中商情報(bào)網(wǎng)訊：2020年12月19日中國(guó)共產(chǎn)黨遵義市第五屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)《中共遵義市委關(guān)于制定遵義市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，《建議》包括“十三五”時(shí)期遵義發(fā)展取得的歷史性成就、全面準(zhǔn)確把握我市進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)任務(wù)等十四個(gè)部分。

中共遵義市委關(guān)于制定遵義市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

一、“十三五”時(shí)期遵義發(fā)展取得的歷史性成就

“十三五”時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、持續(xù)下行的經(jīng)濟(jì)壓力、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神特別是對(duì)貴州、對(duì)遵義工作重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“傳承紅色基因、講好遵義故事”，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，砥礪前行、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。

——這五年，三場(chǎng)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)役取得決定性勝利。一是盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大獲全勝。8個(gè)貧困縣、871個(gè)貧困村全部出列，92.22萬(wàn)貧困人口全部脫貧，19.7萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)易地搬遷，徹底撕掉了千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，在全省創(chuàng)造了“三個(gè)第一”的好成績(jī)。二是聞令而動(dòng)、主動(dòng)出擊，疫情防控阻擊戰(zhàn)節(jié)節(jié)勝利。堅(jiān)持人民至上、生命至上，在全省率先啟動(dòng)“五類重點(diǎn)人群”核酸檢測(cè)、集中隔離、推動(dòng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、組織勞務(wù)人員返崗就業(yè)等工作，迅速切斷傳染源頭、成功控制疫情擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速恢復(fù)。三是穩(wěn)中求進(jìn)、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)連戰(zhàn)連捷。經(jīng)濟(jì)增速連年保持全省前列，地區(qū)生產(chǎn)總值在2010年基礎(chǔ)上翻兩番，預(yù)計(jì)今年完成3700億元左右，初步形成與貴陽(yáng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局；在中國(guó)城市GDP百?gòu)?qiáng)榜排名五年上升30位、位居第68位，首次進(jìn)入西部城市GDP排名前十、位居第9位，實(shí)現(xiàn)歷史性趕超進(jìn)位。

——這五年，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)，茶葉產(chǎn)量、辣椒和方竹種植面積位居全國(guó)地級(jí)城市第一，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)56.2%、位居全省第一；工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)領(lǐng)先全省，醬香白酒產(chǎn)業(yè)跨入千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，旅游業(yè)連續(xù)5年“井噴”式增長(zhǎng)，赤水丹霞旅游區(qū)即將成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。渝黔快鐵建成通車，茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)建成通航，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1398公里，公路通車?yán)锍掏黄?萬(wàn)公里、位居全省第一。新開(kāi)工中小型骨干水源工程59座，實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)。通信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)換代。三是城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。遵義縣撤縣設(shè)立播州區(qū)，新蒲新區(qū)跨越發(fā)展，中心城區(qū)和各縣城區(qū)建成區(qū)面積倍增，“遵義都市圈”上升為全省戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率從46.5%提升到57%?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版創(chuàng)建覆蓋97%以上的農(nóng)村人口，第三次全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)在湄潭縣召開(kāi)。四是生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破?！爸挝壑嗡崈艏覉@”成效明顯，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市（縣）6個(gè)、生態(tài)縣（市）2個(gè)、生態(tài)示范區(qū)5個(gè)和省級(jí)生態(tài)縣7個(gè)，森林覆蓋率從55%上升到62%，2019年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)全國(guó)第一；城鎮(zhèn)生活污水集中處理率從89%上升到95%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率保持在80%以上；赤水河榮獲第二屆“中國(guó)好水”優(yōu)質(zhì)水源稱號(hào)，赤水市榮獲全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實(shí)踐基地稱號(hào)。五是改革開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)村改革、司法體制改革、“放管服”改革等取得明顯成效，2019年政務(wù)服務(wù)工作測(cè)評(píng)全國(guó)第一。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，遵義綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，遵義新舟機(jī)場(chǎng)獲批航空口岸，遵義獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，茶博會(huì)、辣博會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大，東西部扶貧協(xié)作、對(duì)外交流合作成果豐碩。遵義院士工作中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心遵義分中心等正常運(yùn)行，成功進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市行列。鳳岡縣獲批國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。六是民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入絕對(duì)增量創(chuàng)歷史新高，就業(yè)狀況持續(xù)改善。學(xué)前教育更加普惠優(yōu)質(zhì)，義務(wù)教育基本均衡，高中階段教育基本普及，特殊教育走在全省前列；中心城區(qū)新增幼兒園36所、中小學(xué)42所；引進(jìn)北京師范大學(xué)等知名院校在遵開(kāi)辦附屬學(xué)校；6所高校10萬(wàn)師生入駐遵義大學(xué)城，遵義醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入全國(guó)一流學(xué)科立項(xiàng)建設(shè)高校，茅臺(tái)學(xué)院建成招生，遵義京師研究院掛牌運(yùn)營(yíng)。遵醫(yī)二附院、口腔醫(yī)院建成投用，市中醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院、市婦幼保健院搬遷運(yùn)營(yíng)，三級(jí)醫(yī)院達(dá)到10家。分級(jí)診療全面實(shí)施，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，公立醫(yī)院改革獲國(guó)務(wù)院表彰。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，競(jìng)技體育、全民健身活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，遵義大劇院、市奧體中心等一批文體場(chǎng)館建成投用，一批文化惠民工程成風(fēng)化人，《遵義叢書(shū)》編撰工程順利完成，《偉大的轉(zhuǎn)折》《花繁葉茂》等文藝精品頻登央視。七是社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新突破。成功創(chuàng)建并蟬聯(lián)全國(guó)文明城市，連續(xù)榮膺“長(zhǎng)安杯”“全國(guó)雙擁模范城”等榮譽(yù)稱號(hào)，入選全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化第一批試點(diǎn)城市。仁懷市成功創(chuàng)建縣級(jí)全國(guó)文明城市。

——這五年，政治生態(tài)持續(xù)修復(fù)凈化。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”教育，涌現(xiàn)出時(shí)代楷模黃大發(fā)、杜富國(guó)等先進(jìn)典型。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決肅清王曉光、袁仁國(guó)等違紀(jì)違法案件惡劣影響，持續(xù)開(kāi)展利用茅臺(tái)酒謀取私利、損害群眾切身利益等專項(xiàng)整治，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固拓展，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)干部澄清正名，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。

“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，最根本的是堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神作為一切工作的根本遵循，堅(jiān)定不移落實(shí)中央和省委的決策部署，立足資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超。五年的發(fā)展成就讓我們深刻體會(huì)到，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航和親切關(guān)懷，發(fā)展的方向就正、事業(yè)就穩(wěn)；有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持，發(fā)展的信心就強(qiáng)、工作就順；有廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心和苦干實(shí)干，發(fā)展的底氣就足、成效就好。我們必須按照習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，篤定前行，攜手奮進(jìn)，推動(dòng)遵義各方面工作朝更高目標(biāo)全面提升，在服務(wù)全省發(fā)展大局中彰顯遵義擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)遵義力量。

二、全面準(zhǔn)確把握我市進(jìn)入新發(fā)展階段面臨的形勢(shì)任務(wù)

科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須跳出遵義、站位西部、放眼全國(guó)，把握新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命、扛起新任務(wù)。

1.機(jī)遇和挑戰(zhàn)。堅(jiān)持“三個(gè)維度”看遵義，我市發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從歷史方位看，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化之時(shí)，正值遵義會(huì)議召開(kāi)100周年，我們必須書(shū)寫一份足夠精彩的歷史答卷。從國(guó)家戰(zhàn)略看，黨中央立足“兩個(gè)大局”，作出構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略部署，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。從全省格局看，省委十二屆八次全會(huì)提出“把遵義都市圈建成全省的核心增長(zhǎng)極”“支持遵義做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)與貴陽(yáng)齊頭并進(jìn)，唱好‘雙城記’”，為我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、注入了動(dòng)力。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放、欠賬多的基本市情沒(méi)有變，加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的任務(wù)沒(méi)有變，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后的差距沒(méi)有變，創(chuàng)新能力較弱、投資結(jié)構(gòu)不優(yōu)、民生欠賬較多的短板沒(méi)有變。省委、省政府和廣大干部群眾對(duì)遵義有更高要求、更高期待，全市上下要明大勢(shì)、識(shí)大局，牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、趕超意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，擔(dān)起歷史使命，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

2.二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。遵義會(huì)議召開(kāi)100周年時(shí)，現(xiàn)代化水平在西部領(lǐng)先、高于全國(guó)平均水平，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市前50位，奮力建設(shè)紅色傳承引領(lǐng)地、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新遵義。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到更高水平；基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度達(dá)到東部地區(qū)平均水平，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w分三步走，“十四五”時(shí)期為加快追趕期，全面縮小與全國(guó)現(xiàn)代化平均水平的差距；“十五五”時(shí)期為沖刺追平期，基本達(dá)到或接近全國(guó)現(xiàn)代化平均水平；“十六五”時(shí)期為全面超越期，實(shí)現(xiàn)在西部領(lǐng)先、高于全國(guó)現(xiàn)代化平均水平的目標(biāo)。

3.“十四五”時(shí)期發(fā)展總體要求。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州、對(duì)遵義工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省委十二屆八次全會(huì)部署，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)，大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做大做強(qiáng)遵義都市圈，形成核心增長(zhǎng)極，全力唱好“雙城記”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，奮力建設(shè)紅色傳承引領(lǐng)地、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新遵義。

4.“十四五”時(shí)期發(fā)展主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，我們必須遵循堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的原則，奮力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，質(zhì)量效益明顯提升，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5500億元左右，人均GDP達(dá)到8萬(wàn)元左右。以綠色食品工業(yè)為支撐的新型工業(yè)化量質(zhì)齊升，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)加快突破，高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展形成新格局?？h城建設(shè)擴(kuò)能提質(zhì)，遵義都市圈建設(shè)取得重大進(jìn)展，山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

——改革開(kāi)放創(chuàng)新取得新突破。全面深化改革在更廣領(lǐng)域、更多環(huán)節(jié)取得決定性成果，要素市場(chǎng)化配置改革和農(nóng)村改革不斷深化。融入成渝取得重大進(jìn)展，對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平明顯提升，營(yíng)商環(huán)境顯著改善。創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用取得重要成效，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。

——“兩山論”實(shí)踐結(jié)出新成果。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，重點(diǎn)生態(tài)工程深入實(shí)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固，生態(tài)文明建設(shè)成果更加豐碩。綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，綠水青山加速向金山銀山轉(zhuǎn)化。

——民生事業(yè)達(dá)到新水平。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源供給更加充分，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全。

——治理效能得到新提升。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯，行政效率和公信力顯著提升，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，災(zāi)害防御和應(yīng)急處置能力明顯提高，發(fā)展安全保障更加有力，人民群眾安全感、滿意度保持較高水平。

三、堅(jiān)持以綠色食品工業(yè)為支撐，大力推進(jìn)新型工業(yè)化

堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，加快構(gòu)建以茅臺(tái)酒引領(lǐng)、綠色食品工業(yè)主導(dǎo)、其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5.提升白酒首位產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。以茅臺(tái)酒為引領(lǐng)，加快培育一批百億產(chǎn)值、千億市值的白酒企業(yè)，打造以茅臺(tái)集團(tuán)為航母的世界醬香型白酒企業(yè)艦隊(duì)，壯大白酒產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)配置，大力疏解非生產(chǎn)性功能，把最優(yōu)質(zhì)的土地資源用于最優(yōu)質(zhì)的醬香型白酒生產(chǎn)，打造世界級(jí)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。做強(qiáng)茅臺(tái)鎮(zhèn)核心產(chǎn)區(qū)，加速發(fā)展習(xí)酒產(chǎn)區(qū)、土城產(chǎn)區(qū)、董公寺產(chǎn)區(qū)、鴨溪產(chǎn)區(qū)、赤水產(chǎn)區(qū)，不斷提升產(chǎn)區(qū)品牌知名度和影響力。規(guī)范、提升醬香型白酒生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)醬香型白酒產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

6.大力發(fā)展綠色食品工業(yè)。加快建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)綠色食品工業(yè)基地，樹(shù)強(qiáng)“遵義綠色食品·健康美好生活”產(chǎn)業(yè)品牌。突出精深加工、龍頭帶動(dòng)、集散貿(mào)易三大重點(diǎn)，加快建設(shè)中國(guó)茶業(yè)第一市、世界辣椒加工貿(mào)易基地。堅(jiān)持以竹筍、食用菌等深加工為重點(diǎn)，發(fā)展即食蔬菜工業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建成一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項(xiàng)目，精深發(fā)展生態(tài)畜禽肉及肉制品業(yè)。培育發(fā)展調(diào)味品制造業(yè)，加快推進(jìn)赤水曬醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。因地制宜發(fā)展地方特色優(yōu)質(zhì)食品加工業(yè)。推進(jìn)超臨界萃取技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的應(yīng)用。

7.提質(zhì)發(fā)展其他傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)，著力打造鋁及鋁加工、鈦及鈦加工、錳及錳加工、鋼繩等產(chǎn)業(yè)鏈，形成特色材料產(chǎn)業(yè)集群。依托在遵軍工企業(yè)技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民、民參軍，重點(diǎn)發(fā)展電梯、大功率液力變速器、高端鑄鍛件、航空航天緊固件、特種車等裝備制造業(yè)，力爭(zhēng)突破發(fā)展新能源汽車“三電”配套產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展煤電、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。提質(zhì)發(fā)展“兩煙”產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。支持竹漿林紙一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持發(fā)展竹木家具、吉他、衛(wèi)浴、石材等產(chǎn)業(yè)。

8.因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。支持電子信息制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，大力推進(jìn)頁(yè)巖氣規(guī)?；_(kāi)采和利用。加快發(fā)展特種功能材料、高性能復(fù)合材料等新型材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)藥物新品種開(kāi)發(fā)和藥材產(chǎn)業(yè)化利用。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型建筑材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展表面處理、包裝材料等服務(wù)型制造，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、現(xiàn)代物流、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新孵化、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

9.提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照“產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)區(qū)集聚、資源向產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)向園區(qū)聚合、要素向園區(qū)聚攏”原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展，支持各地做大做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)、首位產(chǎn)品，打造一批集聚度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)出率高的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)企業(yè)進(jìn)園區(qū)集約高效發(fā)展，著力培育有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的百億元級(jí)企業(yè)、千億元級(jí)園區(qū)。優(yōu)化區(qū)域?qū)I(yè)市場(chǎng)布局，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提升功能和水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引企業(yè)、上項(xiàng)目、抓技改，強(qiáng)化土地、資金等要素支撐，大力補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平。

四、堅(jiān)持以遵義都市圈建設(shè)為牽引，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

大力實(shí)施城鎮(zhèn)化提升行動(dòng)，堅(jiān)持以人為核心，突出山地特色，推動(dòng)產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)融合，加快構(gòu)建以都市圈為牽引、縣城為支撐、特色小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展體系。

10.優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。樹(shù)牢“一盤棋”思維，建立健全遵義都市圈規(guī)劃體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、生態(tài)體系。圍繞“一核兩心三帶多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快推進(jìn)綏陽(yáng)、桐梓與主城區(qū)融合發(fā)展；支持仁懷建設(shè)遵義副中心城市、正安建設(shè)黔東北區(qū)域性中心城市；大力推進(jìn)仁懷—習(xí)水—赤水黔邊城市帶加快發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)正安—?jiǎng)?wù)川—道真、湄潭—鳳岡—余慶協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展；深入實(shí)施宜居縣城建設(shè)行動(dòng)，打造一批首位度高、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展性好、宜居度優(yōu)的特色縣城，推動(dòng)具備條件的縣（市）有序“撤縣設(shè)市”或“撤縣（市）設(shè)區(qū)”；支持鴨溪、永興、溫水、安場(chǎng)等區(qū)位條件優(yōu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮逆?zhèn)做優(yōu)做特，積極發(fā)展一批工業(yè)重鎮(zhèn)、特色農(nóng)產(chǎn)品集散大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)物流小鎮(zhèn)。

11.加快提升城市品質(zhì)。堅(jiān)持產(chǎn)城景一體、山水田融合、文教衛(wèi)配套，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展，多蒸小籠、不攤大餅，延續(xù)城市文脈，塑造城市風(fēng)貌，建設(shè)宜居城市。實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村改造和社區(qū)建設(shè)，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口密度。持續(xù)提升城市產(chǎn)業(yè)水平和功能品質(zhì)，加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快建設(shè)智慧城市、海綿城市、韌性城市，推進(jìn)城市精細(xì)化規(guī)劃建設(shè)管理。健全完善社區(qū)功能，打造一刻鐘居民生活圈，建設(shè)“四民社區(qū)·美好家園”升級(jí)版。有效增加保障性住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善人地錢掛鉤政策措施，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

12.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持特色化、差異化、協(xié)調(diào)化原則，明晰各縣（市、區(qū)）功能定位、發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全市縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城鎮(zhèn)承載能力、城鄉(xiāng)居民收入、基礎(chǔ)設(shè)施水平、生態(tài)環(huán)境效益等顯著提高，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快培育壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)升級(jí)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，全面改善縣域發(fā)展基礎(chǔ)條件，引導(dǎo)人口向縣城集中，培育發(fā)展一批處在交通節(jié)點(diǎn)和樞紐上有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支點(diǎn)城市，形成更多縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

五、堅(jiān)持以現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，全面夯實(shí)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，全力建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

13.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，繼續(xù)加大就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等扶持力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和技能培訓(xùn)，確保不返貧和不發(fā)生新的貧困。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。支持脫貧縣爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣政策扶持。主動(dòng)對(duì)接、積極爭(zhēng)取，持續(xù)抓好東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量參與幫扶等工作。

14.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益。堅(jiān)持“四新一高”要求、綠色有機(jī)方向、優(yōu)質(zhì)優(yōu)品定位，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。強(qiáng)化壩長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌壩區(qū)、林區(qū)、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林特產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展道地中藥材種植，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進(jìn)“一塊地”整治。鞏固“黔北糧倉(cāng)”地位，穩(wěn)定糧油種植面積，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)和裝備支撐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)?；?、種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)組織化、耕作機(jī)械化、管理智能化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，增加保險(xiǎn)品種，提高特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系。抓好龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，探索推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+全產(chǎn)業(yè)鏈”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持農(nóng)產(chǎn)品（中藥材）交易中心、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)等規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造，加快建設(shè)多彩貴州農(nóng)博城、中國(guó)竹筍交易中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。深化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接智慧服務(wù)中心平臺(tái)效應(yīng)，建強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，提高遵義農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

15.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村“三變”改革。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。扎實(shí)推進(jìn)湄潭全國(guó)農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)工作。深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。推進(jìn)供銷社改革。

16.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞全國(guó)前列、西部樣板、貴州第一目標(biāo)，實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)行動(dòng)，打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級(jí)版。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水治理，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。分類推進(jìn)傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)發(fā)展。保障農(nóng)村發(fā)展和村民建房合理用地需求，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)管理。持續(xù)完善和升級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。深入實(shí)施“雙培養(yǎng)”工程，扎實(shí)抓好“鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員”選派工作，大力培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供充足有力的人力支撐和智力支持。

六、堅(jiān)持以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化

扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，以紅帶綠、紅綠輝映、多彩融合，推動(dòng)全景式打造、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會(huì)參與、全方位轉(zhuǎn)型，加快全域旅游發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范市，全力建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。

17.打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園精品工程。以保護(hù)傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)、紅培提升六個(gè)工程為載體，構(gòu)建“一核兩帶七園多點(diǎn)”空間格局，打造一批標(biāo)志性工程，培育一批文旅融合區(qū)。推進(jìn)全市景區(qū)提升功能、完善配套、串點(diǎn)成線、以線帶面，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)集聚化、集約化發(fā)展。大力推進(jìn)市域內(nèi)外景區(qū)交通互聯(lián)、線路互推、融合互動(dòng)，聯(lián)合打造長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（遵義）旅游帶、紅色文化旅游目的地。持續(xù)辦好文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。

18.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵，高品質(zhì)開(kāi)發(fā)旅游新業(yè)態(tài)，著力打造紅旅、酒旅、茶旅、康旅“四張牌”，塑造遵義旅游競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞旅游新老“六要素”，高品質(zhì)建設(shè)一批文旅研學(xué)體驗(yàn)基地、體旅融合示范基地、民族特色旅游集聚區(qū)、地方特產(chǎn)品鑒館、休閑度假民宿、特色美食街區(qū)、商貿(mào)購(gòu)物中心等旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游與文化、體育、會(huì)展、教育、生態(tài)等全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)、全要素深度融合，拓展旅游新空間。優(yōu)化旅游特色商品供給，打造一批“醉美之旅·遵貴之禮”等旅游紀(jì)念品、創(chuàng)意品、定制品。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店、旅游客運(yùn)企業(yè)、旅游餐館等組建旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，培育一批旅游龍頭企業(yè)。建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，加強(qiáng)系統(tǒng)營(yíng)銷推介，提升遵義旅游影響力。

19.著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全酒店餐飲、鄉(xiāng)村民宿等涉旅行業(yè)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化涉旅從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，提升旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。推動(dòng)旅游硬件與軟件融合，完善景區(qū)配套功能，不斷增強(qiáng)旅游便捷度、舒適度、滿意度。加強(qiáng)智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化旅游管理體制機(jī)制改革，提升旅游業(yè)監(jiān)管質(zhì)量和效能。

七、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)“兩山論”實(shí)踐樣板城市

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”要求，大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范市。

20.加強(qiáng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)。立足資源環(huán)境承載能力，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”硬約束。實(shí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用總量和強(qiáng)度雙控制，強(qiáng)化山地和地下空間開(kāi)發(fā)利用，提升自然資源節(jié)約集約利用水平。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，實(shí)施烏江流域、赤水河流域生態(tài)保護(hù)修護(hù)工程。持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，著力推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)，積極構(gòu)建自然保護(hù)地體系。推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)。深入實(shí)施水土流失、石漠化綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)外來(lái)物種管控。以保護(hù)鳳凰山生物多樣性為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)城市“護(hù)肺行動(dòng)”。推進(jìn)小水電綠色改造。全面落實(shí)河長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制。

21.持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的污染防治體系，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，深入實(shí)施“雙十工程”，鞏固生態(tài)環(huán)境治理成果。持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)清理整治，加強(qiáng)揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，降低碳排放強(qiáng)度，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量。鞏固提升黑臭水體治理成果，全面提升城鎮(zhèn)生活污水、園區(qū)工業(yè)廢水收集處理能力，提升中水處理應(yīng)用水平。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施管理運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，探索農(nóng)村散戶污水就近、分散處理。加強(qiáng)地下水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染、土壤污染防治。加強(qiáng)白色污染治理，推行垃圾分類和減量化、資源化處置。合理布局垃圾處理、垃圾發(fā)電項(xiàng)目。加大問(wèn)題渣場(chǎng)整治力度。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。加強(qiáng)烏江、赤水河等跨界水體環(huán)境污染排查治理，持續(xù)鞏固赤水河（遵義段）全國(guó)示范河創(chuàng)建成果。實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，建立健全執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)跨區(qū)域污染防治、環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)。

22.大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，精心謀劃實(shí)施一批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)“四型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提升綠水青山顏值中做大金山銀山價(jià)值，爭(zhēng)創(chuàng)一批“兩山論”國(guó)家級(jí)實(shí)踐基地。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)化改造，建設(shè)一批綠色企業(yè)、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈。加快茅臺(tái)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園實(shí)體化運(yùn)作。積極發(fā)展綠色金融，探索建設(shè)生態(tài)銀行。探索實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境工程市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償。主動(dòng)參與綠色絲綢之路建設(shè)。

23.廣泛開(kāi)展綠色人文建設(shè)。全面落實(shí)生態(tài)文明制度，圍繞高質(zhì)量發(fā)展需求，針對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，強(qiáng)化地方立法工作。全面導(dǎo)入綠色GDP目標(biāo)績(jī)效觀，加快完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度。倡導(dǎo)綠色生活，建立綠色消費(fèi)機(jī)制。推廣綠色出行，創(chuàng)建國(guó)家公交都市。加快節(jié)能型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，鞏固提升節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。

八、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大有效投資和促進(jìn)消費(fèi)

積極融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)供需協(xié)同發(fā)力，不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展支撐力。

24.加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、民航、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建多層級(jí)綜合交通運(yùn)輸體系。積極推進(jìn)遵瀘、新渝貴高鐵和涪柳、遵銅鐵路等項(xiàng)目建設(shè)。加快建成仁懷至遵義、桐梓至新蒲、道真至武隆、正安至萬(wàn)盛等高速公路。完善優(yōu)化中心城區(qū)骨架路網(wǎng)，推動(dòng)城際間快速通道建設(shè)，謀劃實(shí)施城市軌道交通項(xiàng)目和市域城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施普通國(guó)省道和農(nóng)村公路改造，加快構(gòu)建“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系。完成遵義新舟機(jī)場(chǎng)（民用部分）改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)遵義茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容升級(jí)工程，推動(dòng)建設(shè)播州、赤水、正安通用機(jī)場(chǎng)。積極推動(dòng)烏江水運(yùn)主通道提等升級(jí)工程。

25.加強(qiáng)水利和能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓水利百庫(kù)大會(huì)戰(zhàn)機(jī)遇，加快推進(jìn)觀音大型水庫(kù)建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)一批中小型水庫(kù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)建設(shè)文星水庫(kù)、湄江水庫(kù)、黔北水利樞紐工程。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域規(guī)?；泄┧こ探ㄔO(shè)和現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)，全面落實(shí)縣級(jí)以上集中式飲用水源地規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。新開(kāi)工一批中小河流、山洪溝治理項(xiàng)目，全面完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，大力發(fā)展智慧水務(wù)。加快推進(jìn)以天然氣管道為重點(diǎn)的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通天然氣”。加快城市配電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化。加快推動(dòng)習(xí)水電廠燃煤發(fā)電機(jī)組改造升級(jí)，淘汰能耗和排放不達(dá)標(biāo)機(jī)組。加快推進(jìn)以習(xí)水、務(wù)川500千伏變電站為重點(diǎn)的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快電動(dòng)汽車充電換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套電網(wǎng)改造，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)和具備建設(shè)條件的加油站充電換電設(shè)施全覆蓋。積極申建國(guó)家新型綜合能源戰(zhàn)略基地和國(guó)家數(shù)字能源基地。

26.推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新能級(jí)邁向國(guó)內(nèi)一流水平，基本形成高速、泛在、融合、智能的發(fā)展格局。加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、政府?dāng)?shù)據(jù)大腦、城市數(shù)據(jù)大腦、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)大腦、數(shù)據(jù)中心、邊緣計(jì)算網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級(jí)。推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)升級(jí)改造。推進(jìn)“縣城智慧化改造”，加大城鄉(xiāng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)”光纖覆蓋格局。

27.促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，完善刺激消費(fèi)政策舉措，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，拓展農(nóng)村消費(fèi)，培育更多消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)，集聚中高端消費(fèi)資源，建設(shè)一批智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，鼓勵(lì)發(fā)展“線上經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)。支持各地塑造特色消費(fèi)品牌，打造一批特色鮮明、功能完善、布局合理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域消費(fèi)商圈，建設(shè)一批人文氣息濃厚的特色商業(yè)名鎮(zhèn)、夜間文旅消費(fèi)聚集區(qū)，創(chuàng)建文化旅游消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市。推進(jìn)健康、養(yǎng)老、育幼、文化、家政等服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)向農(nóng)村延伸。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策、信用消費(fèi)政策和帶薪休假制度。完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)責(zé)任制和賠償先付制度，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

九、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)高水平的國(guó)家創(chuàng)新型城市

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，打造西部科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。

28.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈。加大本地特色優(yōu)質(zhì)品種的研發(fā)、選育和應(yīng)用，建立遵義優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)良種資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“四種工程”新突破。加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)在固態(tài)釀造、超臨界萃取等領(lǐng)域取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)科技成果，加強(qiáng)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、智能化技術(shù)的集成和推廣。推進(jìn)高性能竹基纖維復(fù)合材料等新材料技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流等數(shù)字化新業(yè)態(tài)。

29.創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，深入開(kāi)展大數(shù)據(jù)“百企引領(lǐng)”行動(dòng)，引進(jìn)培育各類大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)，擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。大力發(fā)展高端電子信息制造業(yè)，加快推動(dòng)5G全面商用，推進(jìn)前沿?cái)?shù)字技術(shù)應(yīng)用。重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)大數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對(duì)接，提升農(nóng)業(yè)智慧化水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向平臺(tái)型、智慧型、共享型融合升級(jí)，發(fā)展智慧服務(wù)業(yè)。

30.培育壯大創(chuàng)新主體。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，主動(dòng)承接國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建成一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新政學(xué)研企合作機(jī)制，支持科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，協(xié)同開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，發(fā)展一批應(yīng)用型科研院所和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合體。有效發(fā)揮遵義院士工作中心、江南大學(xué)遵義研究院等平臺(tái)作用，暢通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，健全創(chuàng)新型企業(yè)政策扶持體系，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。大力培育“隱形冠軍”企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)組團(tuán)建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。

31.激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。實(shí)施“引人聚才·智匯遵義”行動(dòng)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才和團(tuán)隊(duì)。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，著力釋放各類人才創(chuàng)新活力。實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師、高技能人才和創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。健全柔性引才政策，加大人才引進(jìn)保障服務(wù)，大力吸引“候鳥(niǎo)型”專家、“星期天”工程師和技藝精湛的能工巧匠。深化科技體制機(jī)制改革，推進(jìn)項(xiàng)目、人才、資金一體化配置。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制。完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)科普工作，開(kāi)展科創(chuàng)賽會(huì)活動(dòng)，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

十、堅(jiān)持全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地

以全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為主攻方向，加快融入國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大開(kāi)放。

32.構(gòu)建全面開(kāi)放新格局。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈，加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、功能鏈接，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通，加強(qiáng)綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造黔川渝合作先行示范區(qū)。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)，大力推進(jìn)“東部企業(yè)+遵義資源”“東部市場(chǎng)+遵義產(chǎn)品”“東部總部+遵義基地”“東部研發(fā)+遵義制造”等合作模式，爭(zhēng)取建設(shè)黔北國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極融入“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)，參與建設(shè)成渝貴高鐵經(jīng)濟(jì)帶，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)。

33.打造高效開(kāi)放平臺(tái)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)培育升級(jí)計(jì)劃，深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。推動(dòng)遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效。依托遵義綜合保稅區(qū)、中國(guó)（遵義）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展“保稅+”“電商+”等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。加快申建國(guó)家級(jí)遵義高新區(qū)、遵義農(nóng)高區(qū)、仁懷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。推動(dòng)務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、道真縣上玉工業(yè)園區(qū)申建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快提升新舟機(jī)場(chǎng)開(kāi)放口岸能級(jí)，啟動(dòng)茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)國(guó)家開(kāi)放口岸申報(bào)，申建閣老壩鐵路口岸，打造一批國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。加快黔北物流新城建設(shè)發(fā)展，建成遵義陸港型國(guó)家物流樞紐承載城市。加快中遵內(nèi)陸無(wú)水港建設(shè)。加快航空物流、烏江航運(yùn)物流開(kāi)發(fā)。辦好茶博會(huì)、辣博會(huì)、竹博會(huì)、遵商聯(lián)盟大會(huì)等重大開(kāi)放活動(dòng)，打造中國(guó)（遵義）名酒交易會(huì)、中國(guó)（遵義）國(guó)際吉他博覽會(huì)等展會(huì)開(kāi)放平臺(tái)。

34.壯大開(kāi)放型市場(chǎng)主體。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉，培育和引進(jìn)一批梯次合理的外向型企業(yè)。堅(jiān)持把招商引資作為開(kāi)放的重要支撐，落實(shí)“招商三問(wèn)”，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立重點(diǎn)企業(yè)招引庫(kù)，開(kāi)展定向精準(zhǔn)對(duì)接招商。推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、股權(quán)招商、商會(huì)招商，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，鼓勵(lì)在外遵商遵企回遵投資興業(yè)。發(fā)展高水平外向型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、重點(diǎn)企業(yè)、特色產(chǎn)品“走出去”布局。支持企業(yè)抱團(tuán)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，參與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)投資。建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛幫民營(yíng)企業(yè)制度。

35.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，完善自然資源資產(chǎn)有償使用制度和收益管理制度。深化礦產(chǎn)資源管理制度改革。推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享改革，健全全民所有的自然資源、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、水權(quán)等市場(chǎng)化交易體制機(jī)制，推進(jìn)水價(jià)改革和水利投融資體制改革。深入推進(jìn)電力體制改革，進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)用電價(jià)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、證券化，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置機(jī)制和利益分配機(jī)制。深化公務(wù)員和事業(yè)單位改革。深化國(guó)資國(guó)企改革。深化財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。深化農(nóng)村信用社改革，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行管理。加快推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大提升行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。

十一、堅(jiān)持傳承紅色基因，全面增強(qiáng)文化自信和文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，建設(shè)全國(guó)著名紅色文化傳承基地，推動(dòng)精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)文化強(qiáng)市。

36.大力傳承紅色基因。以建設(shè)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘、整合、開(kāi)發(fā)、利用各類紅色文化資源。推進(jìn)紅色基因傳承時(shí)代化，深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。力爭(zhēng)遵義會(huì)議精神研究成果獲得中央層面認(rèn)可并進(jìn)入中國(guó)共產(chǎn)黨精神譜系。推進(jìn)紅色基因傳承大眾化，充分發(fā)揮紅色文化的思想引領(lǐng)、文化感召和實(shí)踐推動(dòng)作用，大力開(kāi)展紅色文化“七進(jìn)”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，健全青少年理想信念教育齊抓共管機(jī)制。推進(jìn)紅色基因傳承融合化，推進(jìn)紅色文化與地域文化、旅游、教育培訓(xùn)等深度融合。大力培養(yǎng)“五好講解員”，多形式、多角度、多層次講好遵義故事。

37.提高社會(huì)文明程度。推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文化風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在遵義”活動(dòng)。長(zhǎng)效鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，縱深推進(jìn)縣級(jí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，因地制宜開(kāi)展經(jīng)常性文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)“牢記囑托、感恩奮進(jìn)，邁向更加美好新生活”專題活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“道德模范”“身邊好人”等先進(jìn)典型選樹(shù)活動(dòng)。健全志愿服務(wù)體系，鞏固提升“遵義義工”品牌影響力。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，破除陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)公民道德和家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。倡導(dǎo)節(jié)約健康飲食文化。

38.繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給。深入實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，推進(jìn)文旅、文創(chuàng)、文體等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升文化市場(chǎng)管理水平。著力推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，不斷激勵(lì)和推出一批在全國(guó)有影響力的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。持續(xù)鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果，健全文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制，提高公共文化服務(wù)效能。加強(qiáng)文物保護(hù)，做好非遺傳承和非遺資源的開(kāi)發(fā)利用。

十二、堅(jiān)持發(fā)展成果共享，大力保障和改善民生

堅(jiān)持人民至上、民生為先，加快推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

39.千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持提升公共就業(yè)服務(wù)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)、勞務(wù)輸出促進(jìn)就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。加大勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化勞動(dòng)力素質(zhì)提升。加大援企穩(wěn)崗力度，支持困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，做好易地搬遷勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。加強(qiáng)勞務(wù)就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，多渠道增加居民工資性、財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

40.推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持教育公益性原則，優(yōu)化教育資源布局，深化教育改革，促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，按照覆蓋人口規(guī)模，新建、改擴(kuò)建一批城鄉(xiāng)公辦幼兒園，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持普惠性民辦幼兒園辦學(xué)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，緩解城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。有序推進(jìn)普通高中向縣城集中發(fā)展，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，全面提高普通高中教育教學(xué)水平。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作、擴(kuò)容提質(zhì)，推進(jìn)職教聯(lián)盟實(shí)體化運(yùn)作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)未升入高中或普通本科院校的學(xué)生接受中職（含技工）、高職教育全覆蓋，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。支持遵義醫(yī)科大學(xué)“申博”、遵義師范學(xué)院“申碩”“申大”，支持高校創(chuàng)建全國(guó)一流學(xué)科。加強(qiáng)特殊教育、遠(yuǎn)程教育、專門教育、老年教育。大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)民辦教育資源，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。

41.加快推進(jìn)健康遵義建設(shè)。實(shí)施健康遵義行動(dòng)，落實(shí)國(guó)民健康促進(jìn)政策，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生新增投入有效性。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全市縣鄉(xiāng)村四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。加大綜合醫(yī)院重點(diǎn)?？?、特色?？平ㄔO(shè)，補(bǔ)齊縣級(jí)婦幼保健院、精神病?？漆t(yī)院和傳染病醫(yī)院建設(shè)短板，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。探索推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快構(gòu)建城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心常見(jiàn)病和多發(fā)病的診治能力，健全分級(jí)診療體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，增強(qiáng)市縣疾控中心能力建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力。進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快建成遵義市康養(yǎng)示范中心、遵義桃花江國(guó)際康養(yǎng)旅游示范基地等項(xiàng)目，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。貫徹全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，健全全民健身公共服務(wù)體系，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館、社區(qū)體育場(chǎng)地等資源設(shè)施建設(shè)和開(kāi)放共享。

42.健全多層次社會(huì)保障體系。深化社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大參保覆蓋面。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助政策銜接，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。積極落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)改革相關(guān)政策。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人服務(wù)保障體系。高度關(guān)注城鎮(zhèn)困難群體的生活、住房、醫(yī)療、教育問(wèn)題，健全分層分類社會(huì)救助體系。健全老年人、殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。

43.積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，構(gòu)建普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。貫徹落實(shí)好國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，建成城市社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

十三、加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境

堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)治理體系和工作格局更加成熟定型。

44.建設(shè)更高水平的平安遵義。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村（居）委會(huì)主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)工作，嚴(yán)厲防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)。完善突出違法犯罪打擊整治長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安問(wèn)題突出地區(qū)整治和命案防控治理，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系。完成國(guó)防動(dòng)員體制改革，深化“雙應(yīng)”一體化建設(shè)。深化民兵和征兵調(diào)整改革，促進(jìn)民兵應(yīng)急力量建設(shè)與應(yīng)急管理體系有效銜接。創(chuàng)新社會(huì)治理專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)政策。深化易地扶貧搬遷安置區(qū)社會(huì)治理。抓好全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)。

45.大力推進(jìn)法治遵義建設(shè)。加強(qiáng)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，健全地方立法體制機(jī)制。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，健全綜合行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和行政執(zhí)法、國(guó)家監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制。健全完善法治監(jiān)督保障體系。深化司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)政法領(lǐng)域監(jiān)督制約體系建設(shè)。強(qiáng)化全民自覺(jué)守法意識(shí)，提升“八五”普法實(shí)效。加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)制度建設(shè)。

46.加快推進(jìn)社會(huì)治理模式創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理和服務(wù)，大力培育發(fā)展與社會(huì)治理事務(wù)相關(guān)的社會(huì)組織，探索建立社區(qū)社會(huì)組織孵化基地機(jī)制。建立健全人民意見(jiàn)征集制度。創(chuàng)新完善科技支撐社會(huì)治理機(jī)制，建設(shè)社會(huì)治理智能化平臺(tái)，構(gòu)建基層社會(huì)治理信息綜合、指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系。推進(jìn)數(shù)字化治理，依法推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。創(chuàng)新數(shù)據(jù)價(jià)值化，探索數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)和利用，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)水平。

47.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理系列政策，健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制，形成良性的可持續(xù)政府投資機(jī)制。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患盤查摸底，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。防范化解社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，形成各方參與的矛盾糾紛多元化解格局。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)預(yù)警機(jī)制和重大疫情響應(yīng)機(jī)制，完善軍地聯(lián)動(dòng)處置突發(fā)公共安全事件機(jī)制。切實(shí)防范生物安全、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。防范化解地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)移民工程，形成市縣鄉(xiāng)村災(zāi)害應(yīng)急救助體系，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平，防范化解交通、煤礦等領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建。

十四、堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，廣泛凝聚各方力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

48.完善黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的體制機(jī)制。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州、對(duì)遵義工作重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署和省委工作要求有效落實(shí)。創(chuàng)新各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念和方式方法，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、研究重大方針政策的工作機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持思想建黨、紀(jì)律強(qiáng)黨、制度治黨同向發(fā)力，強(qiáng)化政治建設(shè)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，深化政治巡察，常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)政治生態(tài)研判，持續(xù)鞏固領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅(jiān)持完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育。深入落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

49.廣泛凝聚全市團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。貫徹黨的群眾路線，提高組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等凝聚服務(wù)群眾能力，激發(fā)各族群眾開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的自覺(jué)自信。支持和保證各級(jí)人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員發(fā)揮作用。全面做好黨的民族、宗教、僑務(wù)及新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)和雙擁工作。做好離退休干部工作和關(guān)心下一代工作。

50.加強(qiáng)和夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)。持續(xù)提升基層黨組織政治功能、組織力，實(shí)施全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，分類推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、公立醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，高質(zhì)量建成全國(guó)城市基層黨建示范市。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，依法推進(jìn)村黨組織書(shū)記擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員教育管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)和服務(wù)能力建設(shè)。

51.加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。完善和落實(shí)黨管干部、選賢任能的制度機(jī)制，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，統(tǒng)籌用好各年齡段的干部。完善市縣科級(jí)干部雙向交流培養(yǎng)機(jī)制，健全人才向基層一線、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)機(jī)制。健全完善基層公務(wù)員培養(yǎng)選拔機(jī)制，暢通國(guó)有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)渠道。探索建立干部合理流動(dòng)、能進(jìn)能出、能上能下的常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化正向激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

52.健全狠抓落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。按照黨的十九屆五中全會(huì)精神及省委十二屆八次全會(huì)、市委五屆十次全會(huì)要求，科學(xué)編制市和各縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。實(shí)施清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，開(kāi)展精準(zhǔn)有效的督促檢查，促進(jìn)形成苦干實(shí)干之風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨，前景光明。全市廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，做大做強(qiáng)遵義都市圈，形成核心增長(zhǎng)極，全力唱好“雙城記”，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，為建設(shè)紅色傳承引領(lǐng)地、綠色發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新遵義而努力奮斗！