中商情報(bào)網(wǎng)訊：山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年(2021—2025年)規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，根據(jù)?中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議?編制，主要闡明省委、省政府戰(zhàn)略意圖，擘畫(huà)未來(lái)十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一篇 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是我省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。必須科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

第一章 決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期是山東發(fā)展極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委、省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)， 堅(jiān)持新發(fā)展理念， 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”，深入實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)取得新的重大成就。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破6萬(wàn)億元和7萬(wàn)億元大關(guān)，2020年達(dá)到73129億元，居全國(guó)第3位，人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為73∶391∶536，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1000億斤以上，服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到551％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)647萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)。一般公共預(yù)算收入6560億元，比2015年增長(zhǎng)186％。居民人均可支配收入32886元，年均增速高于經(jīng)濟(jì)增速，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效。堅(jiān)定不移 “騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)， “十強(qiáng)” 現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快培育，裕龍島煉化一體化、山東重工綠色智造產(chǎn)業(yè)城、浪潮云裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等一批引領(lǐng)性支柱性重大工程落地建設(shè)，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到302％。高新技術(shù)企業(yè)突破14萬(wàn)家，是2015年的35倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到451％，比2015年提高126個(gè)百分點(diǎn)。高等技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、能源研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)營(yíng)，“藍(lán)鯨2 號(hào)” “蛟龍?zhí)枴?等國(guó)之重器世界領(lǐng)先，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第6位。

生態(tài)環(huán)境明顯改善。綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念更加深入人心，集中打好八場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，開(kāi)展污染源頭防治“四減四增”三年行動(dòng)，全面完成煤炭消費(fèi)總量壓減任務(wù)，推行河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，深入推進(jìn)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)、泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、黃河三角洲濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理工程建設(shè)。全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年累計(jì)下降19％，PM25濃度下降37％，優(yōu)良天數(shù)比例提高142個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)控?cái)嗝娴乇硭_(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例為735％，劣V類(lèi)水體、設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體全部消除，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到941％，森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到20％以上，新增水土流失治理面積6782平方公里，藍(lán)天白云、繁星閃爍成為人民群眾幸福生活的重要組成部分。

改革開(kāi)放縱深突破。實(shí)施九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，縱深推進(jìn) “放管服”改革，省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)壓減59％。全面推開(kāi)“一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)通辦”，國(guó)企、財(cái)稅、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進(jìn)，一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效突出，市場(chǎng)主體達(dá)到11858萬(wàn)戶(hù)，比2015年增長(zhǎng)918％。深度參與共建“一帶一路”，中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)獲批建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)建中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。新設(shè)外商投資企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家，實(shí)際利用外資超過(guò)650億美元。上合組織青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)等重大國(guó)際性活動(dòng)成功舉辦，向世界展示了開(kāi)放包容、充滿(mǎn)活力的新山東。區(qū)域城鄉(xiāng)更趨協(xié)調(diào)。山東半島城市群戰(zhàn)略位勢(shì)加快提升，濟(jì)南、青島核心城市輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，全面啟動(dòng)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，突破菏澤、魯西崛起成效突出，完成濟(jì)南、萊蕪行政區(qū)劃調(diào)整，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到618％。鄉(xiāng)村振興齊魯樣板建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“十百千” 工程、美麗村居建設(shè)“四一三”行動(dòng)成效明顯，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到97％，引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程全面實(shí)施，建成全國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省。海洋強(qiáng)省“十大行動(dòng)”深入推進(jìn)，海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到1/5和1/6。

基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升。“四橫五縱”綜合運(yùn)輸大通道加快貫通，濟(jì)青高鐵、魯南高鐵等相繼通車(chē)，省內(nèi)高鐵成環(huán)運(yùn)行，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到2110公里。城市軌道交通通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到339公里，濟(jì)南、青島進(jìn)入地鐵時(shí)代。高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到7473公里，提前一年實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。沿海港口貨物吞吐量達(dá)到169億噸，居全國(guó)第2位。青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期等工程加快推進(jìn)。 “三交兩直”特高壓輸電格局建成，接納省外來(lái)電能力達(dá)到 3500萬(wàn)千瓦。新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)量達(dá)到47912萬(wàn)千瓦，是2015年底的43倍。實(shí)施水安全保障工程，

黃水東調(diào)、引黃濟(jì)青改擴(kuò)建等工程相繼建成，骨干水網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到1459公里，供水保障和防洪減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。獲批創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，建成開(kāi)通5G基站51萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第4位，實(shí)現(xiàn)16市主城區(qū)全覆蓋。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。 深入實(shí)施精準(zhǔn)脫貧方略， 省標(biāo)以下2516萬(wàn)人全部脫貧，8654個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部退出。多層次社會(huì)保障體系基本 建成，民生支出占財(cái)政支出比重維持在80％左右，全面建立涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的制度體系。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)比2015年末分別增長(zhǎng)55％、98％。教育綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全面改薄、消除大班額成效明顯，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到5675％，康復(fù)大學(xué)獲批籌建，山東第一醫(yī)科大學(xué)建成招生，全民健身和全民健康加快融合。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)大力弘揚(yáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展，尼山世界文明論壇、尼山世界儒學(xué)中心成為全球文明互鑒的重要平臺(tái)。婦女兒童、民族宗教、檔案史志、外事僑務(wù)、地震氣象、消防安全、殘疾人工作等各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。平安山東、法治山東建設(shè)達(dá)到新水平，依法行政制度持續(xù)完善，基本建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)全覆蓋的公共法律服務(wù)體系。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。妥善處置和化解金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品藥品、洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、礦山地質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，一大批信訪(fǎng)積案得到妥善化解，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果豐碩，安全發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

五年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，狠抓落地見(jiàn)效，重點(diǎn)突破攻堅(jiān)，解決了許多長(zhǎng)期沒(méi)有妥善解決的難題，突破了許多長(zhǎng)期制約發(fā)展的重大瓶頸，辦成了許多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)、文明和諧的社會(huì)生態(tài)正在加速形成，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二章 新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期， 但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 挑戰(zhàn)前所未有， 機(jī)遇前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。

我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)一系列新特征新要求，科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，社會(huì)生產(chǎn)力水平持續(xù)躍升，人民對(duì)美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面特點(diǎn)，強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速形成，發(fā)展的動(dòng)力強(qiáng)勁、空間廣闊。

我省開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚，深度參與共建“一帶一路”、對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó) (山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄?，市場(chǎng)潛力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放;廣大黨員干部群眾奮發(fā)向上、求變求強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。但也要看到，我省發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力不足，資源環(huán)境約束趨緊，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要持續(xù)深化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍不平衡， 民生領(lǐng)域存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全省上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來(lái)，保持戰(zhàn)略定力，把握發(fā)展規(guī)律，提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，努力在高質(zhì)量發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

第三章 到2035年基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省

站在全面建成小康社會(huì)新的歷史起點(diǎn)上，展望2035年，山東新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)將取得決定性進(jìn)展。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，建成高水平創(chuàng)新型省份和科教強(qiáng)省、人才強(qiáng)省;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，率先形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建成先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、新能源新材料強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省;基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安山東建設(shè)達(dá)到更高水平，基本建成法治山東、法治政府、法治社會(huì);文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，成為世界文明交流互鑒高地，建成文化強(qiáng)省、健康強(qiáng)省、體育強(qiáng)省;綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的美麗山東建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);建成改革開(kāi)放新高地，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全面塑成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);城鄉(xiāng)融合、陸海聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平顯著提高，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板全面形成，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省、交通強(qiáng)省;城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分展示現(xiàn)代化建設(shè)豐碩成果。

第二篇 聚焦 “走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)” 建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省實(shí)現(xiàn)重大突破

第四章 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化實(shí)施八大發(fā)展戰(zhàn)略，聚力突破九大改革攻堅(jiān)，做強(qiáng)做優(yōu)做大“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升社會(huì)治理效能，發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

第五章 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求

———必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定 “四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

———必須堅(jiān)持以人民為中心。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持共同富裕方向，切實(shí)保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

———必須堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，奮力在高質(zhì)量發(fā)展上蹚出一條新路。

———必須主動(dòng)融入新發(fā)展格局。扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家南北經(jīng)濟(jì)格局優(yōu)化、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效貫通，率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑。

———必須全面深化改革開(kāi)放。更大力度解放思想、更新觀(guān)念，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

———必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，強(qiáng)化政策協(xié)同，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

第六章 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗，主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程走在全國(guó)前列，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

綜合實(shí)力走在前列，全省生產(chǎn)總值邁上新臺(tái)階，山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的龍頭作用凸顯，成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，成為國(guó)家新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;發(fā)展質(zhì)效走在前列，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟(jì)占比大幅提升，新動(dòng)能成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品鏈邁向中高端;科技創(chuàng)新走在前列，自主創(chuàng)新體系更加完善，科技戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用持續(xù)增強(qiáng)，高水平創(chuàng)新型省份基本建成;改革開(kāi)放走在前列，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成;生態(tài)文明建設(shè)走在前列，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;治理效能走在前列，平安山東、法治山東、誠(chéng)信山東建設(shè)深入推進(jìn)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，發(fā)展安全保障更加有力，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升;民生改善走在前列，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)在以下領(lǐng)域聚焦突破、塑成優(yōu)勢(shì)。

———科教強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。創(chuàng)新平臺(tái)體系更加完備，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占比大幅提升，科教產(chǎn)融合深入推進(jìn)，高質(zhì)量教育體系更加健全，人才集聚優(yōu)勢(shì)加速形成，科技創(chuàng)新體制機(jī)制更加完善，成為全國(guó)重要的創(chuàng)新高地、人才高地。

———文化強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力顯著提升，文物保護(hù)利用全面加強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化旅游業(yè)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位充分彰顯，建成著名文化旅游目的地。

———健康強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。公共衛(wèi)生醫(yī)療體系更加健全，覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，人民身體素養(yǎng)和健康水平穩(wěn)步提高。

———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)更加鞏固，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得顯著成效。

———先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大幅提升，動(dòng)力裝備、海工裝備、軌道交通裝備、智能家居等競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。

———海洋強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?，F(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系更加完善，海洋科技創(chuàng)新能力顯著提升，海洋港口邁向世界一流，海洋生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效，成為國(guó)際領(lǐng)先的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

———數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)建設(shè)成效大幅提升，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。

———新能源新材料強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。以核電、氫能、智能電網(wǎng)及儲(chǔ)能等為支撐的新能源產(chǎn)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，前沿新材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、先進(jìn)基礎(chǔ)材料等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，成為全國(guó)重要的新能源新材料基地。

———交通強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破?，F(xiàn)代化綜合交通體系日益完善，高速鐵路通車(chē)?yán)锍虒?shí)現(xiàn)翻番，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵，海運(yùn)、民航全球連接度明顯提升，成為東北亞乃至“一帶一路”的綜合交通樞紐。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

注:1單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低 (％)、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低 (％)為“十三五” 累計(jì)值;

2綠色生態(tài)方面前4項(xiàng)約束性指標(biāo)，按照國(guó)家分解任務(wù)落實(shí);森林覆蓋率需待2020年森林資源調(diào)查結(jié)束后設(shè)定2025年目標(biāo)值，報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行。

第三篇 深入實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平，使科技自立自強(qiáng)成為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

第七章 增強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力

面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、面向人民生命健康，推動(dòng)源頭創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造全國(guó)重要的創(chuàng)新高地。

建設(shè)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究平臺(tái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在山東布局，顯著提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力，加快建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地，為創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心創(chuàng)造條件，為我國(guó)攀登世界科技高峰作出重大貢獻(xiàn)。加快構(gòu)建“1313”實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室 (海洋)，爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到30家，建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，培育300家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)智能模擬研究設(shè)施、水動(dòng)力平臺(tái)等一批大科學(xué)裝置，提升“科學(xué)號(hào)”海洋科考船、國(guó)家深?；氐仍O(shè)施效能。 主動(dòng)對(duì)接國(guó)家 “科技創(chuàng)新2035—”重大工程，積極參與國(guó)家大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等“國(guó)字號(hào)”分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心等，爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)科學(xué)院山東分院。加快布局危急重癥、放射與治療等臨床醫(yī)學(xué)研究中心，建設(shè)P3生物安全實(shí)驗(yàn)室。制定基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，布局一批省級(jí)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。到2025年，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8％左右，綜合創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一方陣。

搭建高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計(jì)劃，推行 “事業(yè)單位＋ 公司制”、理事會(huì)制等靈活運(yùn)營(yíng)機(jī)制，高水平建設(shè)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、能源研究院，探索建設(shè)山東省分子生物醫(yī)學(xué)研究院。實(shí)施省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)提升計(jì)劃，培育建設(shè)國(guó)家云計(jì)算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng)新中心、先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心、鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、碳纖維技術(shù)創(chuàng)新中心等。在量子信息、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)電、光纖傳感、人工智能、無(wú)人駕駛、生物醫(yī)藥、種質(zhì)創(chuàng)新、MEMS等領(lǐng)域，新創(chuàng)建一批省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，形成多層次網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，加大科技創(chuàng)新投入，實(shí)行科技攻關(guān) “揭榜制”、首席專(zhuān)家 “組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，以 “賽馬” 機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新活力。編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)動(dòng)態(tài)清單，聚焦集成電路、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、氫能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。組織實(shí)施北斗系統(tǒng)、氫能利用等一批科技示范工程。到2025年，力爭(zhēng)取得150項(xiàng)左右填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白、具有牽引性的重大科研成果。

第八章 建設(shè)高質(zhì)量教育體系

更好發(fā)揮教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中的動(dòng)力源作用，突出教育優(yōu)先發(fā)展和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

深化高水平大學(xué)高水平學(xué)科建設(shè)。突出高等教育內(nèi)涵發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，著力優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升高校服務(wù)地方發(fā)展能力，高等教育毛入學(xué)率提高到60％以上。支持山東大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)(華東)、哈爾濱工業(yè)大學(xué) (威海)等駐魯部屬高校綜合實(shí)力進(jìn)入國(guó)內(nèi)同類(lèi)型高校前列， 在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平。實(shí)施省屬高校“雙高”建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)15所左右高水平大學(xué)和50個(gè)左右高水平學(xué)科，推動(dòng)省屬高校向國(guó)家 “雙一流” 邁進(jìn)。發(fā)展高水平應(yīng)用研究型大學(xué)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)等緊缺人才，支持建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。布局建設(shè)140個(gè)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)高水平學(xué)科全覆蓋。優(yōu)化高等教育布局，積極引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，適度增設(shè)高等院校。支持和規(guī)范民辦高校發(fā)展。實(shí)施研究生教育改革發(fā)展“六大工程”和博士碩士學(xué)位授權(quán)精準(zhǔn)培育計(jì)劃，力爭(zhēng)全省高校研究生與本科生比例超過(guò)全國(guó)平均水平。加強(qiáng)高校國(guó)際交流合作，打造“留學(xué)山東”品牌。

建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地。實(shí)施職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)化、特色化建設(shè)工程，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育研究，探索新時(shí)代中國(guó)特色職業(yè)教育制度和模式。優(yōu)化職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)布局，重點(diǎn)打造20所高水平高職院校、50所高水平中職學(xué)校和一批特色職業(yè)院校。深化職業(yè)院?；旌纤兄聘母?，支持企業(yè)和學(xué)校合辦二級(jí)學(xué)院和專(zhuān)業(yè)，組建一批職業(yè)教育集團(tuán)。實(shí)行市域內(nèi)職業(yè)院校統(tǒng)一歸口管理，推進(jìn)職業(yè)院校與技工院校融合發(fā)展，全面實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)＋ 職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)” 制度， 培養(yǎng) “百萬(wàn)工匠” 后備人才。健全“職教高考”制度，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化職業(yè)院校與應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模，搭建職業(yè)教育與普通教育互通立交橋。實(shí)施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工程，支持技工教育集團(tuán)化發(fā)展。建設(shè)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市，支持國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)。

深化基礎(chǔ)教育綜合改革。愛(ài)護(hù)和培養(yǎng)兒童創(chuàng)新天性，激發(fā)好奇心、想象力，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐能力。加大基礎(chǔ)教育資源供給，提高公辦幼兒園、普惠性幼兒園占比和質(zhì)量，學(xué)前教育毛入園率提高到95％左右。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興計(jì)劃。建立普通中小學(xué)大班額長(zhǎng)效防控機(jī)制，持續(xù)改善辦學(xué)條件。推動(dòng)特色高中建設(shè)，高中階段教育毛入學(xué)率提高到98％。深化高考綜合改革，支持學(xué)生自主選擇發(fā)展方向。加強(qiáng)體育美育勞動(dòng)教育和心理健康教育，增加體育運(yùn)動(dòng)、課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，規(guī)范校外培訓(xùn)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

完善現(xiàn)代化教育支撐體系。建立健全保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保省級(jí)財(cái)政教育投入年均增長(zhǎng)10％左右。實(shí)施新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工程，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，加大教師補(bǔ)充力度。推動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)教育評(píng)價(jià)綜合改革。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)作用，激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力。加強(qiáng)青少年憲法法治教育，實(shí)施青少年學(xué)生“法育工程”。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，完善特殊教育、專(zhuān)門(mén)教育保障機(jī)制。實(shí)施教育信息化20行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全省一體的 “互聯(lián)網(wǎng)＋ 教育” 平臺(tái)。完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。嚴(yán)防校園欺凌，建設(shè)平安校園。

第九章 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

堅(jiān)持黨管人才，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚天下英才而用之。

培養(yǎng)高層次人才隊(duì)伍。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，完善普惠性與個(gè)性化相結(jié)合的人才政策體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿新興、復(fù)合交叉和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。健全高端人才梯次培育機(jī)制，加大優(yōu)秀青年人才引育力度，優(yōu)化提升泰山、齊魯人才工程，選拔省有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，擴(kuò)大博士后平臺(tái)規(guī)模，打造一流領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)高水平新型智庫(kù)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，實(shí)施知識(shí)更新工程，開(kāi)展技能提升行動(dòng)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。實(shí)施新一輪企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，培育具有國(guó)際視野和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的“世界儒商”。持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線(xiàn)流動(dòng)，加強(qiáng) “鄉(xiāng)村振興合伙人”建設(shè)。

大力引進(jìn)海內(nèi)外高端人才。吸引國(guó)際頂尖科學(xué)家來(lái)魯建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)省內(nèi)國(guó)內(nèi)學(xué)科空白的帥才型科學(xué)家和團(tuán)隊(duì)，“一事一議”量身打造扶持政策。加強(qiáng)海外離岸研發(fā)基地建設(shè)，與國(guó)內(nèi)知名高校院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全直接引才和柔性引才相結(jié)合機(jī)制。完善“人才山東”推介機(jī)制，實(shí)行更加開(kāi)放便利的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，完善外國(guó)人永久居留制度，落實(shí)技術(shù)移民、外國(guó)留學(xué)生創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和創(chuàng)業(yè)國(guó)民待遇。建設(shè)一批國(guó)際醫(yī)院、學(xué)校、公寓、社區(qū)，為高層次來(lái)魯人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島院士港、國(guó)家科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(濟(jì)南)基地和國(guó)際人才港。

營(yíng)造良好人才發(fā)展環(huán)境。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配制度。全面深化科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)下放”，健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果收益分享機(jī)制。建設(shè)濟(jì)南、青島人才特區(qū)，探索人才價(jià)值資本化、股權(quán)化路徑，打造全國(guó)人力資本產(chǎn)業(yè)高地。因地制宜發(fā)展人才住房，多渠道、多方式滿(mǎn)足人才住房需求。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)省級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才和團(tuán)隊(duì)，政治上給待遇、經(jīng)濟(jì)上給激勵(lì)、社會(huì)上給榮譽(yù)。

第十章 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密結(jié)合的創(chuàng)新生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。打造創(chuàng)新型企業(yè)梯隊(duì)。鼓勵(lì)企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持大企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持企業(yè)增加研發(fā)投入，建立國(guó)企研發(fā)投入剛性增長(zhǎng)機(jī)制，大幅提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。實(shí)施國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增” 計(jì)劃，梯次培育更多 “單項(xiàng)冠軍”“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地。到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到25萬(wàn)家和3萬(wàn)家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50％左右。

完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源共享、協(xié)同創(chuàng)新，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、小微企業(yè)綜合服務(wù)中心、科教產(chǎn)教園區(qū)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，支持銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等創(chuàng)新品種。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，更多以股權(quán)投資方式支持科技項(xiàng)目實(shí)施。健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度、科技成果常態(tài)化路演制度，打造有全國(guó)影響力的綜合性技術(shù)成果交易平臺(tái)、科技中介服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。建設(shè)濟(jì)青煙國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家(青島)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市(園區(qū))建設(shè)，打造青島全球創(chuàng)投風(fēng)投中心。

推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，加強(qiáng)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)，提升全民科學(xué)素質(zhì)。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專(zhuān)注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，高水平舉辦“雙創(chuàng)活動(dòng)周”，豐富高峰論壇、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展覽展示、銀企對(duì)接載體內(nèi)容，積極參加 “創(chuàng)響中國(guó)” “校企行”等重大活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)空間、網(wǎng)上創(chuàng)新工場(chǎng)、虛擬創(chuàng)新社區(qū)和數(shù)智工坊等新型孵化器，建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)客學(xué)院、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

第十一章 完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)科技領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，促進(jìn)創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)。

深化科技管理體制改革。強(qiáng)化政府規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營(yíng)造職能，減少分錢(qián)、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)。完善財(cái)政穩(wěn)定投入機(jī)制，擴(kuò)大省自然科學(xué)基金規(guī)模。創(chuàng)新科技評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，完善項(xiàng)目產(chǎn)生程序。深化國(guó)有單位職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革，開(kāi)展賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)、二級(jí)事業(yè)單位正職領(lǐng)導(dǎo)持股試點(diǎn)。深化高校、科研院所內(nèi)部治理改革，賦予科技創(chuàng)新、編制使用、人才使用等更大自主權(quán)，推行對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、績(jī)效工資傾斜等靈活分配模式。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。實(shí)施最嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市，推進(jìn)中國(guó)(山東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、青島國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作、專(zhuān)利收購(gòu)等模式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向?qū)＠M合，培育專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，提升創(chuàng)新主體運(yùn)用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則能力。爭(zhēng)取設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，建立技術(shù)調(diào)查官制度。爭(zhēng)取設(shè)立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，組建涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)聯(lián)盟，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)工作站。

強(qiáng)化國(guó)際創(chuàng)新交流合作。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施國(guó)際科技合作專(zhuān)項(xiàng)，建設(shè)一批國(guó)際科技合作基地。吸引國(guó)際知名高校、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在山東設(shè)立全球性、區(qū)域性研發(fā)中心。建設(shè)中國(guó)—上合組織技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，建設(shè)中德青年科學(xué)院、青島中日科學(xué)城、山東(煙臺(tái))中日產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中烏研究院、中歐膜技術(shù)研究院(威海)等國(guó)際合作創(chuàng)新載體。鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心、創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)企業(yè)加入世界技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織，牽頭或參與建立國(guó)際性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

第四篇 堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)推進(jìn) “騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，聚焦打造具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新動(dòng)能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì)。

第十二章 做強(qiáng)做優(yōu)做大 “十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，以 “雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，深耕細(xì)作“5＋5”十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力引領(lǐng)力。

壯大發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破實(shí)施方案，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎。到2025年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到17％以上。(1)新一代信息技術(shù)，加快布局5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)濟(jì)南高端軟件和先進(jìn)半導(dǎo)體、青島集成電路和新型顯示、淄博MEMS、濰坊聲學(xué)光電、威海激光打印機(jī)等信息產(chǎn)業(yè)基地，打造國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。(2)高端裝備，發(fā)展智能制造、增材制造、綠色制造，強(qiáng)化動(dòng)力裝備、石油裝備、軌道交通裝備、工程機(jī)械、智能農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端整機(jī)及核心零部件，打造全國(guó)先進(jìn)制造基地。(3)新能源新材料，積極推進(jìn)能源技術(shù)變革，創(chuàng)新現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)模式，大力發(fā)展新能源、可再生能源及裝備。壯大高分子材料、納米新材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高性能合金、先進(jìn)陶瓷材料、稀土功能材料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造國(guó)家新材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化高地。(4)現(xiàn)代海洋，實(shí)施新一輪海洋強(qiáng)省行動(dòng)方案，發(fā)展海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋牧場(chǎng)、海水淡化，打造海洋經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展示范區(qū)。(5)醫(yī)養(yǎng)健康，推動(dòng)醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、體育等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，培育濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂、菏澤等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造淄博、威海、泰安、棗莊等高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群，以高水平建設(shè)康復(fù)大學(xué)引領(lǐng)全省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療健康示范省。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。滾動(dòng)實(shí)施 “萬(wàn)項(xiàng)技改”“萬(wàn)企轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化整體躍升。(1)高端化工，通過(guò)“上大壓小”、淘汰落后，優(yōu)化整合現(xiàn)有地?zé)挳a(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，論證規(guī)劃東營(yíng)、東明、青島董家口減量置換高端化工項(xiàng)目，優(yōu)化提升魯北鹽化工基地、精細(xì)化工基地，建設(shè)智慧綠色化工園區(qū)。(2)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和開(kāi)放發(fā)展水平。(3)文化創(chuàng)意，豐富新型文化業(yè)態(tài)，提升發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)傳媒、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、影視演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化制造，創(chuàng)建國(guó)家文化和科技融合示范基地。(4)精品旅游，實(shí)施旅游全要素提升計(jì)劃，打造特色旅游線(xiàn)路、標(biāo)志性景區(qū)、旅游度假區(qū)和精品項(xiàng)目，創(chuàng)建全域旅游示范省、國(guó)際旅游目的地。(5)現(xiàn)代金融，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，優(yōu)化金融組織、市場(chǎng)和產(chǎn)品服務(wù)體系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、智慧金融、普惠金融、民生金融、生態(tài)金融，鞏固金融支柱產(chǎn)業(yè)地位。做優(yōu)做精紡織服裝、食品、造紙、建材、家具制造等經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，占據(jù)全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈中高端優(yōu)勢(shì)位置。持續(xù)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，嚴(yán)控“兩高一資”行業(yè)新增產(chǎn)能，制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)加快淘汰低效落后產(chǎn)能行動(dòng)方案，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)出清落后產(chǎn)能，為新產(chǎn)能發(fā)展騰出空間。

建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要策源地。編制未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，聚焦氫能與儲(chǔ)能、量子信息、類(lèi)腦智能、基因技術(shù)、深海極地、空天信息、極端環(huán)境新材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)技術(shù)多路徑探索、交叉融合，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃。搶抓生物技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)免疫治療、治愈罕見(jiàn)病、基因大數(shù)據(jù)、合成生物學(xué)等生命科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在電子政務(wù)、智慧物流、金融服務(wù)等領(lǐng)域示范應(yīng)用。推動(dòng)濟(jì)南國(guó)家量子標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)量子＋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范基地。 布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，搭建基礎(chǔ)研究平臺(tái)，引進(jìn)核心技術(shù)和人才團(tuán)隊(duì)。支持濟(jì)南、青島等市建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，打造未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。

第十三章 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。

加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。聚焦制造業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展定制化服務(wù)、共享或協(xié)同制造、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造，推動(dòng)“硬件＋軟件＋服務(wù)”一體化發(fā)展，培育一批整體解決方案提供商。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)代物流、采購(gòu)分銷(xiāo)、生產(chǎn)控制、運(yùn)營(yíng)管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，支持企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭或參與制定服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)引領(lǐng)工程，創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。

豐富生活性服務(wù)業(yè)供給。加強(qiáng)基礎(chǔ)性、多層次、個(gè)性化服務(wù)供給，加快發(fā)展智能家居、消費(fèi)電子、游戲電競(jìng)、電商直播等“智享產(chǎn)業(yè)”。優(yōu)先發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游、養(yǎng)老育幼、體育健身等“幸福產(chǎn)業(yè)”。提升發(fā)展教育培訓(xùn)、知識(shí)付費(fèi)、能力拓展等 “素質(zhì)產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展美妝醫(yī)美、時(shí)裝美飾、顏值時(shí)尚等“美麗產(chǎn)業(yè)”。規(guī)范發(fā)展家政物業(yè)、中介服務(wù)、裝飾裝修等“居家產(chǎn)業(yè)”。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展，提高家政、養(yǎng)老、托幼、健康、旅游等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化水平，加強(qiáng)職業(yè)誠(chéng)信和職業(yè)道德建設(shè)。

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)駐魯跨國(guó)公司總部及分支機(jī)構(gòu)提升能級(jí)、拓展功能，支持濟(jì)南、青島建設(shè)央企和跨國(guó)公司總部基地。做大做強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)打造金融交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、人才增值、商貿(mào)物流等服務(wù)平臺(tái)。培育壯大創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動(dòng)濟(jì)南、青島、淄博建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放式工業(yè)設(shè)計(jì)中心。提升發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新科研設(shè)施、交通出行、房屋住宿、辦公空間等資源共享。培育一批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心，支持青島開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。

第十四章 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持自主可控、安全高效，分行業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省根基。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。繪制主要產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評(píng)估，精準(zhǔn)掌握產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。(1)基礎(chǔ)零部件，提升高性能、高可靠、長(zhǎng)壽命、智能化核心零部件自主支撐能力。(2)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，推進(jìn)先進(jìn)高分子材料、特種功能材料、高端技術(shù)結(jié)構(gòu)材料等國(guó)產(chǎn)替代。(3)先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，加快設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線(xiàn)、機(jī)器換人，提升綠色化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。(4)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)，支持技術(shù)裝備首臺(tái)(套)、材料首批次、軟件首版次示范應(yīng)用。(5)新型工業(yè)基礎(chǔ)能力，發(fā)展智能控制和感知軟件、工業(yè)核心軟件，建設(shè)工業(yè)云智能服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算系統(tǒng)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。圍繞國(guó)家有需要、市場(chǎng)有前景、山東有基礎(chǔ)的發(fā)展領(lǐng)域，全面推廣鏈長(zhǎng)制，塑造一批戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。(1)實(shí)施“強(qiáng)鏈”工程，鞏固提升綠色化工、新能源、新材料、軌道交通裝備、電力裝備、汽車(chē)、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、海工裝備、新型智能終端等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育核心技術(shù)、拳頭產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力和市場(chǎng)占有率。(2)實(shí)施“建鏈”工程，聚焦戰(zhàn)略性細(xì)分產(chǎn)業(yè)，招引世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，布局核心產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚上下游配套企業(yè)，形成全新產(chǎn)業(yè)鏈。(3)實(shí)施 “補(bǔ)鏈”工程，聚焦“基礎(chǔ)薄弱產(chǎn)品鏈”“不安全產(chǎn)品鏈”“受制于人產(chǎn)品鏈”，設(shè)立核心零部件、高附加值中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，增強(qiáng)關(guān)鍵零部件和核心材料配套能力。(4)實(shí)施“保鏈”工程，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全管理，制定 “一鏈一策”政策體系，推進(jìn)重要產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)、供應(yīng)渠道備份系統(tǒng)建設(shè)，防范化解產(chǎn)業(yè)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)。

第十五章 培育優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)

全面提升供應(yīng)鏈協(xié)同水平和資源配置能力，形成“陽(yáng)光”“雨露”充足豐沛，“參天大樹(shù)”與“灌木叢”融合共生的生態(tài)系統(tǒng)。

大力培育 “領(lǐng)航型”企業(yè)。圍繞“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，通過(guò)引進(jìn)新建、整合重組等方式，培育一批骨干企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐、政策集成和要素保障，實(shí)施本土跨國(guó)公司三年培育行動(dòng)，打造牽引力控制力強(qiáng)的航母級(jí)企業(yè)。推動(dòng)組建行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)縱向銜接配套、橫向聯(lián)合互動(dòng)，形成千億級(jí)、五千億級(jí)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推進(jìn) “個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，形成領(lǐng)軍企業(yè)輩出、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

優(yōu)化區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、資源稟賦等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，提升產(chǎn)業(yè)集中度、行業(yè)顯示度。推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈整合、本地化配套、跨區(qū)域合作，打造沿海高端乘用車(chē)、濟(jì)南智能網(wǎng)聯(lián)商用車(chē)、魯西高端商用車(chē)基地。推動(dòng)煉化、鋼鐵向沿海集中，打造魯北高端石化產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化提升日照—臨沂沿海先進(jìn)鋼鐵、萊蕪—泰安內(nèi)陸精品鋼等基地。打造濱州、聊城、煙臺(tái)、濰坊、臨沂等高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

第五篇 加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì) 全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

主動(dòng)擁抱和積極融入數(shù)字時(shí)代，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提升政府和社會(huì)數(shù)字治理水平。

第十六章 建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

加大5G 基站、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建高速、泛在、融合、智敏的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

建設(shè)完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G 基站布局和商用步伐，推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等場(chǎng)所深度覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城區(qū)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)及省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)功能性覆蓋，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)5G切片專(zhuān)網(wǎng)和5G專(zhuān)有頻率網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2025年全省5G網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)普及率達(dá)到56％。組建5G測(cè)試驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)5G公共測(cè)試認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室和聯(lián)合創(chuàng)新中心。推進(jìn) “空天地” 一體化融合網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展，完成寬帶核心網(wǎng)絡(luò)向太字節(jié)(TB)演進(jìn)，加快發(fā)展第五代超高速光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)家庭千兆接入能力和商務(wù)樓宇萬(wàn)兆接入能力全覆蓋。強(qiáng)化基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)網(wǎng)絡(luò)的終端協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，推廣支持IPv6的移動(dòng)和固定終端。建設(shè)濟(jì)南國(guó)家量子保密通信產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局落戶(hù)青島、中國(guó)郵政國(guó)際交換局落戶(hù)濟(jì)寧。

統(tǒng)籌規(guī)范數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實(shí)施綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)行動(dòng)，打造濟(jì)南、青島、淄博低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心規(guī)?；刍l(fā)展，建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心(北方)、生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)超算云中心、青島海洋大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)區(qū)域性數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)中心云建設(shè)，布局新一代高性能計(jì)算設(shè)施和大數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，推動(dòng)濟(jì)南、青島國(guó)家E級(jí)超算中心融入國(guó)家分布式超算互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)計(jì)算應(yīng)用，打造“中國(guó)算谷”算力新高地。加快布局邊緣計(jì)算資源池節(jié)點(diǎn)，規(guī)模部署移動(dòng)邊緣計(jì)算，引導(dǎo)云計(jì)算與邊緣計(jì)算協(xié)同發(fā)展。

升級(jí)完善物聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)、山東省物聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)萬(wàn)物互聯(lián)、高速鏈接的全域感知平臺(tái)建設(shè)，部署千萬(wàn)級(jí)社會(huì)治理神經(jīng)元感知節(jié)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)縣級(jí)以上城市主城區(qū)普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，打造窄帶物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿工程和百萬(wàn)級(jí)連接規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范先行區(qū)。發(fā)展融合型基礎(chǔ)設(shè)施，加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。

第十七章 建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地

優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造全國(guó)重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。(1)人工智能與云計(jì)算，聚焦人工智能關(guān)鍵算法等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)云操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、工業(yè)軟件等自主可控高端軟件系統(tǒng)，鞏固提升高端云裝備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，建設(shè)濟(jì)南國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、濟(jì)南—青島國(guó)家人工智能發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。(2)集成電路，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)，依托青島芯谷國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、山東信通院集成電路設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)嵌入式CPU、存儲(chǔ)器、智能計(jì)算芯片等集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化。(3)新型顯示，推進(jìn)5G＋8K超高清視頻關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)，打造國(guó)內(nèi)超高清視頻終端及設(shè)備生產(chǎn)基地。(4)物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展核心電子器件、傳感器、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件，培育壯大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊等物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。(5)虛擬現(xiàn)實(shí)，開(kāi)發(fā)智能芯片、智能硬件、移動(dòng)智能終端等技術(shù)和產(chǎn)品，豐富內(nèi)容供給，建設(shè)濰坊、青島虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)基地。(6)大數(shù)據(jù)，培育數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、存儲(chǔ)、傳輸、管理、應(yīng)用等全生命周期產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)濟(jì)南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(7)區(qū)塊鏈，加快建設(shè)自主可控區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新基建密碼區(qū)域應(yīng)用示范，打造全球有影響力的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。編制區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持山東區(qū)塊鏈研究院發(fā)展。

加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng) “5G＋”智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展普惠性 “上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備上云。推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)＋人工智能”，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造，建設(shè)高水平智能工廠(chǎng)、數(shù)字車(chē)間。支持智能制造創(chuàng)新中心、聯(lián)合智能制造研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入推進(jìn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、數(shù)字醫(yī)療、智慧文旅等新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造，支持淄博開(kāi)展國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)，建設(shè)濟(jì)南、青島、濰坊、德州智慧農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，打造糧食流通領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

建設(shè)全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。完善網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全功能體系，推動(dòng)骨干網(wǎng)、城市網(wǎng)、園區(qū)網(wǎng)、企業(yè)網(wǎng)全面升級(jí)，運(yùn)營(yíng)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。深化“個(gè)十百”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育行動(dòng)，培植立足山東服務(wù)全國(guó)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和解決方案供應(yīng)商，推動(dòng)龍頭企業(yè)建設(shè)一批行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，支持海爾卡奧斯、浪潮云洲打造具有國(guó)際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造青島“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋ 智能制造” 產(chǎn)業(yè)生態(tài)。深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)牽手行動(dòng)，拓展“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景，在化工、紡織、機(jī)械等行業(yè)樹(shù)立一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用標(biāo)桿，布局全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集群。

第十八章 建設(shè)數(shù)字政府

建設(shè) “一個(gè)平臺(tái)一個(gè)號(hào)，一張網(wǎng)絡(luò)一朵云”，打造以人為本、場(chǎng)景牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能高效的新型智慧服務(wù)型數(shù)字政府。

提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。高水平建設(shè)在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)， 推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合，打造“24小時(shí)不打烊”的網(wǎng)上政府。完善企業(yè)、群眾全生命周期服務(wù)，推動(dòng)更多政府服務(wù)事項(xiàng)“一鏈辦”“并聯(lián)辦”。加強(qiáng)地區(qū)間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省辦、全省辦。提升統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等共性服務(wù)支撐能力，推行“一號(hào)通行”。實(shí)施 “掌上齊魯”惠民工程，打造 “愛(ài)山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn) “一部手機(jī)走齊魯”。加強(qiáng)全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和即時(shí)監(jiān)督。建設(shè)全省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，優(yōu)化 “山東通”移動(dòng)辦公服務(wù)。建設(shè)全省一體化綜合指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一屏觀(guān)全省，一網(wǎng)管全省”。

推動(dòng)數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用。構(gòu)建全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)匯聚、治理、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、用數(shù)據(jù)決策”。健全完善覆蓋省、市、重點(diǎn)行業(yè)的一體化數(shù)據(jù)資源體系，匯聚形成山東全域 “數(shù)據(jù)湖”。打造法人單位 “數(shù)據(jù)資產(chǎn)銀行”，構(gòu)建千人千面的多維“數(shù)據(jù)畫(huà)像”。完善數(shù)據(jù)共享開(kāi)放常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省非涉密公共數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，依法向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)健康醫(yī)療、金融服務(wù)、交通出行等數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，形成一批示范性數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。

實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程。加強(qiáng)政務(wù)云網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)“全省一朵云20”升級(jí)，優(yōu)化政務(wù)云節(jié)點(diǎn)布局，建立全省統(tǒng)一的政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全棧服務(wù)供給能力全覆蓋，打造全省統(tǒng)籌的“政務(wù)公有云”。實(shí)施“一網(wǎng)多平面”優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建高效互聯(lián)、云網(wǎng)融合的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)數(shù)字政府安全保障體系建設(shè)，構(gòu)建安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，建立政務(wù)領(lǐng)域密碼應(yīng)用體系。完善數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

第十九章 建設(shè)數(shù)字社會(huì)

順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字空間、物理空間深度融合，打造惠民便民數(shù)字化公共服務(wù)體系，以數(shù)字創(chuàng)造更好生活。

建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。實(shí)施“城市大腦”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)數(shù)字孿生城市，完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度的智慧生態(tài)體系，打造國(guó)家新型智慧城市群。深入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村” “掌上鄉(xiāng)村” 工程，提高農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶接入能力，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。

構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景。推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合，打造智慧共享、和睦共治