jié)合本市各區(qū)公路沿線環(huán)境綜合整治工作，將塑料污染治理納入治理環(huán)境秩序的范疇，重點(diǎn)針對(duì)高速公路、城市主干道等重點(diǎn)路段沿線開(kāi)展塑料污染治理，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位：市交通委、市城市管理委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（四）鐵路沿線。完善《關(guān)于鐵路沿線環(huán)境管理建立“雙段長(zhǎng)”制的工作方案》要求，將全市鐵路沿線護(hù)網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理作為鐵路段長(zhǎng)和地方段長(zhǎng)的“雙段長(zhǎng)”重要工作職責(zé)，與清理堆放垃圾、白色污染等環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加強(qiáng)日常巡查與問(wèn)題的協(xié)調(diào)處置，提升鐵路沿線環(huán)境景觀水平，消除塑料污染。

責(zé)任單位：市城市管理委、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）背街小巷。完善《關(guān)于在全市推行街巷長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦中心城區(qū)、新城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)背街小巷，與落實(shí)《背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年(2020-2022年）行動(dòng)方案》相結(jié)合，將塑料污染治理納入“門(mén)前三包”責(zé)任制、生活垃圾分類等相關(guān)工作。充分發(fā)揮各級(jí)街巷長(zhǎng)作為政府與市民之間的橋梁紐帶作用，落實(shí)街巷長(zhǎng)監(jiān)督督促、宣傳動(dòng)員、協(xié)調(diào)處置職責(zé)，有效解決背街小巷塑料污染，助力整治提升街巷環(huán)境。

責(zé)任單位：市城市管理委、首都文明辦

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

五、開(kāi)展減塑生活創(chuàng)建

深入落實(shí)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）要求，以節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮典范引領(lǐng)作用，示范帶動(dòng)全社會(huì)參與塑料污染治理。

（一）節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建。全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)單位充分發(fā)揮帶頭示范作用，率先實(shí)施更加嚴(yán)格的塑料制品禁限、替代措施，加大對(duì)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保綠色產(chǎn)品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購(gòu)力度，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。機(jī)關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子，各類會(huì)議不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵(lì)參會(huì)人員自帶飲水杯。有關(guān)部門(mén)將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入《北京市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》提出的節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建考核指標(biāo)，到2022年底，85%以上的市級(jí)黨政機(jī)關(guān)和75%以上的區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)（處級(jí)以上）達(dá)到節(jié)約型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局

完成時(shí)限：2022年底

（二）綠色學(xué)校創(chuàng)建。將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色學(xué)校創(chuàng)建的具體方案和指標(biāo)要求，結(jié)合課堂教學(xué)及講座、實(shí)踐活動(dòng)將塑料污染的危害、塑料污染防治等內(nèi)容納入課程，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)。全市大中小學(xué)以綠色學(xué)校創(chuàng)建為契機(jī)，積極采購(gòu)環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，減少學(xué)校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、食堂等區(qū)域設(shè)置單獨(dú)的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設(shè)施。到2022年底，全市70%以上的學(xué)校達(dá)到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市教委

完成時(shí)限：2022年底

（三）綠色社區(qū)創(chuàng)建。將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色社區(qū)創(chuàng)建具體指標(biāo)要求。將選擇綠色生活方式、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、減少一次性塑料制品使用等內(nèi)容納入社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)社區(qū)居民形成減塑生活方式。開(kāi)展綠色生活主題活動(dòng)，宣傳塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容。與新時(shí)代愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，把塑料廢棄物清理作為組織開(kāi)展社區(qū)清潔行動(dòng)和重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境提升行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。到2022年底，全市60%以上的社區(qū)達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市民政局

完成時(shí)限：2022年底

（四）綠色家庭創(chuàng)建。深入落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)印發(fā)的《綠色家庭創(chuàng)建行動(dòng)方案》，在國(guó)家《城鎮(zhèn)綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，將減少一次性塑料使用等內(nèi)容納入本市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2022年底，全市60%以上的家庭達(dá)到創(chuàng)建要求。

將塑料污染治理工作與本市尋找“首都最美家庭”活動(dòng)相結(jié)合，全市各級(jí)婦聯(lián)組織倡導(dǎo)全市家庭減少使用一次性塑料制品，將簡(jiǎn)約生活綠色消費(fèi)納入選樹(shù)“最美家庭”要求，引導(dǎo)市民從家庭層面減少塑料污染的產(chǎn)生。

責(zé)任單位：市婦聯(lián)

完成時(shí)限：2022年底

六、形成良好社會(huì)風(fēng)尚

深入貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)市民形成文明健康的生活習(xí)慣，踐行行為減塑，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。

（一）倡導(dǎo)全民文明健康生活。貫徹《北京市文明行為促進(jìn)條例》和《北京市控制吸煙條例》，培養(yǎng)市民良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為，開(kāi)展控?zé)煿嫘麄?，將丟棄煙頭的環(huán)境危害作為煙草危害宣傳的內(nèi)容之一。將塑料污染治理與開(kāi)展健康北京行動(dòng)相結(jié)合，倡導(dǎo)市民主動(dòng)減少一次性塑料制品使用。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）加強(qiáng)媒體宣傳輿論監(jiān)督。充分利用廣播電視、新媒體等渠道，加大對(duì)塑料污染知識(shí)和治理工作的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，抵制商品過(guò)度包裝，重復(fù)使用布袋、紙袋替代塑料袋，將參與塑料污染治理納入北京市民公共行為文明調(diào)查指數(shù)，跟蹤評(píng)價(jià)。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，深入宣傳塑料污染治理典型案例，形成部門(mén)齊抓共管、社會(huì)多元共治的良好局面。

責(zé)任單位：市委宣傳部

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

七、建立重點(diǎn)用塑單位報(bào)告制度

深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本市實(shí)際，建立本市重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報(bào)告制度（具體辦法另行制定）。報(bào)告制度基本框架是：

（一）報(bào)告范圍。先期在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電子商務(wù)平臺(tái)等領(lǐng)域試點(diǎn)建立重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用情況報(bào)告制度。市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究確定重點(diǎn)用塑單位名單并向社會(huì)公布。后續(xù)根據(jù)試點(diǎn)情況，逐步完善報(bào)告范圍。

（二）報(bào)告內(nèi)容。重點(diǎn)用塑單位每年應(yīng)定期向市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)提交本單位《年度一次性塑料制品使用和處置情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《年度報(bào)告》），包括一次性塑料制品的使用、回收處理情況，一次性塑料制品替代、減量方案制定實(shí)施情況等內(nèi)容。

（三）報(bào)告審核。市級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)（市發(fā)展改革委）、環(huán)境污染防治主管部門(mén)（市生態(tài)環(huán)境局）會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，對(duì)《年度報(bào)告》的真實(shí)性及重點(diǎn)用塑單位塑料污染治理工作成效進(jìn)行審核，審核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

（四）結(jié)果應(yīng)用。市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)不履行報(bào)告責(zé)任的重點(diǎn)用塑單位依法進(jìn)行處罰。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：2022年底

八、全面強(qiáng)化科技支撐

充分發(fā)揮北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化塑料污染治理的科技支撐。

（一）加強(qiáng)塑料領(lǐng)域科技研發(fā)。聚焦可循環(huán)可降解關(guān)鍵核心技術(shù)材料、水體塑料廢棄物及微塑料污染防治技術(shù)、塑料制品及替代材料全生命周期環(huán)境影響研究評(píng)價(jià)、塑料包裝全程可追溯回收體系等關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破，支持相關(guān)創(chuàng)新成果在本市落地轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)全國(guó)塑料污染治理技術(shù)創(chuàng)新。

責(zé)任單位：市科委、市生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（二）加強(qiáng)塑料污染治理技術(shù)推廣。將塑料污染治理技術(shù)產(chǎn)品、綠色包裝解決方案等納入本市年度節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）及示范案例的征集工作，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果列入國(guó)家綠色技術(shù)（產(chǎn)品）目錄。在北京冬奧會(huì)、城市副中心、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、“回天”地區(qū)等綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范區(qū)，為優(yōu)秀技術(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景，加大技術(shù)產(chǎn)品推廣力度。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（三）建立完善塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系。組織本市餐飲、外賣平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)用塑行業(yè)開(kāi)展包裝、產(chǎn)品、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)需求研究，鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，將不可降解一次性塑料減量、替代相關(guān)理念和要求納入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善嚴(yán)于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立本市領(lǐng)跑者制度，樹(shù)立重點(diǎn)行業(yè)一次性塑料制品使用強(qiáng)度標(biāo)桿，促進(jìn)重點(diǎn)用塑單位減少一次性塑料制品使用量、提高回收利用效率。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

九、加強(qiáng)塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，對(duì)存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對(duì)塑料污染治理工作實(shí)施不力的責(zé)任主體依法依規(guī)進(jìn)行查處，并通過(guò)公開(kāi)曝光、約談等方式督促整改。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的運(yùn)行管理，確保生活垃圾焚燒設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定、污染物達(dá)標(biāo)排放，保障塑料廢棄物能源化利用的高效、環(huán)保。

充分發(fā)揮12345、12315、12369等平臺(tái)的監(jiān)督作用，認(rèn)真核實(shí)群眾提供線索，對(duì)存在違反相關(guān)規(guī)定使用超薄塑料購(gòu)物袋、不可降解塑料袋等行為的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。探索實(shí)施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

十、加強(qiáng)組織推動(dòng)

塑料污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及面廣的重大任務(wù)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市加強(qiáng)塑料污染治理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握進(jìn)度、及時(shí)總結(jié)，遇重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告；各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際采取相關(guān)工作措施，確保區(qū)域內(nèi)塑料廢棄物源頭減量和塑料污染治理各項(xiàng)要求落實(shí)。

責(zé)任單位：市級(jí)各相關(guān)部門(mén)，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

將塑料污染治理工作落實(shí)情況作為例行督察內(nèi)容納入本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察計(jì)劃，按照《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)，推進(jìn)塑料污染治理工作落實(shí)。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

有關(guān)部門(mén)與專業(yè)研究、咨詢機(jī)構(gòu)深入?yún)f(xié)作，開(kāi)展全市塑料污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與變化趨勢(shì)跟蹤，加強(qiáng)政策實(shí)施效果跟蹤評(píng)估和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平持續(xù)完善政策措施。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

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