中商情報網(wǎng)訊:深圳市住房和建設(shè)局7月7日發(fā)布《深圳市住房發(fā)展2021年度實施計劃》（簡稱《實施計劃》）。2021年，深圳計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套；計劃批準預售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬平方米，約6萬套；計劃新增建設(shè)籌集公共住房8.3萬套，其中新增建設(shè)7萬套，籌集1.3萬套；計劃供應(yīng)公共住房3.5萬套，力爭供應(yīng)4萬套。

根據(jù)《實施計劃》，2021年全市居住用地占比和公共住房用地供應(yīng)量為歷史最高。將教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施建設(shè)納入公共住房年度實施計劃，確保教育、醫(yī)療等公共配套設(shè)施與公共住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。此外，《實施計劃》還首次納入租賃住房計劃，2021年計劃建設(shè)籌集租賃住房10萬套（間）。

2021年各類住房實施計劃

商品住房：

計劃顯示，2021年計劃供應(yīng)商品住房用地149.3公頃，其中新供應(yīng)用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套。計劃批準預售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬平方米,約6萬套。

公共住房：

2021年計劃供應(yīng)公共住房用地214公頃，其中新供應(yīng)用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶區(qū)改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

2021年計劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬套。2021年計劃供應(yīng)公共住房3.5萬套，力爭供應(yīng)4萬套。

租賃住房：

2021年計劃供應(yīng)租賃住房用地37公頃（包含在2021年計劃供應(yīng)居住用地總量363.3公頃中）。

建設(shè)籌集目標：2021年全市計劃建設(shè)籌集租賃住房10萬套（間）。

2020年各類住房完成情況

商品住房供應(yīng)情況2020年全市商品住房累計批準預售和現(xiàn)售面積為633.83萬平方米（64581套），同比增長9.09%。

商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷售面積617.05萬平方米（60805套），同比增長25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬平方米（95199套），同比增長27.8%。

庫存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫存面積519.73萬平方米（51039套），環(huán)比增長8.9%。按照過去12個月平均銷售規(guī)模計算，去化周期為10.1個月。

2021年各類住房實施計劃

一、商品住房2021年度實施計劃

2021年計劃供應(yīng)商品住房用地149.3公頃，其中新供應(yīng)用地58.3公頃，更新整備用地91公頃。

開工建設(shè)目標：2021年計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，約7萬套。

供應(yīng)目標：2021年計劃批準預售和現(xiàn)售商品住房面積為600萬平方米,約6萬套。

措施與保障

（一）綜合運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場

繼續(xù)嚴格落實“新深八條”調(diào)控政策，嚴格執(zhí)行限購、限售、限貸、限價、限戶型“五限”政策，確保各項調(diào)控措施落實到位。加強房地產(chǎn)金融管理，嚴格審查購房資金來源，嚴防各類資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場；嚴格審查貸款申請人收入證明、資金流水，強化個人住房貸款管理。

（二）加強住房價格管控力度

完善新建商品住房價格指導制度，一手住房預售價格原則上不得超過去年同地段一手住房預售價格。強化一二手住房聯(lián)動調(diào)控，確保二手住房成交參考價格政策執(zhí)行到位;加大二手住房交易信息公開力度，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)二手住房掛牌價格發(fā)布，引導商業(yè)銀行合理發(fā)放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，引導市場理性交易，穩(wěn)定市場預期。

（三）持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓

加強市場秩序整治，依法依規(guī)嚴厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)及其從業(yè)人員等市場主體的違法違規(guī)行為；堅持“雙隨機一公開”檢查制度，加強新房、二手房價格指導和銷售管理，推行房地產(chǎn)行業(yè)誠信懲戒制度，加大房地產(chǎn)市場信息公開力度，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序運行；加強房地產(chǎn)金融管理，強化個人住房貸款管理，嚴格審查購房資金來源，4嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

（四）加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和考核

進一步完善房地產(chǎn)市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，堅持日監(jiān)測、月分析、季評價、年考核的監(jiān)測預警制度，及時采取有效手段精準調(diào)控房地產(chǎn)市場；加快建立包括買賣、租賃、抵押于一體的數(shù)字房產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，推進人口、土地、住房、金融、稅收等部門數(shù)據(jù)共享；加強房地產(chǎn)輿情監(jiān)測和分析研判，建立房地產(chǎn)輿情回應(yīng)機制，正面回應(yīng)社會關(guān)切；加快建立我市房地產(chǎn)市場分區(qū)分部門考核體系，夯實轄區(qū)政府主體責任。

二、公共房2021年度實施計劃

（一）用地安排目標

2021年計劃供應(yīng)公共住房用地214公頃，其中新供應(yīng)用地74公頃，更新整備用地19公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶區(qū)改造）用地81公頃，其它（含工改保）用地40公頃。

（二）建設(shè)籌集目標：2021年計劃新增建設(shè)籌集公共住房8.3萬套，其中新增建設(shè)7萬套，籌集1.3萬套。

（三）基本建成（含竣工）目標：2021年計劃基本建成（含竣工）公共住房2.7萬套。

（四）供應(yīng)目標：2021年計劃供應(yīng)公共住房3.5萬套，力爭供應(yīng)4萬套。

（五）資金與投資計劃

貨幣補貼

對符合條件的低保及低保邊緣住房困難家庭，按規(guī)定發(fā)放住房貨幣補貼，繼續(xù)實現(xiàn)應(yīng)保盡保。2021年計劃發(fā)放補貼戶數(shù)合計654戶，其中：面向低保（低保邊緣）家庭發(fā)放戶數(shù)634戶，面向低收入家庭發(fā)放戶數(shù)20戶.

2.建設(shè)投資計劃

2021年全市公共住房計劃建設(shè)籌集資金約317.11億元，其中，市財政投資約19億元，占比5.99%；區(qū)財政投資41.16億元，占比12.98%；安居集團投資約133.72億元，占比42.17%；社會投資約123.23億元，占比38.86%。

（六）完善配套設(shè)施建設(shè)

措施與保障

（一）進一步完善公共住房配套政策

一是加快推進《關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（深府規(guī)〔2018〕8號）的修訂工作，制定《關(guān)于規(guī)范我市棚戶區(qū)改造工作若干問題的處理意見》等相關(guān)配套文件，從政策適用范圍、搬遷安置補償及增購獎勵標準、項目實施模式等方面對我市舊住宅區(qū)拆除改造工作的規(guī)定進行調(diào)整和12細化；

二是進一步完善我市公共住房的建設(shè)標準體系，推進《深圳市公共住房建設(shè)標準》和《深圳市公共住房裝飾裝修標準》的編制工作；

三是啟動《深圳市人才住房和保障性住房配建管理辦法》的修訂工作。

（二）優(yōu)先保證公共住房用地供應(yīng)

市規(guī)劃和自然資源局正在研究出臺《關(guān)于進一步加大住房用地供應(yīng)的若干措施》，以進一步加大居住用地供應(yīng)。在居住用地供應(yīng)中，優(yōu)先安排公共住房用地。將“六類十五種”建設(shè)籌集渠道落實、落地、落細，進一步挖掘已出讓未建用地和土地使用權(quán)人單一且已建的現(xiàn)狀居住用地、商業(yè)用地、工業(yè)用地和倉儲物流用地等合法用地（不含招拍掛出讓用地）等各類存量用地潛力；進一步加大工業(yè)區(qū)塊線外、未在成片工業(yè)用地范圍內(nèi)的“工改保”項目，以及軌道交通上蓋及其周邊公共住房的建設(shè)力度。

（三）加強公共住房用地動態(tài)跟蹤完善公共住房用地動態(tài)跟蹤與監(jiān)測機制，落實公共住房用地面積和比例，強調(diào)公共住房用地指標剛性落實；構(gòu)建公共住房用地供應(yīng)評估機制，優(yōu)化用地選址，動態(tài)調(diào)整用地供應(yīng)時序和渠道。

（四）不斷提升住房品質(zhì)和物業(yè)管理水平堅持高水平建設(shè)，全面推廣綠色建筑、裝配式建筑、BIM技術(shù)，探索智慧社區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)公共住房的綠色低碳智能化發(fā)展。完善居住區(qū)周邊配套設(shè)施，促進社區(qū)服務(wù)和管理水平的提高，打造高品質(zhì)生活空間。

三、租賃住房2021年度實施計劃

用地安排目標：2021年計劃供應(yīng)租賃住房用地37公頃（包含在2021年計劃供應(yīng)居住用地總量363.3公頃中）。

建設(shè)籌集目標：2021年全市計劃建設(shè)籌集租賃住房10萬套（間）。

措施與保障

（一）加快完善住房租賃法規(guī)政策體系

加快推進房屋租賃立法工作，出臺《深圳市房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法（修訂）》，做好組織實施。完善住房租賃土地、金融、稅收等支持政策，加強行業(yè)規(guī)范監(jiān)管，出臺關(guān)于進一步促進住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場。進一步完善住房租賃相關(guān)政策措施和技術(shù)標準，逐步形成“1部法規(guī)+1部規(guī)章+N件規(guī)范性文件和配套政策”的法規(guī)政策體系。

（二）多渠道增加租賃住房供應(yīng)

重點規(guī)范城中村住房規(guī)?；赓U改造，由市住房建設(shè)局制定完善“指導意見+實施指引+技術(shù)標準+分區(qū)計劃”的實施體系。各區(qū)要推動落實一批試點項目，發(fā)揮國有企業(yè)和村集體股份公司在城中村住房規(guī)?；赓U改造的積極作用。

（三）繼續(xù)推進中央財政支持我市住房租賃市場發(fā)展工作

修訂中央財政支持我市住房租賃市場發(fā)展專項資金管理辦法，完善專項資金申報審核系統(tǒng)，提升審核工作效率。組織開展2021年度專項資金申報審核工作，加強專項資金使用管理。

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2020年度工作完成情況

一、商品房住宅完成情況

（一）主要指標完成情況2020年計劃供應(yīng)商品住房用地125公頃，其中新供應(yīng)用地50公頃，更新整備用地75公頃。2020年實際供應(yīng)商品住房用地228.5公頃，完成年度任務(wù)目標的182.8%。其中新供應(yīng)用地97.1公頃，更新整備用地131.4公頃。

（二）房地產(chǎn)市場情況1.房地產(chǎn)開發(fā)投資情況2020年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成3562.58億元，同比增長16.43%。其中，商品住房開發(fā)投資累計完成1932.83億元，同比增長27.25%，占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為54.25%。

2.商品住房供應(yīng)情況2020年全市商品住房累計批準預售和現(xiàn)售面積為633.83萬平方米（64581套），同比增長9.09%。

3.商品住房交易情況2020年全市新建商品住房銷售面積617.05萬平方米（60805套），同比增長25.2%；全市二手住宅成交面積822.18萬平方米（95199套），同比增長27.8%。

4.庫存消化周期情況截至2020年底，全市商品住房庫存面積519.73萬平方米（51039套），環(huán)比增長8.9%。按照過去12個月平均銷售規(guī)模計算，去化周期為10.1個月。

二、公共住房2020年完成情況

1、用地供應(yīng)情況

2020年計劃供應(yīng)公共住房用地168.2公頃，其中新供應(yīng)用地79.2公頃，更新整備用地12公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶區(qū)改造）用地46公頃，其他（含工改保）用地31公頃。2020年實際供應(yīng)公共住房用地134.3公頃，完成年度任務(wù)目標的79.8%。其中新供應(yīng)用地100.5公頃，更新整備用地13.2公頃，舊住宅區(qū)拆除改造（棚戶區(qū)改造）用地9.3公頃，其他（含工改保）用地11.3公頃。

2.建設(shè)籌集情況

2020年計劃建設(shè)籌集安居工程8.1萬套。實際建設(shè)籌集項目121個、約8.85萬套，完成年度任務(wù)目標的109%。

3.基本建成（含竣工）情況2020年計劃基本建成（含竣工）安居工程2.28萬套。實際基本建成（含竣工）項目39個、約2.31萬套，完成年度任務(wù)目標的101.3%。

4.供應(yīng)情況2020年計劃供應(yīng)安居工程4萬套。實際已供應(yīng)4.17萬套，完成年度任務(wù)目標的104.25%。

5.低保及低收入家庭住房貨幣補貼

連續(xù)14年對全市低保及低保邊緣家庭實施應(yīng)保盡保。2020年計劃面向632戶低保、低保邊緣家庭及低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼。

實際面向993戶低保、低保邊緣家庭及低6收入家庭發(fā)放住房租賃補貼1172.53萬元，超額完成任務(wù)，完成率達157.12%。其中，面向963戶低保、低保邊緣家庭發(fā)放租賃補貼1148.3萬元，面向30戶低收入家庭發(fā)放租賃補貼24.23萬元。

人才安居補貼實施情況

2020年全市發(fā)放人才安居貨幣補貼約60368.05萬元，其中市本級面向193名領(lǐng)軍人才發(fā)放貨幣補貼共約957.51萬元；區(qū)級面向895名區(qū)級高層次人才發(fā)放貨幣補貼約73643.54萬元，面向1281家重點單位發(fā)放租房補貼約55767萬元。

住房公積金繳存使用情況

2020年全市住房公積金新增開戶單位（不含尚未繳存）3.12萬戶；

截至2020年底，全市累計歸集資金4642.38億元；累計為30.29萬戶家庭提供了1885.56億元住房公積金低息貸款。

三、租賃住房2020年完成情況

（一）租賃價格監(jiān)測工作開展情況初步構(gòu)建住房租金評估與參考價格編制體系，建立參考價格發(fā)布制度，規(guī)范住房租賃市場發(fā)展。租賃住房租金水平保持平穩(wěn)，全市租賃房房租同比指數(shù)為98.6，租金略有回落。

（二）租賃平臺建設(shè)運營工作開展情況為優(yōu)化營商環(huán)境，方便群眾辦事，在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺新增個人房屋租賃合同網(wǎng)簽備案在線辦理渠道，符合一定條件的住房租賃備案業(yè)務(wù)實現(xiàn)“秒批”，處于全國領(lǐng)先地位。

通過對市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺功能的持續(xù)優(yōu)化，截至2020年底，租賃平臺總房源量約54.4萬套（間），可租房源量約12.2萬套（間），累計納管合同總量約49.8萬份，注冊用戶量約17.4萬人。

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