中商情報(bào)網(wǎng)訊:近日,惠州市人民政府印發(fā)《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,為鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)晉檔升級(jí),對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為推動(dòng)我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，特制定以下措施：

一、鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)晉檔升級(jí)

對(duì)工業(yè)增加值年增長(zhǎng)超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元。對(duì)首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障

堅(jiān)持將70%以上用地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)用地規(guī)模向“3+7”重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目集聚。支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，所需土地優(yōu)先在轄區(qū)解決，所在轄區(qū)無(wú)法解決的，在全市范圍統(tǒng)籌土地資源解決。對(duì)重大制造業(yè)項(xiàng)目落地，給予用地、用海、用林、用能、人才服務(wù)等政策傾斜。對(duì)投資額超10億元的工業(yè)項(xiàng)目及7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在市屬國(guó)企購(gòu)買砂、石、砼等材料給予價(jià)格優(yōu)惠，均比當(dāng)日市場(chǎng)銷售價(jià)格優(yōu)惠5%。

三、高水平建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)

全面落實(shí)《惠州市實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動(dòng)方案》（惠市工信〔2020〕118號(hào)）和《推動(dòng)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目快速落地實(shí)施方案》（惠市工信〔2020〕276號(hào)），加速推進(jìn)園區(qū)“八通一平”、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊?，?chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，著力打造“綠色、特色、高效”工業(yè)園區(qū)。市職能部門定期對(duì)7個(gè)千億級(jí)工業(yè)園區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和通報(bào)。

四、推動(dòng)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)和核心企業(yè)，培育發(fā)展一批“專精特新”企業(yè)，促成我市電子信息、綠色石化等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈快速做強(qiáng)做大，形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。對(duì)重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶，所在縣（區(qū)）可按“一企一策”給予支持，包括但不限于降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本、研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)投入、新增固定資產(chǎn)補(bǔ)助、貸款貼息、人才獎(jiǎng)勵(lì)等。落實(shí)《惠州市推動(dòng)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展工作措施》（惠市工信〔2020〕288號(hào)），搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈線上線下對(duì)接平臺(tái)，支持在惠企業(yè)加入龍頭企業(yè)供應(yīng)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

五、支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

對(duì)認(rèn)定的制造業(yè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)給予100萬(wàn)元配套經(jīng)費(fèi)。對(duì)認(rèn)定的制造業(yè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，年度評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)A、B等級(jí)分別補(bǔ)助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除基礎(chǔ)上，按比例給予最高50萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助。認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)分別給予每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入我市的規(guī)模以下、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

六、推動(dòng)制造業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型

對(duì)固定資產(chǎn)投資超300萬(wàn)元的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過(guò)其項(xiàng)目購(gòu)置設(shè)備額（含軟件）的20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)參與省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范建設(shè)的工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”獎(jiǎng)補(bǔ)比例提升至最高80%，最高50萬(wàn)元。對(duì)已通過(guò)國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場(chǎng)景的企業(yè)，經(jīng)評(píng)選可獲得不超50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱號(hào)的企業(yè)分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

七、支持制造業(yè)綠色發(fā)展

對(duì)單位工業(yè)增加值能耗低于年度同行業(yè)水平的企業(yè)，在其增資擴(kuò)產(chǎn)、用地、用能、碳排放指標(biāo)等方面予以支持。對(duì)年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長(zhǎng)的工業(yè)企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，并在此基礎(chǔ)上單位工業(yè)增加值能耗每下降3個(gè)點(diǎn)再獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。大力發(fā)展綠色金融，對(duì)工業(yè)節(jié)能等項(xiàng)目給予綠色信貸。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)考核，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。對(duì)單位工業(yè)增加值能耗高于年度同行業(yè)水平20%的企業(yè)，列入我市重點(diǎn)控制產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行整改或淘汰。

八、推動(dòng)企業(yè)拓展內(nèi)外市場(chǎng)

組織制造業(yè)企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)和“粵貿(mào)全球”等系列境內(nèi)外展會(huì)及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)促活動(dòng)，通過(guò)電商、展銷會(huì)等各類平臺(tái)向國(guó)內(nèi)外輸出惠州產(chǎn)品、惠州服務(wù)。完善外貿(mào)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)進(jìn)出口貨物安檢、打板、集拼、報(bào)關(guān)等核心功能前置，加快建設(shè)中國(guó)（惠州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，完善分揀清關(guān)中心功能。進(jìn)一步推動(dòng)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

加大制造業(yè)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育力度。對(duì)全職引進(jìn)的院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目等國(guó)家人才工程入選者給予一次性50-100萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)的境外博士給予20萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，分三年發(fā)放。加大人才安居房供應(yīng)力度，每年新增商品房配建一定比例人才房，定向提供給制造業(yè)企業(yè)高端人才。支持金融機(jī)構(gòu)推行“產(chǎn)業(yè)+住房租賃”的創(chuàng)新模式，解決企業(yè)人才住房困難。優(yōu)化品質(zhì)教育服務(wù)供給，每年提供一定名額的公辦學(xué)位專項(xiàng)用于保障人才子女入學(xué)。

十、優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)服務(wù)

完善“粵商通”、企業(yè)直通車、“惠企通”等平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供政策查詢、政務(wù)辦理和訴求處理等服務(wù)。降低制造業(yè)企業(yè)用地、用能、融資等成本。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)信貸和中長(zhǎng)期貸款指標(biāo)比重。建立重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目投融資對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，提供優(yōu)惠利率，提高審批效率。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)設(shè)立財(cái)務(wù)公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)。

為支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，省給予我市的重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎(jiǎng)勵(lì)資金，原則上全額劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目所在縣（區(qū)）按規(guī)定統(tǒng)籌使用。本措施第一條獎(jiǎng)勵(lì)資金，除省級(jí)資金外，按市、縣（區(qū)）現(xiàn)行財(cái)政體制收入分成比例分級(jí)承擔(dān)。其余獎(jiǎng)勵(lì)資金按既有資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法執(zhí)行。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。本市已有政策措施與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。

附件：政策內(nèi)容工作分工

附件

政策內(nèi)容工作分工

【部門解讀】：《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》解讀

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