中商情報網(wǎng)訊：數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，是拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎?！笆奈濉睍r期，是寧夏全面建成小康社會之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，也是努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的關(guān)鍵性五年。順應(yīng)時代變革趨勢，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，全面建設(shè)數(shù)字寧夏，對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換具有重要意義。根據(jù)《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定《寧夏回族自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與形勢

（一）發(fā)展成效。

“十三五”期間，寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)位居西北前列，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和治理數(shù)智化加快推進(jìn)，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。網(wǎng)絡(luò)出口能力顯著提升，全區(qū)光纜線路總長度達(dá)26.9萬公里，互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬4490Gbps，直達(dá)北京、太原、西安的1000G互聯(lián)網(wǎng)出口線路投入運營。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面支持IPv6，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施基本具備IPv6服務(wù)能力。移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4G基站、5G基站分別達(dá)到3.45萬個和0.33萬個，2G/3G基站逐步清頻退網(wǎng)。國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心正式揭牌，成為繼杭州、深圳后國家第三個試點城市。中衛(wèi)西部云基地數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升，安裝機(jī)架2.7萬架，總體上架率74.67%。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)穩(wěn)步提升，實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，建成農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺，15個縣（區(qū)）被確定為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”深度推進(jìn)，建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺40余個，實現(xiàn)600余家工業(yè)企業(yè)上云、千臺工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，形成了共享、寶豐、力成電氣等一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板。服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，2020年網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)209.4億元，中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功落地，27家4A級以上景區(qū)接入寧夏智慧文旅公共服務(wù)平臺?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成效顯著，落戶78家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”企業(yè)，“教育云”平臺實現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校全覆蓋，“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)初顯成效。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化逐步壯大。電子信息制造業(yè)與軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，“十三五”期間年均增速均超過20%，信息通信業(yè)累計收入314億元。亞馬遜、美利云、中國移動、中國大腦等數(shù)據(jù)中心落戶中衛(wèi)西部云基地并建成投運，能耗水平全國領(lǐng)先，PUE值最低可達(dá)1.1，服務(wù)用戶涵蓋政府部門和奇虎360、浪潮、美團(tuán)等多家企事業(yè)單位。以光伏、石墨烯、鋰電池、半導(dǎo)體、藍(lán)寶石為代表的電子新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，典型性企業(yè)的行業(yè)示范帶動作用逐步凸顯。

數(shù)字化治理成效顯著。數(shù)字政府建設(shè)步伐加快，建成覆蓋全區(qū)的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”和一體化信用信息、公共資源交易、投資項目在線審批、企業(yè)登記注冊等平臺，政府協(xié)同辦公平臺應(yīng)用全面推廣，“我的寧夏”APP用戶量超過全區(qū)人口的70%，1314個事項能夠“指尖辦”，3368個事項可以“掌上查”。數(shù)字社會建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，在醫(yī)療、教育、交通、供水等民生服務(wù)領(lǐng)域形成一批具有示范效應(yīng)的典型應(yīng)用場景，鹽池縣、平羅縣、利通區(qū)、西夏區(qū)入選國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。

（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)。

從國際看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正前所未有地重構(gòu)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新圖景，海量數(shù)據(jù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)的開放、共享和應(yīng)用正在進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和使用效率，不斷重塑全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和消費生態(tài)。在國際環(huán)境日趨復(fù)雜，尤其是新冠肺炎疫情持續(xù)影響下，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，全球主要經(jīng)濟(jì)體把加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、最大程度釋放數(shù)字紅利，作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定性和不確定性、重塑全球競爭力的共同選擇。

從國內(nèi)看，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略深入實施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，日益成為推動經(jīng)濟(jì)快速增長、包容性增長、可持續(xù)增長的強大驅(qū)動力。5G、人工智能、量子通信等前沿技術(shù)迭代加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷提速，融合發(fā)展已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，新一代信息技術(shù)不斷打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，加快整合重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國地位更加穩(wěn)固。沿海各地競相將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為掌握未來競爭主動權(quán)、增強核心競爭力的頭號工程，中西部省份大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全國新一輪競爭格局正在加速形成。

從寧夏看，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇方面：全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和內(nèi)陸地區(qū)首個開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)的設(shè)立，有利于融入國內(nèi)國際大市場、大循環(huán)，構(gòu)建全方位開放格局；國家推進(jìn)新時代西部大開發(fā)形成新格局，尤其是“東數(shù)西算”工程的實施，有利于更大范圍更高層次推動數(shù)據(jù)資源加速集聚和高效應(yīng)用；國家支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，有利于推動數(shù)字寧夏成為高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。挑戰(zhàn)方面：數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w偏小，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重約為26%，低于全國38.6%的整體水平；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為緩慢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍未成為普遍現(xiàn)象，電子制造、軟件開發(fā)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在缺失；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)較薄弱，信息人才、創(chuàng)新思維、技術(shù)能力、資本市場等短板明顯，面臨著發(fā)展要素流失與競爭優(yōu)勢重塑的雙重難題。

綜合判斷，“十四五”期間全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，寧夏肩負(fù)國家重托，外部環(huán)境持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處于搶抓時代機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。必須深刻認(rèn)識數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢新機(jī)遇，立足區(qū)情實際、堅持創(chuàng)新驅(qū)動、樹立統(tǒng)籌思維、發(fā)揚斗爭精神，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，全力譜寫寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)圖。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，全面實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，以建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點和賦能自治區(qū)九個重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為重點，高水平建設(shè)數(shù)字寧夏，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力和水平，著力建設(shè)泛在智能新型基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效配置與價值提升，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動生產(chǎn)方式和生活方式的根本性改變，努力打造西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地，為建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏提供堅實的動力支撐。

（二）基本原則。

服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)。全面推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域和數(shù)字技術(shù)的深度融合，統(tǒng)籌謀劃、整體協(xié)同、合理布局，全面實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，賦能自治區(qū)九個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。將改革創(chuàng)新貫穿數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，堅決破除體制機(jī)制障礙，培育完善數(shù)據(jù)要素市場，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全面提升協(xié)同創(chuàng)新能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)活力。

突出重點，特色發(fā)展。立足各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域，集中要素資源，不斷完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系，探索一批特色鮮明的示范性應(yīng)用場景，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

開放帶動，合作共贏。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，緊抓推進(jìn)“一帶一路”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)機(jī)遇，發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點優(yōu)勢，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對內(nèi)對外合作，加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化體系初步形成，特色農(nóng)業(yè)、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游等重要領(lǐng)域和重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系基本形成，數(shù)據(jù)資源價值進(jìn)一步釋放，全力建設(shè)“西部數(shù)谷”，努力建設(shè)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得重大突破，三次產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升，信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效初顯，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)一步提升。

——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上質(zhì)量。建成特色優(yōu)勢突出的電子信息產(chǎn)業(yè)體系，智能終端、云計算和大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加速發(fā)展，電子元器件、電子儀器儀表、軟件、5G等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)展，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，建成西部電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理上臺階。加快推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府監(jiān)管體系、治理體系適應(yīng)性變革，探索一批數(shù)字技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，“以數(shù)管數(shù)”的整體格局基本建立，多元協(xié)同、高效善治的數(shù)字化治理體系初步形成。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施上層次。通信網(wǎng)絡(luò)能力全面提升，建成國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心；數(shù)據(jù)中心規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)能力持續(xù)提升，建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點；建成國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心寧夏分中心；信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施日益完備。

——數(shù)據(jù)價值挖掘上水平。全區(qū)公共數(shù)據(jù)開放、政企數(shù)據(jù)融合共享、數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應(yīng)用水平持續(xù)提升，數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等機(jī)制成功試點，數(shù)據(jù)資源作為重要生產(chǎn)要素的效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，基本形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展的數(shù)字生態(tài)體系。

表1全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)

三、發(fā)展布局

立足全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域主體功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局，推動特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展，打造“一帶一核一節(jié)點多區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展格局。

圖1全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一帶一核一節(jié)點多區(qū)聯(lián)動”布局

（一）打造沿黃流域數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。

立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，加強區(qū)內(nèi)各地級市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色和資源稟賦，加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間布局體系、產(chǎn)業(yè)體系和制度體系，在共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理的生態(tài)框架下，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，強化生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動，逐步形成對黃河流域尤其是黃河幾字灣區(qū)域的數(shù)字化發(fā)展的輻射帶動效應(yīng)，打造以黃河干流為主軸的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范帶。

（二）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新總部核心。

發(fā)揮銀川市的首府作用，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快高端企業(yè)集聚，引進(jìn)具有市場發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的國內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部和功能總部，重點培育一批發(fā)展層次高、帶動作用強的本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。塑造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣板，推進(jìn)能源化工、裝備制造等領(lǐng)域智能制造，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療、物流、商貿(mào)、文旅等服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用。打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)集群，壯大智能終端、電子元件、電子新材料等重點產(chǎn)業(yè)，開展北斗、新計算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興技術(shù)應(yīng)用試點示范，引領(lǐng)全區(qū)數(shù)字化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（三）建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。

依托中衛(wèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)條件，高質(zhì)量建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。實施“東數(shù)西算”工程，加快建設(shè)國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，推進(jìn)高質(zhì)量直連網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快建設(shè)集約化、綠色化的數(shù)據(jù)中心集群，降低數(shù)據(jù)中心PUE，提升綠色能源使用率，強化區(qū)域算力調(diào)度水平，強化國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)各數(shù)據(jù)中心服務(wù)提供商協(xié)同，持續(xù)拓展數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力和規(guī)模。積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。加快引入一批數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、數(shù)據(jù)中心運維等服務(wù)企業(yè)，探索引進(jìn)一批服務(wù)器維修、組裝、回收等企業(yè)，完善數(shù)據(jù)中心配套產(chǎn)業(yè)鏈。

圖2全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點

（四）培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色聯(lián)動區(qū)。

統(tǒng)籌考慮全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體性布局，鼓勵各地級市充分立足自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際，積極主動融入全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以銀川、中衛(wèi)為雙輪驅(qū)動，加速對石嘴山、吳忠、固原的創(chuàng)新能力、數(shù)據(jù)能力輸出，構(gòu)建在“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧生態(tài)環(huán)境保護(hù)、數(shù)字化文化旅游、智慧園區(qū)等領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)動格局，形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新模式，打造圍繞“一核一節(jié)點”特色場景應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——石嘴山數(shù)字制造聯(lián)動區(qū)。圍繞新材料、裝備制造、冶金、電石化工等工業(yè)領(lǐng)域，依托石嘴山經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體，推進(jìn)智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改造提升，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為契機(jī)，加快建設(shè)和運營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，探索推進(jìn)工業(yè)嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案、工業(yè)專業(yè)智能硬件等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。

——吳忠數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)動區(qū)。圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛灘羊等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)先行先試，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式變革。推進(jìn)農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)業(yè)投入品在線監(jiān)管平臺，構(gòu)建在線惠農(nóng)信息服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)。

——固原數(shù)字生態(tài)保護(hù)聯(lián)動區(qū)。立足寧夏南部水源涵養(yǎng)區(qū)的整體定位，以信息化手段持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等應(yīng)用建設(shè)。同時，聚焦生態(tài)旅游、休閑娛樂等領(lǐng)域，加快智慧景區(qū)、數(shù)字商業(yè)街區(qū)等創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。

四、主要任務(wù)

（一）加快制造業(yè)數(shù)字賦能升級。

深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展智能制造、大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，探索建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)園，推動全區(qū)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，重塑制造業(yè)新優(yōu)勢。

加快發(fā)展智能制造。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋制造業(yè)”發(fā)展，鼓勵重點行業(yè)、骨干企業(yè)開展智能制造新模式示范，著力培育新型材料、綠色食品、清潔能源等特色產(chǎn)業(yè)智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，支持企業(yè)建設(shè)自動化生產(chǎn)線和智能化管理系統(tǒng)，打造智能工廠、數(shù)字化車間。推動企業(yè)上云、設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，開展“共享工廠”建設(shè)，開展企業(yè)間智能排產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計、供應(yīng)鏈優(yōu)化和設(shè)備遠(yuǎn)程運維等應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)各生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)數(shù)字化全面互聯(lián)和綜合集成。到2025年，全區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)70%、規(guī)上企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)70%，完成企業(yè)智能化改造500家以上，建成智能工廠和數(shù)字化車間200個。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點和標(biāo)識解析服務(wù)體系。聚焦重點行業(yè)，建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、性能優(yōu)秀、應(yīng)用效果好的行業(yè)級和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展一批3D打印核心軟件、工業(yè)APP服務(wù)平臺。面向制造資源集聚程度高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求迫切的區(qū)域，打造區(qū)域特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動平臺在“塊狀經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。推動建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體驗中心，鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)和動態(tài)體驗感知等手段開發(fā)個性化定制服務(wù)，實現(xiàn)大規(guī)模個性化柔性制造。拓展寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺應(yīng)用領(lǐng)域，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。到2025年，全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得顯著成果，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識注冊量突破2000萬個，建成使用100個以上企業(yè)級、10個以上行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

推廣數(shù)字能源應(yīng)用。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在能源生產(chǎn)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，推進(jìn)能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索風(fēng)、光、水等清潔能源領(lǐng)域數(shù)字化管理應(yīng)用，加快構(gòu)建智能化的電力調(diào)度交易和運行機(jī)制，創(chuàng)新消納模式、增強調(diào)節(jié)能力，推動形成清潔能源消納長效機(jī)制，助力新能源示范區(qū)建設(shè)。加快基礎(chǔ)生產(chǎn)智能化、精細(xì)化工柔性化，推動實現(xiàn)能源生產(chǎn)的實時監(jiān)測，精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測性維護(hù)，提升能源生產(chǎn)效能。推進(jìn)建設(shè)覆蓋能源生產(chǎn)、儲存、輸配和消耗各環(huán)節(jié)的數(shù)字化能源管理中心，實現(xiàn)能源的集中管控，重點建立集團(tuán)、分廠、車間、重要耗能設(shè)備四級數(shù)字化能源計量體系。到2025年，形成一批新能源行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點示范項目。

探索建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)園。通過企業(yè)虛擬化和搭建網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺，探索建設(shè)跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)范式從傳統(tǒng)的基于地理空間集中向新型的基于虛擬平臺集聚轉(zhuǎn)變。探索推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，開放性汲取更廣范圍的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源集聚，實現(xiàn)線下“實體”與線上“虛擬”有機(jī)結(jié)合、充分競爭、共同發(fā)展，促進(jìn)規(guī)模、能力和效益的整體提升。加快工業(yè)園區(qū)智能化建設(shè)和管理，支持建設(shè)園區(qū)在線綜合服務(wù)平臺，提升要素集聚和綜合配套能力，持續(xù)推進(jìn)園區(qū)低成本化改造。到2025年，24個開發(fā)區(qū)全部完成智能化改造。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程集成應(yīng)用，以數(shù)字化技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系建設(shè)，推動特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。加快建設(shè)寧夏智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建立涵蓋全區(qū)農(nóng)業(yè)特色領(lǐng)域的基礎(chǔ)資源大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)歸盡歸。加快基于農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的智能分析、智能控制、智能決策等應(yīng)用開發(fā)，廣泛推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)施智能化改造，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害防治等農(nóng)業(yè)作業(yè)智能化水平。到2025年，建成5個數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣、300個大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)園（場）示范區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營數(shù)字化。持續(xù)深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，發(fā)揮農(nóng)村電商公共服務(wù)體系作用，培育本土電商市場主體，構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，拓寬全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，重點推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)建設(shè)寧夏農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺，強化與國內(nèi)知名電商平臺深度合作，拓展特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。全面推進(jìn)“數(shù)字供銷”示范區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺，引領(lǐng)發(fā)展區(qū)域性聯(lián)合社、聯(lián)合體。鼓勵農(nóng)村電商龍頭企業(yè)和寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品品牌展銷合作，支持重點企業(yè)數(shù)字化品牌建設(shè)和營銷推廣。加快推廣智能技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體智能化水平，降低經(jīng)營成本。因地制宜發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”特色服務(wù)，輻射鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。到2025年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破200億元。

推動農(nóng)業(yè)管理服務(wù)數(shù)字化。建立農(nóng)業(yè)管理決策支持體系，完善市場預(yù)警、政策評估、監(jiān)管執(zhí)法、資源管理、輿情分析等決策支持服務(wù)。建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析預(yù)警系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通。完善農(nóng)技在線服務(wù)，開展市場信息、農(nóng)資供應(yīng)、廢棄物資源化利用等生產(chǎn)性服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科學(xué)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)科研管理大數(shù)據(jù)等集成應(yīng)用。到2025年，全區(qū)農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理服務(wù)能力持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)管理決策基本實現(xiàn)信息化支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)品100%實現(xiàn)在線追溯，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)實現(xiàn)村級覆蓋。

（三）加速服務(wù)業(yè)數(shù)字化新提升。

持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育壯大服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升服務(wù)業(yè)便利化、智能化水平。

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化。依托國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，試點建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺，提供面向先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、社會化服務(wù)。鼓勵生產(chǎn)性企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)，向方案設(shè)計、系統(tǒng)建設(shè)、運營管理、遠(yuǎn)程維護(hù)等一體化服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術(shù)與金融科技、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)深度融合，重點突破涉農(nóng)金融服務(wù)痛點難點。推進(jìn)建設(shè)全區(qū)交通物流綜合服務(wù)平臺，完善智能物流配送體系，加快推進(jìn)“智慧云倉”建設(shè)。推進(jìn)科技咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、研究開發(fā)等科創(chuàng)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全流程全生命周期服務(wù)能力。到2025年，建成2個—3個具有示范效應(yīng)的園區(qū)級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。

創(chuàng)新生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，推進(jìn)國家級“健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)園”試點，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果在全區(qū)轉(zhuǎn)化推廣。持續(xù)建設(shè)數(shù)字校園，完善寧夏教育云平臺，“三個課堂”應(yīng)用全面普及，積極引導(dǎo)企業(yè)專業(yè)技術(shù)課程資源與東部地區(qū)對接。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”，升級城鄉(xiāng)供水云中心和大數(shù)據(jù)中心，完善城鄉(xiāng)供水信息網(wǎng)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)文化旅游業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理、智慧景區(qū)建設(shè)。圍繞與居民日常消費密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)全生態(tài)鏈，培育數(shù)字化服務(wù)業(yè)態(tài)，完善物業(yè)服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等智慧社區(qū)應(yīng)用。利用互聯(lián)網(wǎng)補齊農(nóng)村消費設(shè)施短板，推動鄉(xiāng)村商貿(mào)振興。到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深化，數(shù)字校園覆蓋率達(dá)到100%，全區(qū)三級以上醫(yī)院智慧服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。

培育數(shù)字服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。建設(shè)中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，培育跨境電商生態(tài)圈。加快數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字圖書館等建設(shè)，強化VR/AR/MR等技術(shù)的融合應(yīng)用，推廣虛擬體驗周邊產(chǎn)品。推動多元多層消費平臺數(shù)字化改造，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)線上線下融合，推動超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場等數(shù)字化改造，探索線上菜籃子、社區(qū)云超市等新模式。鼓勵數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。到2025年，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)零售總額突破500億元，建成銀川綜保區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園；建成5個—7個高品位智慧商圈/商業(yè)街；新興文化產(chǎn)品不斷豐富，形成3個—5個以上在國內(nèi)具有一定影響力的文創(chuàng)品牌。

（四）促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展。

按照優(yōu)先發(fā)展、重點支持、著力培育的發(fā)展思路，壯大電子信息制造業(yè)，釋放云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用開發(fā)，同時探索發(fā)展新興數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造西部電子信息產(chǎn)業(yè)高地。

做大做強電子信息制造業(yè)。積極打造智能終端產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)智能終端制造骨干企業(yè)和項目，完善智能終端產(chǎn)業(yè)鏈條，重點發(fā)展手機(jī)、計算機(jī)等消費電子的零部件制造，以及新型可穿戴智能設(shè)備、汽車電子產(chǎn)品等智能終端制造業(yè)。引進(jìn)IDC配套設(shè)備生產(chǎn)線，發(fā)展海量數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、高性能計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)采集產(chǎn)品以及大數(shù)據(jù)一體機(jī)等大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品制造。支持半導(dǎo)體材料、鋰離子電池、半導(dǎo)體照明等領(lǐng)域新型電子材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快推動電子儀器儀表產(chǎn)業(yè)升級，提升電子儀器儀表的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。到2025年，電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元。

集聚發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快實施國家“東數(shù)西算”工程，持續(xù)推進(jìn)以國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群為核心的云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的基礎(chǔ)優(yōu)勢，引進(jìn)、承接國家有關(guān)部門和行業(yè)大數(shù)據(jù)中心落戶寧夏，打造西部重要的大數(shù)據(jù)處理、存儲和災(zāi)備基地。推動信創(chuàng)云、超算中心、區(qū)域性工業(yè)大數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推出國產(chǎn)化系列產(chǎn)品，打造國產(chǎn)云服務(wù)體系。培育從事IP地址集中翻譯、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)的企業(yè)，打造新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心生態(tài)。加快數(shù)據(jù)存儲向數(shù)據(jù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變，主動對接沿海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，探索大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，拓寬數(shù)據(jù)加工服務(wù)領(lǐng)域。到2025年，建成國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群，集群內(nèi)新增2.5kW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架66.3萬架，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均PUE≤1.15/WUE≤0.8，可再生能源使用率不低于65%。

加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。以銀川為核心，打造輻射石嘴山、吳忠、固原、中衛(wèi)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的創(chuàng)新能力交互通道，支持全域數(shù)字應(yīng)用發(fā)展。支持骨干企業(yè)積極投入開源社區(qū)建設(shè)與發(fā)展，搭建服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的共性開源數(shù)字平臺，開發(fā)AI算法、CIM模型等基礎(chǔ)平臺和高復(fù)用性的通用應(yīng)用，打造軟件技術(shù)服務(wù)平臺，支撐政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)相關(guān)軟件開發(fā)和應(yīng)用。支持本地軟件企業(yè)與國內(nèi)龍頭企業(yè)開展深度合作，協(xié)同攻關(guān)一批行業(yè)應(yīng)用軟件、新型工業(yè)軟件、嵌入式軟件等創(chuàng)新應(yīng)用。加快新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，探索突破北斗位置服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建北斗導(dǎo)航與位置信息公共服務(wù)平臺，加快推進(jìn)超算、智能計算、信創(chuàng)云等新計算產(chǎn)業(yè)在寧夏的規(guī)劃、布局和發(fā)展。到2025年，努力培育5家收入過億元企業(yè)。

（五）建設(shè)泛在智能新型基礎(chǔ)設(shè)施。

堅持共建、共享、共用原則，統(tǒng)籌推動信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐基礎(chǔ)。

完善信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快實施“寬帶寧夏”工程，完善城鄉(xiāng)寬帶基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加快5G獨立組網(wǎng)（SA）網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑苿?G連續(xù)覆蓋和室內(nèi)場景深度覆蓋。試點部署基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端基于IPv6的全面改造升級。加快國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)運營，進(jìn)一步打通國家樞紐節(jié)點間的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道。加快構(gòu)建“云、邊、超、智”多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系，繼續(xù)在中衛(wèi)建設(shè)滿足海量數(shù)據(jù)存儲的大型、超大型數(shù)據(jù)中心，在銀川部署建設(shè)中小型城市數(shù)據(jù)中心，在低時延和邊緣計算業(yè)務(wù)上布局滿足極高實時性要求的邊緣計算中心，建成全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。積極爭取并推進(jìn)國家超算中心建設(shè)，提前規(guī)劃和布局智能計算中心，打造西部乃至全國算力高地。到2025年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)千兆光纖和農(nóng)村百兆光纖全覆蓋，基本形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、農(nóng)村地區(qū)一網(wǎng)托底的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋格局，5G基站達(dá)到3萬個。

加快建設(shè)融合基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)廣覆蓋、低功耗的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)。加快公路、鐵路、民航等交通設(shè)施和市政設(shè)施智能化改造，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試示范建設(shè)。鼓勵企業(yè)圍繞種養(yǎng)業(yè)、制造業(yè)、物流運輸、醫(yī)療、教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┗A(chǔ)設(shè)施數(shù)字化融合改造，打造一批融合5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)在自然災(zāi)害、城市管線、國土資源、安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域感知體系的全面深化，加快推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，全域推進(jìn)煤礦、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)等智能化建設(shè)。推進(jìn)廣電5G與傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施融合。加快推進(jìn)黃河堤防安全管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等數(shù)字化監(jiān)測體系建設(shè)，打造黃河寧夏段全域覆蓋的生態(tài)保護(hù)數(shù)字底座。到2025年，移動物聯(lián)網(wǎng)終端數(shù)超2000萬個，智慧化應(yīng)用終端全面推廣。

前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)爭取和布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家工程研究中心、創(chuàng)新中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)以支撐數(shù)字應(yīng)用為核心的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵區(qū)內(nèi)高校、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等與區(qū)外創(chuàng)新資源緊密對接，聚焦北斗、新計算、超算、信創(chuàng)、安全等領(lǐng)域組建技術(shù)研究中心、創(chuàng)新中心。鼓勵現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺加快數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)新，加快對數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用研究，重點突破能源化工、裝備制造領(lǐng)域在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中存在的技術(shù)瓶頸。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)載體培育，支持五個地級市推進(jìn)建設(shè)立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)園。到2025年，建成國家北斗應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)基地，形成一批具有一定影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新載體。

（六）拓展數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用。

全面深化數(shù)據(jù)資源采集體系，強化社會公共資源數(shù)字化，以政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放為基礎(chǔ)，加快探索推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的共享開放，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化，強化數(shù)據(jù)與應(yīng)用融合創(chuàng)新，持續(xù)釋放數(shù)據(jù)資源價值。

加快公共資源數(shù)字化。健全政府?dāng)?shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制完善區(qū)、市兩級政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放屬性，持續(xù)完善各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫，有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)。大力推動公共服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域公共資源數(shù)字化，完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，依托融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展社會數(shù)據(jù)源，推動城市數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展為契機(jī)，以政府和社會資源數(shù)字化為撬動，以上云用數(shù)賦智為抓手，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有公共屬性的企業(yè)資源數(shù)字化建設(shè)。到2025年，基本建成政務(wù)數(shù)據(jù)中臺、城市數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中臺。

深化公共數(shù)據(jù)共享開放。加強大數(shù)據(jù)從“采集到應(yīng)用”全過程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，完善全區(qū)統(tǒng)一、涵蓋廣泛的公共數(shù)據(jù)資源目錄體系和公共數(shù)據(jù)開放制度，提高公共數(shù)據(jù)“采集到應(yīng)用”的質(zhì)量和規(guī)范性。探索建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放共享清單制度，強化數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌規(guī)劃和分級分類管理，制定完善不同類型數(shù)據(jù)使用流程和安全管理措施。加快寧夏大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲、管控、治理、共享、開放的高度集成集約。支持交通出行、醫(yī)療健康、文化教育、普惠金融、市場監(jiān)管等領(lǐng)域率先開展公共數(shù)據(jù)資源開放探索。到2025年，寧夏大數(shù)據(jù)中心建成并發(fā)揮作用，公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享開放取得顯著成效。

激活數(shù)據(jù)資源應(yīng)用價值。以釋放數(shù)據(jù)價值為導(dǎo)向，加強數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易、應(yīng)用、開發(fā)、保護(hù)等規(guī)則體系研究。探索建立社會數(shù)據(jù)市場化運營機(jī)制，鼓勵依托國內(nèi)現(xiàn)有大型數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)交易試點，強化數(shù)據(jù)交易行為管理，逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)要素價格公示、監(jiān)測預(yù)警、價格調(diào)查制度，引導(dǎo)市場主體依法合理行使數(shù)據(jù)定價自主權(quán)，依法合規(guī)開展數(shù)據(jù)交易。加快推動政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)具有公共屬性的企業(yè)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用，強化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治理的數(shù)據(jù)支撐作用，推動“政企數(shù)據(jù)協(xié)作”，釋放數(shù)據(jù)潛力。圍繞民生消費、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域，構(gòu)建一批規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用的典型場景應(yīng)用，培育市場化數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)主體、公益性數(shù)據(jù)服務(wù)組織和研究機(jī)構(gòu)，完善數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。到2025年，形成一批具有寧夏特色的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新成果，支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

（七）加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作。

立足全區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的資源稟賦，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極對接國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

暢通區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。鼓勵跨地市統(tǒng)籌資源要素，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“區(qū)內(nèi)飛地”，打造寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)“區(qū)內(nèi)循環(huán)”。重點鼓勵中衛(wèi)依托自身數(shù)據(jù)、算力、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在銀川設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“區(qū)內(nèi)飛地”，利用銀川在全區(qū)人才、技術(shù)、資金等方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)非轉(zhuǎn)移式入駐，開展數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)可視化等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈下游生態(tài)發(fā)展，支持圍繞新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心的IP地址集中翻譯、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)分析等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。支持以吳忠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點為核心，在銀川、石嘴山等工業(yè)園區(qū)就近設(shè)立標(biāo)識應(yīng)用創(chuàng)新“飛地”，形成“解析在吳忠、應(yīng)用在全區(qū)”的工業(yè)互聯(lián)標(biāo)識應(yīng)用格局。到2025年，形成2個—3個“區(qū)內(nèi)飛地”特色示范。

加強區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展。依托寧夏的自然條件、綠色能源等資源稟賦，發(fā)揮全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的數(shù)據(jù)和算力優(yōu)勢，以及“一帶一路”、新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)“東數(shù)西算”工程，加強與內(nèi)蒙古、甘肅的差異化算力合作，強化對陜西等地的算力輻射，依托南向陸海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動走廊建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)閩寧數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度合作，加強與京津冀、長三角、粵港澳、成渝等務(wù)實合作，探索跨區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)“區(qū)外飛地”合作模式。完善跨區(qū)域“飛地”合作機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)“虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，聚焦數(shù)據(jù)資源配置、數(shù)據(jù)價值挖掘等領(lǐng)域，依托發(fā)達(dá)地區(qū)的人才、科技、資金優(yōu)勢，探索“東數(shù)西算”“東智西用”實踐新路徑，逐步打造寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)“區(qū)外循環(huán)”，補足區(qū)內(nèi)創(chuàng)新短板。加快推動招商引資與“飛地”建設(shè)有機(jī)融合，精準(zhǔn)引入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)。充分發(fā)揮銀川智慧城市峰會、中衛(wèi)云天大會等平臺優(yōu)勢，加強寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展名片推廣，拓展招商吸引力。到2025年，國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)“東數(shù)西算”算力占比達(dá)70%以上。

擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際交流合作。落實國家“一帶一路”和“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國—阿拉伯國家博覽會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮中國—阿拉伯國家博覽會在共建“一帶一路”中的重要平臺作用，強化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放合作。重點依托中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國—阿拉伯國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及分中心等載體，大力發(fā)展跨境電商、離岸數(shù)據(jù)存儲、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、電子專用材料等數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作新業(yè)態(tài)新模式，打造內(nèi)陸地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作樣板。到2025年，全面建成中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。

（八）提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平。

加快推動數(shù)字政府中的監(jiān)管體系、治理體系向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展適應(yīng)性變革，提升政府服務(wù)效能，在更高層次更高水平上釋放促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管模式。貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法。加強對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律研究，加快建立市場化、法治化、數(shù)字化的協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。有效放寬事前準(zhǔn)入，加強事中事后監(jiān)管，深化信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新模式應(yīng)用，健全觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，探索適用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的新型監(jiān)管手段，提高對創(chuàng)新業(yè)務(wù)的可控監(jiān)管能力。探索建立容錯糾錯免責(zé)與減責(zé)清單，完善風(fēng)險撥備資金、保險計劃、應(yīng)急處置等機(jī)制，推動創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，形成1項—2項數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制改革創(chuàng)新。

完善數(shù)字協(xié)同治理體系。探索建立政企信息交互的共治機(jī)制，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合約束懲戒機(jī)制。健全平臺經(jīng)濟(jì)治理體系，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺依法合規(guī)經(jīng)營、履行社會責(zé)任，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和遵從審慎監(jiān)管為前提守正創(chuàng)新，形成既有活力又有秩序的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。發(fā)揮平臺企業(yè)作用，鼓勵牽頭制定行業(yè)公約，推動行業(yè)自律發(fā)展。加強對網(wǎng)絡(luò)違法行為的防范和處置，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、市場監(jiān)督“四位一體”的新治理機(jī)制。到2025年，形成多元參與的協(xié)同治理機(jī)制。

建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺。強化數(shù)字技術(shù)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理中的應(yīng)用，研發(fā)大數(shù)據(jù)智能監(jiān)察、風(fēng)險監(jiān)測評估等創(chuàng)新技術(shù)，重點探索區(qū)塊鏈技術(shù)在監(jiān)管智能化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域應(yīng)用。依托網(wǎng)絡(luò)交易信息采集和多維度大數(shù)據(jù)分析模型，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易主體和網(wǎng)絡(luò)交易行為的大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌違法的網(wǎng)絡(luò)交易行為。深化互聯(lián)網(wǎng)司法、互聯(lián)網(wǎng)公證、互聯(lián)網(wǎng)仲裁建設(shè)，探索建設(shè)在線電子證據(jù)取證固證系統(tǒng)，為線上經(jīng)濟(jì)活動監(jiān)管執(zhí)法提供支撐。到2025年，全區(qū)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力全面提升。

五、專項行動

（一）國家樞紐節(jié)點示范建設(shè)專項行動。

1.國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善中衛(wèi)西部云基地基礎(chǔ)設(shè)施配套，布局建設(shè)5座—8座超大型數(shù)據(jù)中心，爭取一批國家級綠色先進(jìn)、算力安全可控、高效算力調(diào)度示范項目建設(shè)，打造國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群。分級分類升級改造國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群外的城市數(shù)據(jù)中心，通過改造或關(guān)停，到2025年，力爭實現(xiàn)PUE降至1.2及以下。引導(dǎo)五個地級市結(jié)合自身應(yīng)用需要，布局建設(shè)小型邊緣數(shù)據(jù)中心。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局，銀川市人民政府、中衛(wèi)市人民政府）

2.一體化算力調(diào)度體系建設(shè)。建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機(jī)制，建設(shè)云網(wǎng)協(xié)同控制平臺和西部算力集成調(diào)度平臺，建立寧夏多云資源管理調(diào)度體系和靈活適配的基礎(chǔ)設(shè)施資源體系。支持在公有云、行業(yè)云等領(lǐng)域開展多云管理服務(wù)，加強多云之間、云和數(shù)據(jù)中心之間、云和網(wǎng)絡(luò)之間的一體化資源調(diào)度，全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點內(nèi)50%以上算力實現(xiàn)一體化調(diào)度。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，寧夏通信管理局）

3.一體化數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)直連通道建設(shè)。推動國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點建設(shè)，接入企業(yè)超80個，峰值流量疏導(dǎo)規(guī)模達(dá)T級。積極爭取國家支持，依托運營商推進(jìn)建設(shè)國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群至京津冀、長三角、粵港澳三個國家樞紐節(jié)點單向20ms時延網(wǎng)絡(luò)，至杭州、深圳兩個新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心單向20ms時延網(wǎng)絡(luò)，中衛(wèi)至西部主要城市單向10ms時延網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)總出口擴(kuò)展能力不低于1.6Tbps，網(wǎng)絡(luò)可靠性達(dá)到99.99％以上，高品質(zhì)業(yè)務(wù)的丟包率小于0.1％。（牽頭單位：寧夏通信管理局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

4.數(shù)據(jù)中心可再生能源供給配套。加強可再生能源供給，支撐國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)65%可再生能源使用需求。打造源網(wǎng)荷儲氫一體化能源體系，推動數(shù)據(jù)中心建設(shè)分布式可再生能源電站，以直供電的方式保障國家（中衛(wèi)）數(shù)據(jù)中心集群可再生能源供給。加強電力跨省交易，增加新疆至寧夏跨省交易電量，將新疆風(fēng)電等納入電力跨省交易，鼓勵數(shù)據(jù)中心通過綠證結(jié)算、電力現(xiàn)貨市場等方式提升可再生能源利用率。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、中衛(wèi)市人民政府）

5.網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計，健全全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理和數(shù)據(jù)安全評估體制機(jī)制，強化網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)同管理。完善網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系，建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、網(wǎng)絡(luò)安全共性服務(wù)支撐以及信息安全漏洞管理等安全管理服務(wù)平臺，提高全區(qū)安全統(tǒng)籌管理能力。（牽頭單位：自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦）

（二）服務(wù)先行區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。

1.數(shù)字黃河建設(shè)。強化數(shù)字化手段在“一帶三區(qū)”河段堤防安全管控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理等領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)黃河寧夏段全域覆蓋的生態(tài)保護(hù)數(shù)字底座。加快環(huán)保、水利、氣象、林草、公安、應(yīng)急管理等多部門數(shù)據(jù)整合，建設(shè)“黃河云”，依托人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)挖掘、加工和應(yīng)用，全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急處置、公共服務(wù)等能力，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和治理提供數(shù)字支撐。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳；配合單位：銀川市人民政府、石嘴山市人民政府、吳忠市人民政府、固原市人民政府、中衛(wèi)市人民政府）

2.特色農(nóng)業(yè)數(shù)字賦能。鼓勵肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)在育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、營銷體系等領(lǐng)域開展數(shù)字化建設(shè)，重點推動產(chǎn)品溯源、數(shù)字營銷平臺建設(shè)。推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)新品種選育、奶?？茖W(xué)化養(yǎng)殖領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)寧夏奶產(chǎn)業(yè)數(shù)字信息化管理平臺。支持枸杞產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用，建立全區(qū)統(tǒng)一的枸杞產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。加快推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄酒核心產(chǎn)區(qū)提質(zhì)增效。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

3.先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字賦能。強化數(shù)字化手段在新材料、清潔能源、綠色食品三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深化應(yīng)用，鼓勵企業(yè)積極推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化綠色工廠，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字賦能。拓展數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合應(yīng)用，開展統(tǒng)一的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺和智慧物流服務(wù)平臺建設(shè)，完善生產(chǎn)型服務(wù)數(shù)字應(yīng)用體系。依托“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，建設(shè)全國性行業(yè)大腦，構(gòu)建面向全國的數(shù)據(jù)和算力服務(wù)體系。全域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)寧夏文化大數(shù)據(jù)體系、智慧景區(qū)、智慧商圈/商業(yè)街建設(shè)，提高服務(wù)便利化、智能化水平，加快新興文化產(chǎn)業(yè)培育。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)商務(wù)廳、文化和旅游廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、水利廳等有關(guān)部門）

5.數(shù)字化發(fā)展支撐建設(shè)。統(tǒng)一謀劃制定全區(qū)新型智慧城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)、管理架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)，明確權(quán)責(zé)任務(wù)，形成全區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作指南。打造全區(qū)新型智慧城市開源服務(wù)體系，升級建設(shè)服務(wù)全區(qū)新型智慧城市建設(shè)的國產(chǎn)化數(shù)字底座，強化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)相關(guān)智慧應(yīng)用的開源服務(wù)能力，支撐各地級市、各部門應(yīng)用建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項行動。

1.優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展。優(yōu)先支持全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域持續(xù)做大做強，圍繞智能終端產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)延鏈補鏈強鏈，積極融入國內(nèi)大循環(huán)，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。集成壯大云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，搶抓全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)契機(jī)，加速云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量“雙突破”。立足寧夏先進(jìn)制造業(yè)，用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

2.特色領(lǐng)域支持發(fā)展。大力支持寧夏電子信息產(chǎn)業(yè)特色領(lǐng)域持續(xù)壯大，推進(jìn)電子元器件和電子儀器儀表領(lǐng)域加速突破，加快立足全區(qū)政務(wù)、交通、水利、智能制造等領(lǐng)域的軟件開發(fā)和應(yīng)用，支持圍繞5G場景示范應(yīng)用開發(fā)，協(xié)同攻關(guān)一批典型軟件應(yīng)用。依托國家（中衛(wèi)）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，加快配套服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，構(gòu)建新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心生態(tài)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

3.潛力領(lǐng)域培育發(fā)展。聚焦數(shù)字技術(shù)前沿方向，聚焦人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗應(yīng)用等領(lǐng)域，推進(jìn)與東部技術(shù)合作，加快成果轉(zhuǎn)化，加速應(yīng)用場景開發(fā)。立足全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點建設(shè)的國產(chǎn)化要求和契機(jī)，加快培育信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步健全和完善網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈。服務(wù)“東數(shù)西算”工程，加快推動數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)靶場等數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)培育專項行動。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。實施“政產(chǎn)學(xué)研用金”聯(lián)動計劃，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動銀川、中衛(wèi)以及石嘴山、吳忠、固原三個特色聯(lián)動區(qū)的重要數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，加強基礎(chǔ)配套、政策支持、資源對接、技術(shù)服務(wù)等能力建設(shè)，完善成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄積集聚發(fā)展勢能。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：銀川市人民政府、石嘴山市人民政府、吳忠市人民政府、固原市人民政府、中衛(wèi)市人民政府）

2.數(shù)字關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)。加強數(shù)字科技基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦智能終端、云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能、信創(chuàng)、北斗導(dǎo)航等重點領(lǐng)域，加快與東部沿海產(chǎn)學(xué)研對接，加快形成一批關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)成果應(yīng)用示范。聚焦制造、能源、水利、網(wǎng)安等領(lǐng)域，加快推廣數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，依托“智能電網(wǎng)”“智能煤礦”“數(shù)字治水”“數(shù)字河湖”建設(shè)，采用“研究院+試驗區(qū)+產(chǎn)業(yè)園”的模式，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)協(xié)同研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用研究，推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全靶場建設(shè)，探索豐富靶場教育訓(xùn)練、產(chǎn)品測試和技術(shù)驗證等功能。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)培育。深入實施人才強區(qū)工程，實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才“萬人寧聚”計劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才專項計劃，引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，對引進(jìn)的高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予支持并享受相關(guān)待遇。鼓勵各地對企業(yè)招引高端人才給予支持。推動建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才梯度培養(yǎng)體系，支持企業(yè)與科研院所、高校、職業(yè)院校合作共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)學(xué)院或人工智能產(chǎn)業(yè)學(xué)院，聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才；支持職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作建立校企對口實踐基地、公共實訓(xùn)基地，開展相關(guān)領(lǐng)域的人才崗位技能培訓(xùn)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、教育廳等有關(guān)部門）

（五）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動。

1.基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。率先推進(jìn)重要公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)部署。開展新一代固定寬帶網(wǎng)絡(luò)（F5G）建設(shè)，推進(jìn)“千兆城市”試點建設(shè)，推進(jìn)千兆光纖到房間、進(jìn)工廠，開展千兆小區(qū)試點。推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)擴(kuò)容升級，適時部署超高速骨干光傳輸系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端基于IPv6的全面改造升級。推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)升級改造，率先開展特色小鎮(zhèn)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等千兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級。推進(jìn)行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，適時啟動重點場景5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。（牽頭單位：寧夏通信管理局）

2.融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，推進(jìn)道路交通設(shè)施智能化改造，逐步推進(jìn)五個地級市中心城區(qū)主要道路、國省道、高速公路智能化改造，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試示范應(yīng)用，開展“智能電網(wǎng)”“智能煤礦”“數(shù)字治水”“數(shù)字河湖”等建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳等有關(guān)部門）

3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能有效支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，形成寧夏特色的科研創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施體系。緊抓“科技支寧”“東數(shù)西算”等東西部合作戰(zhàn)略機(jī)遇，對接?xùn)|部高端科技創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)組建一批新型實用產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持區(qū)塊鏈、北斗、量子通信等領(lǐng)域高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳）

六、保障措施

（一）強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

組建“數(shù)字寧夏”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，整合“數(shù)字政府”“數(shù)字產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能定位，全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會統(tǒng)籌統(tǒng)管，明確各部門職責(zé)分工，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，研究制定政策措施，組織實施專項行動和重點工程，建立考核、督導(dǎo)、評估機(jī)制?；I備自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國有投資運營公司，負(fù)責(zé)自治區(qū)級數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)性、通用性、保障性項目的建設(shè)及運營。組建寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，提供智力支持。各部門要根據(jù)規(guī)劃明確的發(fā)展思路、主要任務(wù)，加快推進(jìn)規(guī)劃落實，研究編制專項行動具體工作方案；五個地級市要結(jié)合本地區(qū)實際，制定出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，完善配套政策體系。

（二）加快營商環(huán)境優(yōu)化。

深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“放管服”改革，推動跨區(qū)域?qū)徟母铩⒎ㄒ?guī)制度適應(yīng)性變革，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)監(jiān)管職權(quán)法定，市場行為有法可依。加大招商引資力度，優(yōu)化土地供應(yīng)、租金優(yōu)惠、用電成本、能耗指標(biāo)等具體舉措，優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大平臺、重大項目推進(jìn)。優(yōu)化企業(yè)引進(jìn)培育獎補制度，實施云計算和大數(shù)據(jù)、軟件企業(yè)培育計劃，評選一批融合應(yīng)用、企業(yè)上云試點示范，政策支持向創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、參與標(biāo)準(zhǔn)制定等方面傾斜。開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新平臺認(rèn)定，優(yōu)先支持創(chuàng)建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺。

（三）增強資金政策支持。

優(yōu)化政府資金支持方式，統(tǒng)籌自治區(qū)級專項資金，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有專項資金引導(dǎo)作用，重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重大基礎(chǔ)性、通用性、保障性項目建設(shè)，引導(dǎo)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實稅收優(yōu)惠政策，用足用好用活軟件和集成電路、高新技術(shù)及小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠（減免）政策。加快構(gòu)建社會資本廣泛參與、市場化深度運作的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，積極對接國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資資金，吸引更大范圍社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大項目建設(shè)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新風(fēng)險撥備資金、保險計劃等風(fēng)險補償措施，重點鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，引導(dǎo)支持保險機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險產(chǎn)品。

（四）提升網(wǎng)絡(luò)信息安全。

推動全區(qū)各級各部門加快建立責(zé)任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效、合作共享的數(shù)字安全保障體系，壓實安全防護(hù)部門責(zé)任制。加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)平臺。拓展寧夏工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺應(yīng)用，完善工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)管理體系。推動數(shù)據(jù)防竊密、防篡改、防泄露、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)審計、數(shù)據(jù)備份、加密認(rèn)證、流通追溯等安全技術(shù)應(yīng)用，加強數(shù)據(jù)全生命周期安全保護(hù)。加快建設(shè)數(shù)字認(rèn)證體系，培育數(shù)字安全產(chǎn)業(yè)和安全服務(wù)商，支持龍頭骨干企業(yè)建立服務(wù)全行業(yè)的安全技術(shù)應(yīng)用平臺，研發(fā)關(guān)鍵產(chǎn)品。加強網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，推廣國產(chǎn)密碼技術(shù)在重要信息系統(tǒng)保護(hù)中的應(yīng)用。

（五）完善統(tǒng)計監(jiān)測體系。

加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測和評估，開展符合寧夏特點的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計監(jiān)測和評估評價體系研究，建立準(zhǔn)確反映寧夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和趨勢的指標(biāo)體系和評估模型。推動建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)測平臺，實現(xiàn)對全區(qū)整體層面、市縣地方層面以及重點領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的跟蹤監(jiān)測，定期發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)評估報告。加強對本規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測和評估工作，把監(jiān)測評估結(jié)果作為改進(jìn)各地各部門工作和績效考核的重要依據(jù)。