中商情報網(wǎng)訊：日前，國家廣播電視總局辦公廳關于印發(fā)《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》的通知，為加快實施“廣播電視迭代行動計劃”，推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽流程再造、體系重構，實現(xiàn)高質量創(chuàng)新性發(fā)展。

根據(jù)文件，將推動媒體深度融合發(fā)展，以先進技術為支撐，大力推進全媒體傳播體系建設，打造具有強大影響力和競爭力的新型廣播電視媒體，全面挺進互聯(lián)網(wǎng)主陣地，加快構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。利用3年左右時間，通過實施廣播電視技術迭代，加快重塑廣電媒體新生態(tài)，加速重構現(xiàn)代傳播新格局，提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

以下為具體內容：

廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）

前言

廣播電視從黑白到彩色、從模擬到數(shù)字、從標清到高清超高清、從功能業(yè)務型到智能服務型、從被動接收到主動交互，每一次迭代，技術都成為關鍵性因素和重要推動力。

近年來，隨著5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術的發(fā)展，移動應用、社交媒體、問答社區(qū)、網(wǎng)絡直播、自媒體公眾號等不斷涌現(xiàn)，由此催生了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，媒體格局、輿論生態(tài)正在重塑，媒體定義正在被“改寫”。信息技術的快速發(fā)展，對媒體的影響范圍之廣、程度之深前所未有。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確指出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”。為持續(xù)用科技創(chuàng)新驅動廣播電視迭代升級，加速構建現(xiàn)代傳播新格局，加快重塑廣電媒體新生態(tài)，全面推進廣播電視媒體深度融合，國家廣播電視總局制定《廣播電視技術迭代實施方案（2020-2022年）》，圍繞內容生產(chǎn)、傳輸分發(fā)、接收呈現(xiàn)、安全監(jiān)管、生態(tài)支撐等環(huán)節(jié)，按照“課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式督查、績效式考核”的工作要求，明確和細化技術迭代的主要目標、重點任務，推動廣播電視和網(wǎng)絡視聽流程再造、體系重構，助力廣播電視高質量創(chuàng)新性發(fā)展。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及全國宣傳思想工作會議精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深入落實黨中央關于推動媒體深度融合、建成全媒體傳播體系的戰(zhàn)略部署，堅持新發(fā)展理念，堅持守正創(chuàng)新，堅持以人民為中心，抓重點、補短板、強弱項，以深入實施智慧廣電建設工程為主題，以加快實施廣播電視迭代行動計劃為主線，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用，推動廣播電視技術革新與轉型升級，加快廣播電視媒體深度融合和“四全”新型媒體建設，助力廣播電視和網(wǎng)絡視聽高質量創(chuàng)新性發(fā)展。

（二）基本原則

系統(tǒng)布局、統(tǒng)籌推進。堅持移動優(yōu)先策略，強化互聯(lián)網(wǎng)思維，加強頂層設計，統(tǒng)籌廣播電視端到端全流程再造、各環(huán)節(jié)重塑，分類別、分步驟穩(wěn)妥有序推進。

技術先進、創(chuàng)新引領。堅持高起點高標準，用好信息技術革命成果，緊盯技術前沿，促進新一代信息技術在廣播電視領域的融合應用，通過科技創(chuàng)新引領支撐行業(yè)高質量發(fā)展。

緊扣實際、安全有效。緊密結合實際，因地制宜，科學制定技術迭代演進路徑和推進策略，妥善處理傳承與發(fā)展、創(chuàng)新與安全之間的關系。

（三）工作目標

推動媒體深度融合發(fā)展，以先進技術為支撐，大力推進全媒體傳播體系建設，打造具有強大影響力和競爭力的新型廣播電視媒體，全面挺進互聯(lián)網(wǎng)主陣地，加快構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。利用3年左右時間，通過實施廣播電視技術迭代，加快重塑廣電媒體新生態(tài)，加速重構現(xiàn)代傳播新格局，提升廣播電視媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。

——內容供給層面，“正能量是總要求”，推動內容生產(chǎn)供給側結構性改革，以構建新型廣播電視媒體為目標，推進媒體深度融合。加快發(fā)展高清超高清視頻和5G高新視頻，更好地滿足人民群眾對高端優(yōu)質視聽體驗的需要；積極發(fā)展云直播、短視頻業(yè)務，探索多渠道網(wǎng)絡（MCN）運營模式，充分發(fā)揮廣播電視媒體公信力優(yōu)勢，打造內容精品，掌握輿論場主動權和主導權；加強與用戶互動，向用戶提供個性化、定制化、精準化、深度化內容產(chǎn)品。

——服務供給層面，“用得好是真本事”，構建服務支撐平臺，夯實服務提供能力，建立“新聞+政務服務商務”運營模式，積極服務垂直行業(yè)，把智慧廣電建設與社會各領域的應用緊密結合，提供多種融合業(yè)務和智慧服務，滿足社會不同層面的跨屏、跨域、跨網(wǎng)、跨終端的收視和信息需求，推動廣播電視從功能型向“多媒體形態(tài)、多信息服務、多網(wǎng)絡傳播、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務服務模式演進。

——網(wǎng)絡傳播層面，“堅持移動優(yōu)先策略”，加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，推動廣電網(wǎng)絡IP化、云化、智慧化、融合化升級，構建廣播電視現(xiàn)代傳播新體系，進一步提升智慧業(yè)務承載能力，增強廣播電視傳播力。

——安全保障層面，“管得住是硬道理”，以構建綠色清朗的網(wǎng)絡空間為目標，全面提升技術治網(wǎng)能力和水平，推進智慧運維和智慧監(jiān)管，確保全媒體傳播安全可靠。

——技術應用層面，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”，大力推進新一代信息技術與廣電行業(yè)的深度融合，通過先進技術的集成應用，推動智慧廣電建設，促進媒體深度融合，支撐全媒體傳播體系建設。

二、主要任務

（一）媒體域

打造智慧廣電媒體，推進媒體深度融合。通過5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術的融合應用，加強內容、制播、平臺等方面的技術創(chuàng)新，增強智慧廣電媒體的內容供給能力，提升智慧廣電媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，確保履行好黨的輿論宣傳職責使命。完善超高清視頻技術標準體系，穩(wěn)妥推進4K/8K超高清電視發(fā)展，提升超高清內容和頻道供給能力。開展更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的高新視頻業(yè)務落地應用，打造新模式新供給新業(yè)態(tài)。

1.推進高清/超高清發(fā)展

貫徹落實《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》，按照“4K先行、兼顧8K”的總體技術路線，推進超高清視頻技術創(chuàng)新和應用，促進4K/8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)迭代創(chuàng)新和融合發(fā)展。

實施舉措：

（1）推動高標清同播向高清化發(fā)展，縮短同播過渡期，逐步關停標清頻道。

（2）完善4K/8K超高清視頻技術標準體系，加快推進關鍵技術標準制定。

（3）加強4K制播能力建設，建立以云計算為技術支撐的4K云制播及特效服務平臺，增強內容供給。

（4）推動有條件的廣播電視臺，在不增加現(xiàn)有頻道的基礎上，開播4K頻道，開展8K制播試驗，服務重大活動、綜藝和體育賽事等。

近期主要任務：

制定超高清系統(tǒng)參數(shù)國家標準、4K超高清測試圖像序列等標準；廣播電視臺開展4K超高清制播能力建設，有條件的廣播電視臺在不增加頻道數(shù)量的前提下，開播4K頻道。

2.推進5G高新視頻落地應用

大力推進5G高新視頻落地應用，推出高新視頻新產(chǎn)品、新應用、新業(yè)態(tài)，向用戶提供更高技術格式、更新應用場景、更美視聽體驗的視聽服務。

實施舉措：

（1）宣介5G高新視頻系列技術白皮書，建立5G高新視頻標準體系，制定互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻、全景直播和云游戲等5G高新視頻關鍵技術標準。

（2）推進高新視頻業(yè)務在北京冬奧會、杭州亞運會、成都大運會、陜西全運會、湖南馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青島5G高新視頻實驗園、成都超高清視頻創(chuàng)新應用產(chǎn)業(yè)基地等落地應用。

（3）有條件的廣播電視臺探索開展5G高新視頻業(yè)務。

近期主要任務：

推進高新視頻在北京冬奧會、杭州亞運會、成都大運會、陜西全運會、湖南馬欄山、山東青島、四川成都落地應用。

3.推進內容生產(chǎn)便捷化和智慧化

適應新媒體傳播內容發(fā)布要求，推進融合媒體內容生產(chǎn)便捷化和智慧化，提升媒體內容生產(chǎn)力和新聞報道的時效性。

實施舉措：

（1）加強面向新媒體傳播的輕型采編系統(tǒng)建設，充分利用4G/5G背包、無人機、網(wǎng)絡直播系統(tǒng)、公有云等，降低制播成本，提高新聞生產(chǎn)的時效性。

（2）推進大數(shù)據(jù)技術在內容生產(chǎn)與用戶服務中的應用，建立視頻數(shù)據(jù)結構化格式化標準體系，充分利用數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)等技術，開展內容制作、傳播、互動、交換中的大數(shù)據(jù)應用服務；探索建立智能標簽體系，推進在融合媒體內容管理平臺中的應用。

（3）推進人工智能技術在內容制作、智能剪輯等方面的應用，建立智能剪輯訓練資源庫，研發(fā)應用智能剪輯系統(tǒng)；編制智能機器人AI播報、機器人手語技術方案，逐步推動虛擬主播、動畫手語等技術在新聞、綜藝、氣象、科教等節(jié)目中的應用等。

近期主要任務：

開展虛擬主播、動畫手語小規(guī)模應用；提出智能剪輯技術方案，開展基礎試驗驗證；編制輕型采編系統(tǒng)建設規(guī)劃。

4.推進融合媒體系統(tǒng)IP化、云化

加強IP化、云化技術在融合媒體平臺的部署，提升媒體機構制作、播出、傳播、升級維護等業(yè)務的靈活性，有效增強視聽內容的生產(chǎn)和傳播能力。

實施舉措：

（1）加快制定和完善IP化制播相關技術政策和標準，推動形成節(jié)目IP化制播體系。

（2）制定融合媒體云平臺建設技術政策和標準，推進融媒體云平臺標準化集約化建設，有條件的廣播電視臺，充分利用現(xiàn)有資源，打造自主可控、傳播力強的新型網(wǎng)絡傳播平臺，探索“新聞+政務服務商務”新模式，不斷擴大廣電媒體影響力和服務能力。

（3）有條件的廣播電視臺建設多語種新聞網(wǎng)站和移動客戶端，開設境外社交網(wǎng)站和視頻平臺賬號，提高傳播能力。

（4）推進縣級融媒體中心技術系統(tǒng)建設，制定縣級融媒體中心傳播力評估指標體系，不斷提升縣級融媒體中心傳播效果。

近期主要任務：

編制《廣播電視臺融媒體云平臺建設技術實施指南》和《廣播電視臺IP化制播體系建設技術指導意見》，編制完成音視頻流IP化、IP鏈路保護、IP網(wǎng)絡時鐘定時系列標準。

（二）傳播域

發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡，增強廣播電視傳播能力。統(tǒng)籌有線網(wǎng)、無線網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)建設，加快推進全國有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展，開展5G廣播技術應用、標準制定、試驗驗證和業(yè)務開發(fā)，推動廣播電視終端通、移動通、人人通。加快推進廣播電視網(wǎng)絡向IP化、云化、智慧化、融合化升級改造。加快推動新一代衛(wèi)星技術系統(tǒng)應用部署，進一步提高智慧業(yè)務承載能力。

5.推進有線電視網(wǎng)絡IP化、云化改造

面向全國有線電視網(wǎng)絡整合和廣電5G建設一體化發(fā)展目標，以推動有線電視網(wǎng)絡高質量創(chuàng)新性發(fā)展為主線，加快技術優(yōu)化、體系重構、流程再造，推動有線電視網(wǎng)絡“云、網(wǎng)、端”資源要素的有效整合、融通共享和智能協(xié)同，著力構建高速、泛在、智慧、安全的新型有線電視網(wǎng)絡。

實施舉措：

（1）編制《有線電視網(wǎng)絡升級改造技術實施指南》，指導推進各地有線電視網(wǎng)絡升級改造。

（2）統(tǒng)籌推進全國互聯(lián)互通平臺建設，全國各地有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享共用內容資源、數(shù)據(jù)中心資源、內容分發(fā)資源等，發(fā)揮廣電用戶規(guī)模優(yōu)勢。

（3）建立基于IP協(xié)議的承載和業(yè)務標準體系，加快推進有線電視網(wǎng)絡IP化；在確保安全的前提下，穩(wěn)妥推進有線電視網(wǎng)絡向互聯(lián)網(wǎng)拓展延伸。

（4）全面落實《推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，完成有線電視基礎網(wǎng)絡和運營支撐平臺向IPv6的升級。

（5）建立健全有線網(wǎng)絡服務云標準體系，推進云+邊緣計算技術在有線電視網(wǎng)絡中的應用，促進云資源的整合與協(xié)同，推進有線電視網(wǎng)絡服務云建設。

（6）加快推動有線電視網(wǎng)絡智慧化。推進大數(shù)據(jù)和人工智能技術在廣電網(wǎng)絡的融合應用，實現(xiàn)智慧運營、智慧運維、智慧監(jiān)管和智慧安全調度，全面提升有線電視網(wǎng)絡傳輸、運營、管理、服務的智慧化能力和水平。

（7）面向5G，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡資源優(yōu)勢，研發(fā)推廣5G室內覆蓋技術和設備。積極推進光纖入戶，充分挖掘同軸電纜潛力，不斷提升有線電視網(wǎng)絡接入能力。加強CDN節(jié)點建設部署，不斷提升有線電視網(wǎng)絡分發(fā)能力。探索F5G（第五代固定網(wǎng)絡）技術在有線電視網(wǎng)絡傳輸中的應用。

近期主要任務：

完成全國互聯(lián)互通平臺建設（一期）；完成有線電視網(wǎng)絡IPv6升級改造；發(fā)布《有線電視網(wǎng)絡升級改造技術實施指南》；編制完成有線電視網(wǎng)服務云標準。

6.推進有線電視服務創(chuàng)新發(fā)展

增強有線電視服務政府、企業(yè)、事業(yè)單位和個人用戶的能力，不斷延伸拓展政用、商用、民用功能。樹立用戶至上理念，建立健全用戶服務機制和體系，圍繞服務智慧城市、智慧社區(qū)、智慧社會等建設，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步提高鄉(xiāng)村文化和信息基礎設施服務能力，開辟新空間、開發(fā)新市場，為城鄉(xiāng)用戶提供更優(yōu)節(jié)目、更多選擇和更佳體驗，讓網(wǎng)絡整合發(fā)展紅利更多更好地為人民群眾共享。

實施舉措：

（1）加快推進8K超高清傳輸試驗，加快推進互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等高新視頻服務在有線電視網(wǎng)絡的應用試驗。

（2）大力發(fā)展“智慧廣電”服務，推進智慧城市、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育等智慧型業(yè)務建設，依托廣電網(wǎng)絡覆蓋基礎，加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，促進廣電轉型升級。

（3）通過全新的終端技術架構，將政企業(yè)務和公眾業(yè)務有機融合，實現(xiàn)政企業(yè)務的定制化、個性化、智能化呈現(xiàn)，打造廣播電視政企技術規(guī)范和智慧能力。

（4）面向打造智慧家庭，提出家庭組網(wǎng)方案，結合近場及遠場語音交互，運用AI及物聯(lián)網(wǎng)技術，打造全新的電視大屏小屏協(xié)同服務，實現(xiàn)電視服務到家庭管家服務的整體升級。

（5）充分利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，積極開展服務智慧化改造。

（6）加快推進模擬電視節(jié)目關停，完成有線電視由模擬到數(shù)字的戰(zhàn)略轉型。

近期主要任務：

開展8K超高清傳輸試驗；編制有線模擬電視節(jié)目關停實施方案；編制智慧家庭管家服務方案。

7.推進IPTV集成播控技術和服務管理升級

加速推進IPTV集成播控平臺IPv6升級改造，推動IPTV服務智慧化升級，積極開展4K超高清應用、8K超高清傳輸試驗，推動5G高新視頻服務在IPTV的落地應用。

實施舉措：

（1）制定IPTV集成播控平臺IPv6升級改造方案。

（2）升級改造IPTV集成播控平臺，實現(xiàn)IPTV集成播控平臺、傳輸網(wǎng)絡、終端全流程支持IPv6。

（3）開展多種格式4K超高清應用，開展8K超高清傳輸試驗。

（4）加快互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等5G高新視頻服務在IPTV的應用試驗。

（5）推進智慧家庭業(yè)務應用，向家庭用戶提供多種智能家居服務。

（6）制定IPTV應用商城技術規(guī)范，統(tǒng)一應用商城接口，推進IPTV應用商城建設，向用戶提供多種應用產(chǎn)品。

近期主要任務：編制完成IPTV集成播控平臺IPv6升級改造方案；開展IPTV4K超高清應用；編制IPTV應用商城技術規(guī)范。

8.推進互聯(lián)網(wǎng)電視服務升級

加速推進互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺和內容服務平臺IPv6升級改造，推動互聯(lián)網(wǎng)電視服務智慧化升級，積極開展4K超高清和5G高新視頻傳輸試驗，推動高新視頻服務在互聯(lián)網(wǎng)電視的落地應用，加強互聯(lián)網(wǎng)電視應用軟件（APP）檢測和安全管理。

實施舉措：

（1）升級改造互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，全面支持IPv6部署。

（2）開展多碼率4K超高清傳輸試驗。智能感知網(wǎng)絡環(huán)境差異，實時動態(tài)調整4K超高清碼率，向用戶提供無中斷超高清視頻服務。

（3）加快推進5G高新視頻服務試驗。加快互動視頻、沉浸式視頻、VR視頻和云游戲等高新視頻服務在互聯(lián)網(wǎng)電視的應用試驗。

（4）推進智慧家庭業(yè)務，向家庭用戶提供多種智能家居服務。

（5）制定互聯(lián)網(wǎng)電視應用商城接入規(guī)范，完善大屏應用服務生態(tài)體系。

（6）推進互聯(lián)網(wǎng)電視應用軟件（APP）分級分類和檢測認證，建設安全檢測驗證平臺。

近期主要任務：開展互聯(lián)網(wǎng)電視4K超高清傳輸試驗，建設互聯(lián)網(wǎng)電視應用軟件（APP）檢測驗證平臺。

9.推進移動傳播平臺建設

堅持移動優(yōu)先策略，充分利用現(xiàn)有融媒體平臺資源，持續(xù)完善移動傳播平臺服務能力建設，實現(xiàn)一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產(chǎn)、多渠道內容分發(fā)、多終端精準服務、全流程智能協(xié)同，構建專業(yè)媒體和自媒體多元參與的傳播新格局。

實施舉措：

（1）加強短視頻加工服務能力建設，面向自媒體提供配字、配音、配文、配說、配景、配審、配剪、配送等服務，提高短視頻創(chuàng)作質量，激發(fā)用戶創(chuàng)作熱情。

（2）加強自媒體短視頻智能審核技術研究，提升機器審核效率和精確度。

（3）建立內容審核共享機制，解決同一內容注入不同平臺重復審核問題，提升生產(chǎn)力，降低媒體運行單位人力審核成本。

（4）加強移動云直播支撐能力建設，增強與用戶的互動連接，提升移動傳播的場景化、垂直化和分眾化。

（5）加強移動傳播平臺用戶入口建設，提高移動APP的下載量和日活率。

（6）探索MCN技術解決方案，提升主流媒體影響力。

近期主要任務：編制內容審核共享機制方案。

10.推進衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)升級

推進衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)信道編碼和調制技術升級，以進一步提高業(yè)務承載能力，開展8K超高清傳輸試驗。

實施舉措：

（1）全面啟動衛(wèi)星傳輸向效率更高的技術標準升級。

（2）實施衛(wèi)星地球站高清超高清傳輸能力建設，升級衛(wèi)星節(jié)目集成加密平臺和衛(wèi)星傳輸上行系統(tǒng)，滿足高清、超高清以及Ka頻段衛(wèi)星傳輸技術試驗等業(yè)務上星需要。

近期主要任務：制定衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)升級總體實施方案。

11.推進衛(wèi)星直播系統(tǒng)升級

加快推進直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清化進程，推動衛(wèi)星直播業(yè)務向超高清演進，開展5G高新視頻服務和融合雙向業(yè)務在直播衛(wèi)星的應用試驗，構建自動化、智能化的衛(wèi)星直播智慧服務體系、安全運行體系和業(yè)務保障體系，提升業(yè)務承載和服務能力。

實施舉措：

（1）加快高清化步伐，開展高清節(jié)目同播。2022年底，基本實現(xiàn)中央和省級衛(wèi)視節(jié)目在直播衛(wèi)星高清同播，推動其他省級頻道和少數(shù)民族語言節(jié)目高清同播。

（2）推進新一代直播衛(wèi)星信道編碼和調制技術標準制定和試驗應用，開展4K、8K超高清節(jié)目在直播衛(wèi)星的播出試驗。

（3）推動中星9號衛(wèi)星接替星（中星9C衛(wèi)星）的研制工作，增加Ka頻段轉發(fā)器，滿足未來開展定向覆蓋、雙向融合等業(yè)務需求。

（4）開展直播衛(wèi)星與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的技術融合應用研究，探索利用衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)拓展直播衛(wèi)星業(yè)務對象和應用場景。

（5）開展直播衛(wèi)星雙向融合業(yè)務試驗。推進智能家庭生態(tài)、高新視頻服務、“數(shù)字鄉(xiāng)村”欄目、應用商城在直播衛(wèi)星上的應用試驗。

（6）建設直播衛(wèi)星云平臺，實現(xiàn)面向云化架構的平臺建設和運營管理，滿足多業(yè)務應用的敏捷開發(fā)和快速部署。

（7）打造新型衛(wèi)星直播技術平臺。擴容改造直播衛(wèi)星集成播控平臺，建設直播衛(wèi)星公共服務智能協(xié)同系統(tǒng)、新型媒體融合傳播系統(tǒng)、安全播出智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能運維系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，升級用戶管理系統(tǒng)和北斗定位管理系統(tǒng)。直播衛(wèi)星終端可適配更廣泛業(yè)務應用，支持更高版本TVOS智能電視操作系統(tǒng)在直播衛(wèi)星上的應用。

近期主要任務：實施高清同播集成播控系統(tǒng)擴容和改造，實現(xiàn)中央和部分省級衛(wèi)視頻道在直播衛(wèi)星高清同播；完成直播衛(wèi)星用戶收視數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)與總局廣播電視節(jié)目收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的對接；編制新一代衛(wèi)星直播信道編碼和調制技術標準草案。

12.推進5G廣播技術研究應用

積極參與3GPP5G標準制定，建立和完善我國5G廣播標準體系；搭建應用試驗網(wǎng)絡，對5G廣播系統(tǒng)性能開展測試評估，積極推進5G廣播技術應用。

實施舉措：

（1）研究編制5G廣播系列標準，積極參與3GPP5G標準制定。

（2）推進5G廣播關鍵技術驗證，推動關鍵設備研制，開展端到端系統(tǒng)聯(lián)調測試，搭建5G廣播試驗網(wǎng)絡，開展性能評估測試。

（3）提升5G廣播網(wǎng)絡設備、終端設備及網(wǎng)絡覆蓋效果的測試評估能力，提升5G廣播網(wǎng)絡規(guī)劃及網(wǎng)絡優(yōu)化能力。

（4）開展5G車載電視、站臺電視、社區(qū)電視、戶外大屏電視、樓宇電視、5G應急廣播等城市廣播業(yè)務試驗。

（5）搶抓北京冬奧節(jié)點，開展5G廣播應用。

（6）探索開辦5G頻道。

（7）積極探索5G技術條件下的廣播電視服務發(fā)展新路徑，抓緊制定發(fā)展新戰(zhàn)略。

近期主要任務：研究編制5G廣播標準并推動納入3GPP標準體系；完成5G廣播原型設備研發(fā)、組網(wǎng)試驗和測試驗證。

13.推進新型數(shù)字化短波廣播體系建設

充分發(fā)揮短波廣播傳輸距離遠、覆蓋范圍大的技術優(yōu)勢，研究數(shù)字短波應用技術方案，并逐步構建內容多樣、覆蓋靈活，適應于應急情況和日常播出等多應用場景的新型數(shù)字短波廣播體系。

實施舉措：

（1）制定數(shù)字短波應用技術方案，開展多場景應用試驗。

（2）制定數(shù)字短波標準，搭建驗證平臺，為多場景應用提供測試驗證環(huán)境。

（3）構建數(shù)字短波示范網(wǎng)絡，制定改造或新建部分數(shù)字短波工程方案，為構建新型數(shù)字短波廣播體系奠定技術基礎。

近期主要任務：制定數(shù)字短波應用技術方案，開展多場景應用試驗。

（三）接收域

發(fā)展智慧廣電終端，增強廣播電視服務能力。大力推進廣播電視終端標準化和智能化，使之成為家庭信息服務的入口和中樞，成為智慧家庭、智慧社區(qū)和智慧城市的重要載體。

14.推進全媒體智能軟終端應用

研制適應5G時代智能終端運行環(huán)境的、軟件化的廣播電視業(yè)務終端，推進軟硬件系統(tǒng)的解耦，使廣播電視業(yè)務可更加靈活地跨網(wǎng)跨平臺部署，實現(xiàn)廣播電視業(yè)務的快速迭代、及時滿足用戶不斷變化的視聽業(yè)務需求，推動廣播電視服務智能化、泛在化和個性化。

實施舉措：

（1）制定軟終端技術方案，結合智能操作系統(tǒng)和硬件終端的技術發(fā)展趨勢，研發(fā)軟終端原型系統(tǒng)，形成軟件功能參考架構、適配接口、安全管理、監(jiān)測監(jiān)管等技術方案，研制配套標準，形成相關管理政策建議。

（2）加強軟終端廣播電視和網(wǎng)絡視聽類服務的呈現(xiàn)和交互控制技術研究，結合用戶操作習慣、承載設備交互組件配置情況，研究編制軟終端承載高新視頻等新一代視聽業(yè)務的技術要求和用戶體驗要求。

（3）加強軟終端的檢測評估和管理技術研究，結合國家網(wǎng)絡安全法規(guī)、廣播電視與網(wǎng)絡視聽管理條例等要求，以及軟終端開發(fā)迭代的生命周期，研究形成云化、自動化的軟終端安全合規(guī)檢測評估技術，建立行業(yè)軟終端的檢測、管理和跟蹤平臺。

（4）完善面向軟終端技術應用、檢測評估、安全管理、監(jiān)測監(jiān)管等方面的政策和制度。

（5）推進軟終端在有線電視、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、廣電5G等終端中的應用和推廣。

（6）探索軟終端在智能家居的應用和推廣。

近期主要任務：

制定軟終端技術參考架構和基本功能要求、安全性合規(guī)性技術要求，研發(fā)軟終端原型。

15.推進智能電視操作系統(tǒng)升級

推進國產(chǎn)智能電視操作系統(tǒng)技術演進、版本迭代、平滑升級和應用推廣，為智慧廣電、智慧城市、智慧社區(qū)等各類大屏智慧化應用落地提供終端側支撐，維護國家文化安全。

實施舉措：

（1）依據(jù)TVOS4.0版本規(guī)劃設計方案，增加Python應用框架、人工智能語音操控、大數(shù)據(jù)采集、8K超高清等新特性和功能；開展TVOS4.0版本的新特性和系統(tǒng)優(yōu)化的研發(fā)工作；完善TVOS自動化測試工具集和云測試平臺，增加音視頻內容和參數(shù)的智能化檢測能力；開展系統(tǒng)實驗和測試，形成TVOS4.0穩(wěn)定版本并發(fā)布。

（2）按照智慧廣電發(fā)展戰(zhàn)略，面向長三角、成渝等地區(qū)有線電視網(wǎng)絡，推進智能電視操作系統(tǒng)智能終端標準化水平化，進行智能終端操作系統(tǒng)迭代升級推廣應用，促進智慧廣電和“智慧廣電+”的發(fā)展，支撐國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）開展TVOS4.0的商用推廣和應用，推動全國有線電視網(wǎng)絡、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視等廣播電視智能終端的智能電視操作系統(tǒng)迭代升級；收集TVOS商用過程中的問題和需求，形成TVOS4.1版本規(guī)格需求建議。

近期主要任務：

發(fā)布TVOS4.0穩(wěn)定版本；在長三角地區(qū)有線電視網(wǎng)絡開展DVB+IP標準化一體機小型試驗；制定TVOS4.1總體需求建議書，提出TVOS4.1總體設計方案。

16.推進智能人機交互技術應用

探索人機交互新模式，采用語音識別和人工智能技術，實現(xiàn)對用戶操控行為的記憶和預測，解放用戶遙控器按鍵操作，實現(xiàn)人機交互更加自然、高效、友好和智能，提升用戶的使用體驗。

實施舉措：

（1）簡化優(yōu)化遙控器按鍵，優(yōu)化界面排版布局，基于大數(shù)據(jù)、人工智能向用戶提供推薦導航，全面提升人機交互體驗。

（2）構建基于家庭場景的語音交互方案，大力提升語音識別能力，針對不同的家庭人群及使用場景，設計差異化的交互界面，滿足家庭直播、購物、語音交互需求。

近期主要任務：

制定遙控器鍵值標準；編制基于家庭場景的語音交互方案。

（四）安全域

堅持安全與發(fā)展并舉，主動適應廣播電視傳播方式、業(yè)務模式、載體形態(tài)更加多元多樣多變的新形勢，加快建立完善廣播電視和網(wǎng)絡視聽智慧監(jiān)測監(jiān)管體系。通過科技手段全面提升廣播電視和網(wǎng)絡視聽治理能力和水平，規(guī)范數(shù)據(jù)資源利用，積極防范新技術應用可能帶來的安全風險和隱患。

17.推進智慧監(jiān)測監(jiān)管體系建設

建立健全監(jiān)測監(jiān)管標準體系，推動各級監(jiān)測監(jiān)管云平臺建設及互聯(lián)互通、資源共享。全面提升廣播電視和視聽新媒體監(jiān)測監(jiān)管能力、安全播出保障能力和輿論引導能力。

18.推進智慧廣電安全大腦建設

利用網(wǎng)絡安全威脅情報、安全大數(shù)據(jù)、人工智能、知識圖譜等技術，實現(xiàn)智慧廣電網(wǎng)絡安全威脅情報分析與匯聚，充分利用國家級的網(wǎng)絡安全情報信息，針對廣播電視高新視聽的技術特點，研制基于安全威脅情報和大數(shù)據(jù)智能分析的安全技術解決方案，并逐步構建適用于媒體融合發(fā)展和智慧廣電網(wǎng)絡多應用場景的智慧廣電安全大腦服務平臺。

實施舉措：

（1）建設網(wǎng)絡安全威脅情報匯聚平臺。制定適應媒體融合發(fā)展和5G網(wǎng)絡應用高帶寬、低延時、多連接應用場景下的安全情報匯聚、大數(shù)據(jù)分析、融合式計算、模型化匹配、聯(lián)動式防護的關鍵技術和應用方案，匯聚網(wǎng)絡安全科研院所和相關企業(yè)的安全情報信息。

（2）建設智慧廣電安全大腦服務平臺。搭建智慧廣電安全大腦數(shù)據(jù)分析、模型構建、新應用測試的服務平臺，賦能行業(yè)運行機構，針對媒體融合互動技術特性，為智慧廣電網(wǎng)絡環(huán)境下的安全保障提供威脅情報和數(shù)據(jù)、風險評估和防控，攻防演練和實訓等服務。

近期主要任務：

制定智慧廣電安全大腦總體技術方案，研發(fā)建立智慧廣電安全大腦應用試驗和驗證平臺。

19.推進廣播電視智慧運維體系建設

制定廣播電視智慧運維解決方案，形成一套適合國內不同規(guī)模單位的智慧運維體系。綜合利用各種手段實現(xiàn)對運維過程、運維技術、運維操作和運維人員的體系化管理，在運維層面形成計劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）的閉環(huán)能力提升機制，健全運行保障體系，提高人員的運維能力和水平。

實施舉措：

（1）構建智慧運維標準體系。從過程管理、操作管理、設備管理、人員管理、保障管理等方面著手，構建智慧運維標準體系，制定相關標準規(guī)范。

（2）建立分層智慧運維成熟度評價指標體系，定義指標評價標準，構建指標健康度評估模型，形成計劃、執(zhí)行、檢查、處理（PDCA）持續(xù)優(yōu)化改進機制。提升各安播責任主體特別是基層單位的安全播出管理智能化水平，強化基層人員安全傳輸保障能力。

（3）制定分級量化、要求統(tǒng)一的廣播電視自臺監(jiān)測系統(tǒng)功能和接口規(guī)范，為自監(jiān)測系統(tǒng)與行政部門監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)對接打好基礎；挖掘運維數(shù)據(jù)，實現(xiàn)故障態(tài)勢感知和預警。

近期主要任務：編制智慧運維體系建設指導意見。

（五）生態(tài)域

20.推進廣播電視綜合服務生態(tài)建設

大力推進廣播電視綜合服務生態(tài)建設，拓展廣播電視服務領域，提升廣播電視數(shù)據(jù)價值，形成良性發(fā)展環(huán)境。

實施舉措：

（1）編制廣播電視綜合服務生態(tài)建設白皮書。

（2）制定智慧廣電服務智慧城市建設等相關技術標準規(guī)范，研發(fā)部署基于智慧廣電技術的，融合應急廣播、政務信息、社區(qū)信息等多種功能的智慧社區(qū)終端。

（3）推進收視綜合評價大數(shù)據(jù)系統(tǒng)行業(yè)應用，加快網(wǎng)絡視聽用戶收視數(shù)據(jù)有效匯聚，擴大數(shù)據(jù)匯聚規(guī)模。擴充指標體系，開展跨網(wǎng)絡、跨方式、跨終端的多維融合分析以及節(jié)目綜合評價，為行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。

（4）推動建立視聽內容交易服務支撐平臺，研究基于區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術，由內容創(chuàng)作者、運營者、使用者共建、共享、共管全國性視音頻內容交易支撐平臺技術方案和實施路徑，推進數(shù)字版權在內容交易中的應用，強化版權保護，形成視頻內容良性發(fā)展環(huán)境，促進行業(yè)繁榮發(fā)展

（5）推動建立廣播電視人工智能應用公共服務平臺，為全行業(yè)人工智能應用提供算法訓練、產(chǎn)品優(yōu)化、測試評估、資源共享、引領示范等提供開放的共性支撐服務。

近期主要任務：

編制廣播電視綜合服務生態(tài)建設白皮書；實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)電視用戶收視數(shù)據(jù)的規(guī)模性接入，以及1～2家互聯(lián)網(wǎng)視聽網(wǎng)站數(shù)據(jù)接入。編制《網(wǎng)絡視聽綜合大數(shù)據(jù)技術規(guī)范》《網(wǎng)絡視聽收視指標體系》，完成指標試算工作；編制視聽內容交易服務白皮書；制定基于人工智能、區(qū)塊鏈的視音頻內容版權管理解決方案。

三、保障措施

（一）加強組織實施

各級行政部門加強方案的宣傳貫徹和指導，建立規(guī)劃實施情況的監(jiān)督、評估、考核機制，督促各責任單位緊密圍繞實施方案的工作目標、主要任務，開展實際工作。各責任單位依據(jù)實施方案，明確具體的工作計劃和落實措施，有序推進，貫徹落實。

（二）強化技術支撐

瞄準信息技術前沿，強化媒體信息核心技術攻關，強化科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)迭代升級的引領和支撐作用。加快新技術推廣應用，支撐行業(yè)轉型升級。

（三）加大資金支持

積極爭取財政資金，重點支持基礎性、全局性技術攻關，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵多方投入?yún)⑴c廣播電視技術迭代，保障方案順利實施。

（四）壯大人才隊伍

加強科技專家智庫及咨詢機構建設，發(fā)揮行業(yè)內外專家咨詢和指導作用，提高科學民主決策水平。健全專業(yè)技術人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制，構建完備的人才梯隊，造就一支瞄準科技前沿、潛心科技攻關、掌握核心技術的創(chuàng)新型廣電技術隊伍。