中商情報(bào)網(wǎng)訊：今年以來，疊加疫情影響，國內(nèi)長租公寓“爆雷”事件頻發(fā)。為做好我市住房租賃領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，保障住房租賃當(dāng)事人合法權(quán)益，11月17日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于切實(shí)規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為的緊急通知》。

《緊急通知》以規(guī)范、引導(dǎo)住房租賃企業(yè)有序經(jīng)營為目標(biāo)，對住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為提出了具體要求。主要內(nèi)容可概括為住房租賃企業(yè)“十不準(zhǔn)”：

（一）不準(zhǔn)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經(jīng)營。自然人轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，不得無證經(jīng)營。

（二）不準(zhǔn)發(fā)布虛假廣告、虛假房源等不實(shí)信息。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所發(fā)布的房源信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。所發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)實(shí)名并注明所在機(jī)構(gòu)及門店信息，并應(yīng)當(dāng)包含房源位置、用途、面積、圖片、價(jià)格等內(nèi)容，滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價(jià)格的要求。

（三）不準(zhǔn)從業(yè)人員私自承接住房租賃業(yè)務(wù)。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員招錄管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，嚴(yán)禁從業(yè)人員以個(gè)人名義自行承接住房租賃業(yè)務(wù)。

（四）不準(zhǔn)實(shí)施價(jià)格違法行為。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得實(shí)施價(jià)格串通、捏造散布漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

（五）不準(zhǔn)合同欺詐。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當(dāng)利益。在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當(dāng)事人的財(cái)物，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）不準(zhǔn)強(qiáng)制交易。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得利用格式條款侵害承租人合法權(quán)益或者加重承租人義務(wù)，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務(wù)，不得違法強(qiáng)制單方解除合同。

（七）不準(zhǔn)隨意漲租、亂收費(fèi)。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人嚴(yán)格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費(fèi)。

（八）不準(zhǔn)通過“高進(jìn)低出”“長收短付”方式侵害權(quán)利人合法權(quán)益。住房租賃企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到采取“高進(jìn)低出”“長收短付”方式進(jìn)行市場擴(kuò)張從而引發(fā)資金鏈斷裂的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，不得通過“高進(jìn)低出”“長收短付”等方式哄抬租賃價(jià)格、加大企業(yè)資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)、侵害房屋權(quán)利人和承租人的合法權(quán)益。

（九）不準(zhǔn)違規(guī)采用“租金貸”。住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，不得將住房租金消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

（十）不準(zhǔn)違規(guī)驅(qū)逐承租人。住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立租賃糾紛處理機(jī)制，及時(shí)受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關(guān)當(dāng)事人的

深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于切實(shí)規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為的緊急通知

各住房租賃企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會(huì)國家網(wǎng)信辦關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號(hào)，以下簡稱“建房規(guī)〔2019〕10號(hào)文”）、《深圳市人民政府關(guān)于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價(jià)格的意見》（深府規(guī)〔2019〕7號(hào)）等文件要求，凈化我市住房租賃市場環(huán)境，現(xiàn)對住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為提出如下要求。

一、加強(qiáng)住房租賃行業(yè)監(jiān)督管理

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建房規(guī)〔2019〕10號(hào)文第一條規(guī)定，依法向市場監(jiān)管部門申請辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經(jīng)營。自然人轉(zhuǎn)租住房10套（間）以上的，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。

企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，對于頻繁變更法定代表人、負(fù)責(zé)人、股東及經(jīng)營地等商事主體登記、備案信息的，市住房建設(shè)部門將會(huì)同市場監(jiān)管部門予以重點(diǎn)監(jiān)管，并向社會(huì)發(fā)出預(yù)警信息。

二、嚴(yán)格落實(shí)信息公示制度

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置及企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示企業(yè)的重要信息，包括但不限于：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)備案和從業(yè)人員基本信息、租賃資金監(jiān)管賬戶信息、住房租賃合同示范文本、服務(wù)內(nèi)容和流程、收費(fèi)項(xiàng)目和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租賃信息查驗(yàn)等內(nèi)部管理制度建立情況、投訴方式和途徑等。

三、切實(shí)規(guī)范從業(yè)人員管理

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)從業(yè)人員招錄管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，依法與本企業(yè)所有從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)協(xié)議。嚴(yán)禁從業(yè)人員以個(gè)人名義自行承接住房租賃業(yè)務(wù)。

四、確保房源信息發(fā)布真實(shí)

住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)建房規(guī)〔2019〕10號(hào)文第二條規(guī)定，加強(qiáng)對房源信息的發(fā)布管理，對房源信息真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。所發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)實(shí)名并注明所在機(jī)構(gòu)及門店信息，并應(yīng)當(dāng)包含房源位置、用途、面積、圖片、價(jià)格等內(nèi)容，滿足真實(shí)委托、真實(shí)狀況、真實(shí)價(jià)格的要求。同一機(jī)構(gòu)的同一房源在同一網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)限發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應(yīng)當(dāng)一致，已成交或撤銷委托的房源信息應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)從所有發(fā)布渠道上撤銷。

五、依法從嚴(yán)處罰違法租賃行為

住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得利用格式條款侵害承租人合法權(quán)益或者加重承租人義務(wù)，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務(wù)，不得實(shí)施價(jià)格串通、捏造散布漲價(jià)信息等價(jià)格違法行為。

住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承租人嚴(yán)格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費(fèi)，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當(dāng)利益，不得違法強(qiáng)制單方解除合同。

鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)采用主管部門發(fā)布的住房租賃合同示范文本，并通過深圳市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行住房租賃合同網(wǎng)簽、備案。

對于存在以非法占有為目的，在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當(dāng)事人的財(cái)物，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、慎重選擇租金收取模式

部分長租公寓采取“高進(jìn)低出”“長收短付”造成“爆雷”“跑路”的問題，已經(jīng)引起政府部門高度重視和社會(huì)密切關(guān)注。住房租賃企業(yè)不得通過“高進(jìn)低出”“長收短付”等方式，哄抬租賃價(jià)格、加大企業(yè)資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)、侵害房屋權(quán)利人和承租人的合法權(quán)益；住房租賃企業(yè)應(yīng)充分意識(shí)到采取“高進(jìn)低出”“長收短付”方式進(jìn)行市場擴(kuò)張從而引發(fā)資金鏈斷鏈的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)行業(yè)監(jiān)管需要，行業(yè)主管部門將發(fā)布相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示。

同時(shí)，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金消費(fèi)貸款，不得將住房租金消費(fèi)貸款相關(guān)內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

七、建立健全糾紛調(diào)處機(jī)制

壓實(shí)住房租賃糾紛處理主體責(zé)任，住房租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立租賃糾紛處理機(jī)制，及時(shí)受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關(guān)當(dāng)事人的糾紛。住房租賃企業(yè)與房屋權(quán)利人或者承租人的房屋租賃糾紛無法協(xié)商解決的，應(yīng)當(dāng)通過人民調(diào)解、訴訟、仲裁等法律途徑解決，不得采取暴力威脅、恐嚇、斷水?dāng)嚯姷缺┝κ侄悟?qū)逐承租人。

住房租賃企業(yè)違反有關(guān)管理規(guī)定的，由住房建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、實(shí)行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2020年11月17日

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