前言

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。站在新征程的起點上，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署，圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)工業(yè)大突破，奮力譜寫新時代貴州工業(yè)發(fā)展新篇章。

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共貴州省委貴州省人民政府關于實施工業(yè)倍增行動奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破的意見》等文件，制定《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旨在明確“十四五”時期貴州工業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、產(chǎn)業(yè)重點、主要任務和保障措施。本規(guī)劃突出科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導性和可操作性，是“十四五”時期全省工業(yè)發(fā)展的行動指南，是編制工業(yè)領域各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃期為2021-2025年。

一、發(fā)展背景

（一）“十三五”工業(yè)發(fā)展回顧

“十三五”時期，在省委、省政府的堅強領導下，全省工業(yè)戰(zhàn)線深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對貴州工作的重要批示指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風險，全省工業(yè)經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效齊升、活力增強”的良好態(tài)勢，有力支撐了全省經(jīng)濟社會“黃金十年”快速發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會。

1．工業(yè)經(jīng)濟取得新成就。截至2020年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達1.4萬億元；工業(yè)增加值達到4602億元，從2015年的全國第25位上升到第21位，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.6%，增速連續(xù)五年位居全國前列；500萬元口徑工業(yè)投資累計完成近1.8萬億元，年均增長14.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額達到1.6萬億元、營業(yè)收入達到1萬億元、利潤總額突破1000億元；工業(yè)稅收占全省稅收比重約35%；數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)5年保持全國第一，為全面開啟新型工業(yè)化新征程奠定了堅實基礎。

2．結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破。截至2020年，全省已擁有39個工業(yè)大類；輕重工業(yè)比重由2015年38.7:61.3調(diào)整為49.8:50.2；制造業(yè)占全省工業(yè)的比重由66.4%提高到73.1%；能源原材料產(chǎn)業(yè)占比由53%下降到43%；高技術產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年均增長11%；十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)全部邁入千億級行列；茅臺集團營業(yè)收入突破千億級大關，在全國酒類行業(yè)率先邁上千億級臺階，為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3．集聚發(fā)展取得新成效?！笆濉币詠?，全省開發(fā)區(qū)綜合承載能力逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，貴陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值突破千億元大關，建成總產(chǎn)值200億元級以上開發(fā)區(qū)19個、100億元級以上開發(fā)區(qū)38個；創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地14個，國家級中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體4個。全省開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、總產(chǎn)值占全省比重分別達到79%和81%，較2015年分別提高10個和16個百分點，開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)超過130萬人，為產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展提供了有力支撐。

4．技術創(chuàng)新取得新進展?！笆濉逼陂g，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出年均增長16%以上，占主營業(yè)務收入比重由0.46%上升到0.9%，航天江南“高比能量鋰離子電池關鍵技術及應用”項目獲國家技術發(fā)明二等獎，重大科學基礎設施FAST運行維護作業(yè)機器人系統(tǒng)列入“十三五”國家重點研發(fā)計劃。全省累計新增15個國家級和93個省級工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè)，開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點6個，為推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化注入了強大動力。

5．兩化融合邁出新步伐?！笆濉逼陂g，貴州工業(yè)云公共服務平臺率先成為國家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的試點示范；振華電子、磷化集團等7個項目入選工信部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程；獲得國家智能制造試點示范項目7個，航天電器智能制造樣板車間達到全國一流水平。全省數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率從48.2%提高到55.6%，關鍵工序數(shù)控化率從34.6%提高到38.8%，全省工業(yè)企業(yè)兩化融合發(fā)展水平由31.9提高到47.7，在全國排名提高3位，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展按下了加速鍵。

6．綠色發(fā)展達到新水平?！笆濉逼陂g，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降25%以上。截至2020年底，全省共有25家綠色工廠、6個綠色園區(qū)、8個綠色設計產(chǎn)品、1個綠色供應鏈納入國家綠色制造名單，2家企業(yè)入選國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)；創(chuàng)建一批省級綠色制造示范單位。率先在全國推行磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，2020年實現(xiàn)當年磷石膏“產(chǎn)消平衡”，大宗工業(yè)固廢資源綜合利用率較2015年提高7個百分點；水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目獲批全國唯一試點省份，綠色發(fā)展能力顯著增強，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

7．產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)新局面。“十三五”期間，全省工業(yè)戰(zhàn)線堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧主線，大力培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)，累計投入各類資金26.8億元，支持49個貧困縣（市、區(qū)、特區(qū)）61個園區(qū)1170個項目；直接吸納貧困人口就業(yè)超過50萬人，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)100萬人以上，為全省脫貧攻堅作出了重大貢獻，為鄉(xiāng)村振興夯實了基礎。

8．民營經(jīng)濟煥發(fā)新活力。堅持“兩個毫不動搖”，扎實開展六大專項行動，協(xié)調(diào)推進清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，民營經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，撐起全省經(jīng)濟“半壁江山”。截至2020年，全省民營經(jīng)濟市場主體達到300多萬戶，老干媽公司綜合營業(yè)收入突破50億元，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達53.5%，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%；獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)14家，為加快中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展營造了有利條件。

五年來的實踐表明，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，持續(xù)做強做優(yōu)工業(yè)，是遵循經(jīng)濟規(guī)律、壯大綜合經(jīng)濟實力的根本之策，是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)后發(fā)趕超的必由之路；堅持走新型工業(yè)化道路是加快工業(yè)化進程的必然選擇，堅持實施“雙千工程”是深入推進主基調(diào)主戰(zhàn)略的關鍵抓手，堅持綠色發(fā)展是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康的有效利器；省領導領銜，立足當前、著眼長遠，舉全省之力高位推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)位居全國前列，開創(chuàng)了十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，工業(yè)經(jīng)濟實力、結(jié)構(gòu)層次、質(zhì)量效益躍上新臺階，為貴州徹底撕掉千百年來絕對貧困的標簽提供了強有力的支撐，為全省經(jīng)濟社會后發(fā)趕超、跨越發(fā)展作出了重要貢獻，為基本實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)造了有利條件。

（二）“十四五”工業(yè)發(fā)展形勢

當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影響持續(xù)深化，全球范圍內(nèi)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級，“逆全球化”趨勢加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度調(diào)整。發(fā)達國家重振制造業(yè)、發(fā)展中國家大力推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國工業(yè)面臨“雙端擠壓”。但以新一代信息技術、新能源、新材料、人工智能、生命科學為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍蓬勃興起，顛覆性技術創(chuàng)新層出不窮，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了“換道超車”的新機遇。

黨的十九屆五中全會指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。進入新發(fā)展階段，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的現(xiàn)實任務更加緊迫，同時我國經(jīng)濟仍處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性等問題相互交織，對我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。但隨著新一輪科技革命的加速演進，東部產(chǎn)業(yè)迭代升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮勢頭洶涌，加上國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，西部陸海新通道節(jié)點優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）開放市場，“貴州+”合作模式不斷深化，區(qū)域合作空間進一步拓展，為我省工業(yè)發(fā)展開辟了新空間。制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略深入推進，數(shù)字中國建設步伐加快，新型基礎設施建設涌上潮頭，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

經(jīng)過“十三五”的長足發(fā)展，我省交通、信息等基礎設施基本能與發(fā)達地區(qū)相媲美，大數(shù)據(jù)國家級節(jié)點建成投用，互聯(lián)網(wǎng)體系日益完善，西南地區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯；貴州大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力全速、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)模總量躍上新臺階、增長速度實現(xiàn)新提升、轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐、質(zhì)量效益取得新突破，為我省工業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。但我省工業(yè)化水平低，工業(yè)經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍然突出，資源環(huán)境約束壓力也在進一步加大，加上人才支撐不足，知識價值占比快速提升、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新迭代不斷加速，創(chuàng)新能力的短板使我省與發(fā)達地區(qū)進一步拉開差距的風險加大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項，仍面臨“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重挑戰(zhàn)。

“十四五”時期，我省同步全國全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程。立足于新發(fā)展階段，省委十二屆八次全會提出了“大力推進新型工業(yè)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的重大決策部署，為我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推動工業(yè)大突破，為全省在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設上出新績提供強有力支撐。

二、總體思路、發(fā)展原則和戰(zhàn)略目標

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，圍繞“四新”主攻“四化”，全面對接制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設，堅持把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的首要任務，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)倍增行動，聚焦十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)，做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、集約化發(fā)展，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展生態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力打造世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地、磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地、新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品工業(yè)基地、中藥(民族藥)生產(chǎn)加工基地、高端裝備制造及應用基地等“兩區(qū)六基地”，構(gòu)建富有貴州特色、契合時代特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份具有貴州特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。

（二）發(fā)展原則

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領轉(zhuǎn)型升級，完善創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新協(xié)作，集聚創(chuàng)新要素，探索創(chuàng)新模式，推動成果轉(zhuǎn)化，培育創(chuàng)新動能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁上中高端。

——堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持系統(tǒng)觀念，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，強化省市縣三級規(guī)劃有效銜接，突出能源資源、生態(tài)特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌全省工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

——堅持綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，把生態(tài)文明理念貫穿新型工業(yè)化全過程，加快從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進工業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——堅持改革開放。堅定不移推進改革、擴大開放，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，堅持引進來和走出去并重，主動融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，深化“貴州+”合作模式，提高產(chǎn)業(yè)開放合作水平。

——堅持市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力；發(fā)揮政府引導作用，轉(zhuǎn)變政府職能，尊重市場規(guī)律，營造良好營商環(huán)境，推動有為政府和有效市場有機統(tǒng)一，相互協(xié)調(diào)，相互促進。

（三）奮斗目標

到2025年，全省產(chǎn)業(yè)門類多元并進，產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展成效顯著，工業(yè)經(jīng)濟總量邁上新臺階，創(chuàng)新能力不斷增強，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，集聚集約水平明顯提高，綠色發(fā)展成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成，工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻明顯提升，綜合實力基本達到全國中等水平。到2035年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢明顯增強，創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)品附加值大幅提高，質(zhì)量效益顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，現(xiàn)代化水平明顯提高，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

——規(guī)?？偭繉崿F(xiàn)大突破。到2025年，力爭全省工業(yè)總產(chǎn)值突破2.8萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破8000億元；“十四五”時期，力爭全省500萬元口徑工業(yè)投資累計突破3萬億元。

——結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)大突破。到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到25%以上，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達22%以上；工業(yè)企業(yè)達到10萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭突破8000戶。

——創(chuàng)新能力實現(xiàn)大突破。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入的比重達到1.8%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占比達10%以上，創(chuàng)建3個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

——智能化水平實現(xiàn)大突破。到2025年，工業(yè)化和信息化“兩化融合”發(fā)展水平指數(shù)達60，位居西部前列。重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達87%左右，重點行業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達69%左右。

——集聚能力實現(xiàn)大突破。到2025年，力爭全省各類開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番；建成5個綜合產(chǎn)值千億級開發(fā)區(qū)、10個五百億級以上開發(fā)區(qū)、50個百億級以上開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全省工業(yè)比重達90%左右。

——綠色發(fā)展水平顯著提升。瞄準全國“碳達峰、碳中和”目標及整體工作要求，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在國家下達的指標范圍內(nèi)。

——安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。牢固樹立安全發(fā)展理念，處理好發(fā)展和安全的關系，提升本質(zhì)安全水平，推動全省工業(yè)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向好。

表2-1 貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展奮斗目標

注：①規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑為全部年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。②[]內(nèi)為5年累計數(shù)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

充分發(fā)揮貴州資源富集、區(qū)位優(yōu)越、生態(tài)良好、文化深厚等優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)，做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，努力打造“兩區(qū)六基地”，加快形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎、以地方特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以新興潛力產(chǎn)業(yè)為引領的現(xiàn)代工業(yè)體系，構(gòu)建新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展新格局。

（一）做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

依托貴州資源、能源優(yōu)勢，進一步挖掘潛力、轉(zhuǎn)型升級、提升實力，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展基礎材料產(chǎn)業(yè)，增強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐能力。

1．優(yōu)質(zhì)煙酒

持續(xù)鞏固優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的支柱地位，進一步加快推進煙酒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力抓好品牌、品質(zhì)、品種建設，打造優(yōu)質(zhì)煙酒精品。重點依托不可復制的生態(tài)和資源稟賦，以及“醬酒核心?赤水河谷”地域品牌優(yōu)勢，大力發(fā)展醬香為主、多香并舉的白酒產(chǎn)業(yè)，持續(xù)打造世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，力爭全省白酒產(chǎn)量達到60萬千升，優(yōu)質(zhì)煙酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3500億元，其中白酒3000億元、卷煙500億元。

做強做優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)。全力保護好赤水河，劃定赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)保護區(qū)，統(tǒng)籌酒產(chǎn)業(yè)空間布局，整合現(xiàn)有釀酒資源，提升白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅持品質(zhì)優(yōu)先，持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，打造貴州醬香型白酒品牌，構(gòu)建“品牌強大、品質(zhì)優(yōu)良、品種優(yōu)化、集群發(fā)展”的貴州白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。按照新型工業(yè)化戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮茅臺集團領航優(yōu)勢，大力培育貴州“白酒艦隊”，形成“龍頭領軍企業(yè)+優(yōu)勢骨干企業(yè)+快速成長企業(yè)”的發(fā)展梯隊，不斷增強醬香白酒產(chǎn)業(yè)集群競爭力。力爭把茅臺集團打造成為省內(nèi)首家世界500強企業(yè)，加快培育習酒、國臺、金沙、釣魚臺、珍酒等一批有核心競爭力的骨干企業(yè)，大力扶持茅臺系列酒、董酒、小糊涂仙、人民小酒、貴酒、貴州醇、安酒等一批基礎好、潛力大的高成長性企業(yè)。加強釀酒原料基地建設，保障白酒釀造優(yōu)質(zhì)原料供給?？茖W規(guī)劃白酒包裝配套區(qū)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。加強白酒行業(yè)治理，規(guī)范管理小企業(yè)、酒莊、作坊，重點推進赤水河流域中小酒企規(guī)范整合，堅持分類施策，依法依規(guī)開展綜合治理，整頓維護行業(yè)市場秩序，推動白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

穩(wěn)定發(fā)展卷煙工業(yè)。進一步調(diào)整優(yōu)化卷煙產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)品提質(zhì)升檔降成本，鞏固提升貴煙系列產(chǎn)品市場占有率，提高單箱產(chǎn)品利稅率。聚焦“貴煙”品牌，不斷提升“貴煙”品牌在行業(yè)重點品牌的地位，鼓勵豐富和拓展“細支、爆珠、短支、中支、混合型”等創(chuàng)新型卷煙系列，著力開發(fā)富有文化創(chuàng)意的新興產(chǎn)品，引導創(chuàng)新型產(chǎn)品進一步聚焦高端市場。支持中煙貴州公司提質(zhì)改造，推動生產(chǎn)制造、工藝質(zhì)量、節(jié)能降耗、科技研發(fā)、市場營銷等全面提升。

2．現(xiàn)代能源

深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)深化能源工業(yè)運行新機制，立足貴州能源資源優(yōu)勢，做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，推動電力清潔高效發(fā)展，科學有序發(fā)展新能源，大力推動非常規(guī)天然氣開發(fā)利用，積極發(fā)展氫能、地熱能等新型能源，加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效、持續(xù)穩(wěn)定、量足價優(yōu)的現(xiàn)代能源體系，打造國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地。到2025年，力爭全省原煤產(chǎn)量達2億噸，電力裝機容量達到1億千瓦以上，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3600億元。

優(yōu)化提升煤炭產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤礦布局，逐步形成“一個構(gòu)造單元或一個礦區(qū)由一到兩個主體開發(fā)”的布局。繼續(xù)深化淘汰落后產(chǎn)能，推動煤炭先進產(chǎn)能有序釋放，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。加快煤礦智能化機械化改造升級，推廣使用煤礦機器人，推進智能煤礦建設。合理推進煤炭綠色開采，科學有序發(fā)展露天煤礦。

鞏固發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造、超低排放改造，分類推進煤電機組改造升級，提高煤電機組運行效率，不斷降低煤耗水平。合理規(guī)劃煤電基地建設規(guī)模和時序，建設大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機組。深入推進水電發(fā)展，加快核準在建項目的建設進度，建成投產(chǎn)一批中小型水電、航電樞紐、水利樞紐等工程；積極開展抽水蓄能電站前期工作，推進納入國家選點規(guī)劃項目開工建設，滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰需求。大力推進智能電網(wǎng)建設，積極推進省內(nèi)500千伏電網(wǎng)建設，加快形成“三橫兩聯(lián)一中心”的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進220千伏變電站縣市全覆蓋。

積極發(fā)展“兩氣兩能”。推進煤層氣勘探開發(fā)利用，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和煤礦瓦斯地下抽采規(guī)?；V區(qū)建設，形成煤層氣穩(wěn)定供應、高效利用的新格局。推進全省頁巖氣勘探開發(fā)利用，將頁巖氣打造成全省天然氣供應的重要組成部分，加快形成多氣源供應保障格局。因地制宜發(fā)展氫能，加快發(fā)展煤制氫、高壓氣態(tài)儲氫運氫、液氫站及站內(nèi)制氫、燃料電池等應用試點，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目建設，培育特色氫能產(chǎn)業(yè)集群。積極推廣地熱能開發(fā)利用，加快主要城鎮(zhèn)區(qū)域淺層地熱能資源勘查評價，因地制宜推進淺層地熱能開發(fā)利用。

加快壯大新能源。進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高非水可再生能源比重。穩(wěn)步推進風電協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣低風速風機和智能風機應用。推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展，推廣高效、雙面及雙玻光伏組件應用，發(fā)展分布式光伏發(fā)電。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，提高農(nóng)林廢棄物綜合利用。

3．現(xiàn)代化工

依托貴州磷、煤、重晶石等資源優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、精深化、綠色化，推進現(xiàn)代化工向深加工、精細化方向發(fā)展，加快推動磷化工產(chǎn)業(yè)精細化，推進煤化工產(chǎn)業(yè)新型化，促進特色化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，力爭全省現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2500億元。

重點推動磷化工精細化。合理開發(fā)利用磷礦資源，提升磷礦共伴生資源回收利用比重。著力發(fā)展水溶肥、緩控釋肥、中微量元素復合肥等新型肥料。提高精細磷酸鹽、磷系阻燃劑、表面活性劑、抗氧化劑等功能性、專用性產(chǎn)品比重。提升高純黃磷、赤磷、碳一化工等產(chǎn)品比重。大力開發(fā)磷石膏等磷化工副產(chǎn)物綜合利用新技術，提高磷石膏綜合利用的比重，加快構(gòu)建磷礦石采選、初加工、深加工、副產(chǎn)物綜合利用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

積極推進煤化工新型化。以煤炭資源高效利用為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，應用先進原煤氣化技術重點改造傳統(tǒng)甲醇、合成氨裝置，采用先進技術改造現(xiàn)有生產(chǎn)裝置。加快發(fā)展煤制聚乙醇酸（PGA）、煤制烯烴、芳烴、乙二醇等煤基材料及聚酯材料、可降解塑料等產(chǎn)品。

加快促進特色化工高端化。以高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)為突破口，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，加快發(fā)展氟化工、碘化工、鋇化工、橡膠化工等特色化工。加大磷礦伴生氟資源利用，發(fā)展電子級精細氟化工、醫(yī)藥級含碘中間體。積極發(fā)展電子級、試劑級、醫(yī)藥級等鋇鹽產(chǎn)品，加大鋇鹽廢棄物資源綜合利用。加快橡膠加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特種輪胎、專用輪胎、氟硅橡膠等產(chǎn)品，實現(xiàn)高端化發(fā)展。

4．基礎材料

強化資源精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套銜接，堅持“分層級補鏈、分領域強鏈、分區(qū)域固鏈”，加快推動鋁、鋼產(chǎn)業(yè)邁向中高端，延伸拓展錳、鈦產(chǎn)業(yè)鏈條，推進黃金及其他有色金屬有序發(fā)展，促進基礎材料向新材料領域提升轉(zhuǎn)化，培育新型功能材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭全省基礎材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1900億元。

重點發(fā)展中高端鋁、鋼產(chǎn)業(yè)。以具備“鋁液直供”條件的園區(qū)為重點，培育打造鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展鋁箔、鋁線、鋁管、高強度鋁合金、汽車輕量化材料、高純鋁材料等系列產(chǎn)品，構(gòu)建集鋁礦開采、氧化鋁、電解鋁、鋁加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。鞏固提升優(yōu)碳鋼、合金焊條鋼、易切鋼、中空鋼等產(chǎn)品市場占有率；大力開發(fā)高強度錨桿鋼、高強度精軋螺紋鋼、車軸鋼、合金彈簧鋼、合金冷鐓鋼等產(chǎn)品；積極發(fā)展預應力鋼絞線、大直徑鋼繩、磷化涂層鋼絲繩、焊絲等高品質(zhì)產(chǎn)品。

加快發(fā)展錳系、鈦系材料產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高純硫酸錳、鎳鈷錳氫氧化物、鎳鈷錳酸鋰、磁性材料等產(chǎn)品，加快發(fā)展電解金屬錳以及低磷低碳硅錳合金、高硅錳合金等系列合金材料，培育錳及錳精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。著力發(fā)展適用于航空、航天、醫(yī)療、3D打印等高端領域的高品質(zhì)海綿鈦，鼓勵發(fā)展小粒度海綿鈦、高純鈦、鈦管胚、高強度鈦合金等高附加值鈦材產(chǎn)品，延長鈦及鈦加工產(chǎn)業(yè)鏈條。

積極發(fā)展新型功能材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高端特種功能性聚酯薄膜、生物醫(yī)用膜、特種分離膜、氣體分離膜等高性能分離膜材料，延伸拓展氣凝膠、聚酰亞胺、碳纖維等產(chǎn)品適用領域和下游產(chǎn)業(yè)，培育高性能復合材料產(chǎn)業(yè)集群。加大玄武巖纖維、石墨烯等制品推廣應用，開發(fā)適用于海洋工程、航空航天、軌道交通等領域的產(chǎn)品，培育非金屬礦物功能材料產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展高端仿真絲、各類功能性面料，大力引進生物基纖維、織造與非織造纖維、紡織復合材料等先進紡織材料，培育先進紡織材料產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展低溫共燒陶瓷材料、集成電路材料、高性能磁性材料、光電子材料、信息功能材料等電子功能材料，引進發(fā)展OLED（蒸鍍、印刷）材料、LD材料和器件、非晶硅TFT、低溫多晶硅TFT、顯示基板材料等新型顯示材料，加快布局發(fā)展新能源電池材料，打造全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。

適度多元發(fā)展黃金產(chǎn)業(yè)。堅持“優(yōu)化存量、嚴控增量”的思路，尊重地方政府發(fā)展意愿，突出抓好存量產(chǎn)業(yè)培育，審慎擴大產(chǎn)業(yè)增量，妥善解決生態(tài)環(huán)保遺留問題，支持貞豐打造難選冶礦冶煉加工中心，有序推進黃金旅游發(fā)展，推動黃金產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和適度多元發(fā)展。

有序發(fā)展其他有色金屬產(chǎn)業(yè)。開發(fā)利用鉛、鋅、鎂、銻等有色金屬材料資源。有序推進鉛鋅資源規(guī)范、規(guī)?；_發(fā)利用，建設鉛鋅采選冶一體化精深加工項目，同步謀劃伴生鍺資源開發(fā)利用。引進和發(fā)展鎂及鎂合金、鎂基材料等深加工產(chǎn)品。發(fā)展銻及銻加工，推進銻及銻伴生資源開采利用，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。保護性開發(fā)利用稀土資源。

（二）做優(yōu)做特地方特色產(chǎn)業(yè)

依托生態(tài)、資源、文化等優(yōu)勢，做優(yōu)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，做精健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展特色輕工，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)接一連三作用，帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力全省在鄉(xiāng)村振興上開新局。

1．生態(tài)特色食品

充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，聚焦生態(tài)特色食品，引進培育一批精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展一批拳頭產(chǎn)品，打造一批知名品牌，建設全國重要綠色食品工業(yè)基地。到2025年，力爭全省生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2700億元。

穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)。依托貴州資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢，圍繞農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重高品質(zhì)原料基地建設，培育農(nóng)產(chǎn)品（食品）深加工高成長企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值。穩(wěn)步發(fā)展谷物磨制、飼料加工、植物油加工、薯類和豆制品加工產(chǎn)業(yè)；培育做大屠宰、肉類、畜禽加工以及食用菌、刺梨、核桃、板栗等蔬菜水果和堅果加工產(chǎn)業(yè)，積極推進竹筍、皂角、油茶等其他農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展食品制造業(yè)。深挖地方特色、民族特色、飲食特色，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)酵技術，做強以辣椒為主的調(diào)味品產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貴州酸湯、醋、醬油等特色調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展焙烤食品制造、方便食品制造與發(fā)酵制品制造產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展功能性食品、休閑食品和新資源食品等。堅守品質(zhì)底線、培育自主優(yōu)勢品牌，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展飲料精制茶產(chǎn)業(yè)。做強乳制品、飲料產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進系列液態(tài)乳制品、健康營養(yǎng)飲料、果汁飲料的開發(fā)與規(guī)?；a(chǎn)。大力發(fā)展刺梨、石斛、獼猴桃、藍莓等優(yōu)勢特色果蔬飲料。加快發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳、超高溫滅菌乳等液態(tài)乳品。推進茶葉精深加工，推動“三綠三紅”、抹茶等做響品牌、做大規(guī)模，帶動全省精制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，不斷拓展茶食品、茶日用品等產(chǎn)品。

培育發(fā)展天然飲用水產(chǎn)業(yè)。加強優(yōu)質(zhì)礦泉水資源開發(fā)利用，支持天然飲用水規(guī)?；?、品牌化、差異化多元發(fā)展，重點構(gòu)建以“多彩貴州水”公共品牌為引領的“1+N”的母子品牌體系，逐步形成大規(guī)模、高效益、可持續(xù)的天然飲用水體系，將貴州打造成為全國重要的優(yōu)質(zhì)天然礦泉水主產(chǎn)區(qū)、天然飲用水產(chǎn)業(yè)基地。

2．健康醫(yī)藥

充分發(fā)揮民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢，重點推動中藥材精深加工，鞏固提升中藥民族藥，持續(xù)做好“貴州良藥”，大力發(fā)展化學藥和生物藥，加快壯大保健品及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年，力爭全省健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元，其中，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值600億元。

重點發(fā)展中藥民族藥。加快中藥材種植基地規(guī)?；?、標準化建設，以道地藥材為重點，完善中藥材生產(chǎn)技術標準體系，培育在全國有競爭力的優(yōu)勢單品。加快推進中藥材規(guī)?；N植與產(chǎn)地初加工融合發(fā)展，提升重點單品產(chǎn)地初加工能力。穩(wěn)步擴大“定制藥園”建設面積和范圍。強化品牌建設，培育“黔藥”公共品牌和區(qū)域品牌。重點推動天然原料藥有效成分萃取等中藥材精深加工，鞏固發(fā)展艾迪注射液、銀丹心腦通軟膠囊、仙靈骨葆膠囊（片）等腫瘤、心腦血管、骨科類重大疾病藥，提高肺力咳合劑、骨康膠囊、抗婦炎膠囊和益肺止咳膠囊等大宗常用藥品的二次開發(fā)及市場占有率。支持經(jīng)典名方的研發(fā)，挖掘開發(fā)民間組方、驗方，大力開發(fā)中藥飲片、中藥制劑、配方顆粒等產(chǎn)品，支持發(fā)展金刺參九正合劑、糖寧通絡、黃連解毒丸、珍珠滴丸等品種，加快打造全國重要中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地。

積極發(fā)展化學藥和生物藥。加快壯大化學藥，發(fā)展化藥中間體、原料藥、仿制藥，推進發(fā)展洛鉑白蛋白、替芬泰等新品種。加快發(fā)展生物藥，布局發(fā)展治療性疫苗、重組疫苗等新型疫苗；鞏固提升血液制品優(yōu)勢，培育發(fā)展胎盤多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，支持發(fā)展凝血因子類、特殊因子類產(chǎn)品。開展原研藥、專利藥研發(fā)，推進生物資源產(chǎn)品和藥物新品種研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

培育壯大保健品及醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。推進發(fā)展新型保健品和功能食品產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)天麻、杜仲、靈芝、石斛、靈芝、薏仁等產(chǎn)品，大力推動食藥同源保健品注冊及深加工。加快開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用氧氣加壓艙、電動輪椅智能控制系統(tǒng)以及體育運動、康復治療等醫(yī)療設備。面向公共衛(wèi)生應急體系建設，有序發(fā)展醫(yī)用口罩、防護服、紅外體溫計、檢測試劑等應急物資。

延伸發(fā)展健康醫(yī)藥融合產(chǎn)業(yè)。依托貴州生態(tài)資源、溫泉等特色優(yōu)勢資源，大力發(fā)展健康體育、溫泉養(yǎng)身、藥物調(diào)理（藥浴、藥膳、藥蒸等）養(yǎng)生、健康管理、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，推動健康醫(yī)藥和養(yǎng)老養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持鼓勵中藥材種植、醫(yī)藥制造業(yè)與醫(yī)藥流通企業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展中藥材互聯(lián)網(wǎng)應用、中醫(yī)藥健康融合、中醫(yī)藥文化交流等方面的“中醫(yī)藥+N”健康融合產(chǎn)業(yè)。培育健康醫(yī)療、健康旅游、健康運動、健康食藥、健康信息與管理等產(chǎn)業(yè)，推進健康醫(yī)藥與服務業(yè)融合發(fā)展。

3．新型建材

圍繞鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設需求，加快推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色新興建材產(chǎn)業(yè)，培育壯大石材產(chǎn)業(yè)，加快打造成轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的示范型產(chǎn)業(yè)。到2025年，力爭全省新型建材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2300億元。

重點推進傳統(tǒng)建材改造升級。加快推動水泥、預拌混凝土、機制砂、玻璃及加工等行業(yè)提質(zhì)增效。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、生產(chǎn)制造技術等轉(zhuǎn)型升級，推進綠色化、智能化生產(chǎn)。充分利用烏江航運開發(fā)優(yōu)勢，大力發(fā)展石灰石深加工。

積極發(fā)展綠色新興建材。加快發(fā)展裝配式建筑，推進預制混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)三大類裝配式建筑產(chǎn)品開發(fā)利用，大力發(fā)展輕質(zhì)內(nèi)墻隔板、硅酸鈣板、保溫裝飾一體化等裝配式建筑材料。推廣使用磷石膏砌塊、磷石膏砂漿、磷石膏板材等系列資源綜合利用材料。推進發(fā)展防水卷材、塑料管材、節(jié)能安全玻璃制品、節(jié)能門窗、五金衛(wèi)浴型材和建筑裝飾材料等。鼓勵開發(fā)和引進以晶體材料、光伏玻璃等為代表的先進無機非金屬材料，以磷鎂高效凝結(jié)材料、水泥基復合特種材料、高性能樹脂基復合材料等為代表的高性能復合建材。著力支持做大竹、木等特色產(chǎn)業(yè)。

培育壯大石材產(chǎn)業(yè)。注重增加品種、提升品質(zhì)、打造品牌，整合發(fā)展資源，強化“貴州大理石”品牌培育，鞏固提升“貴州米黃”“貴州木紋石”“貴州海貝花”等優(yōu)質(zhì)大理石品牌影響力，推進鎮(zhèn)寧、思南、羅甸、安龍等石材產(chǎn)區(qū)有序健康發(fā)展，提升貴州石材市場競爭力。

4．特色輕工

充分發(fā)揮貴州紅色文化、民族文化、歷史文化等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展民族民間工藝品和文化旅游商品，打造文化特色精品。加快發(fā)展包裝配套等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展紡織、服裝加工、日化用品、文體用品等產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展民族民間工藝品和文化旅游商品。搶抓旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機遇，大力發(fā)展貴銀、黔繡、黔染、黔織、漆器、雕刻、編織等工藝產(chǎn)品，加快發(fā)展玉屏簫笛、正安吉他、思州硯、劍河剪紙等文創(chuàng)產(chǎn)品，推進“黔系列”民族文化產(chǎn)業(yè)品牌塑造，進一步強化品牌意識，提高產(chǎn)品附加值。推動傳統(tǒng)工藝技藝與創(chuàng)意設計、現(xiàn)代科技、時代元素及“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，大力發(fā)展民族服飾、手工制品、紀念品、織錦等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品。

積極發(fā)展包裝產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展酒類防偽包裝、紙板容器、塑料容器、玻璃容器、竹木包裝、金屬包裝等。鼓勵企業(yè)使用新技術、新設備，提高包裝設計制造水平。推進白酒、卷煙、特色食品等行業(yè)與包裝行業(yè)供需合作，提高包裝省內(nèi)配套市場占有率。

培育發(fā)展紡織服裝及其他輕工。推進箱包、服裝加工、家用紡織、產(chǎn)用紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快紡織服裝面料新增品種，發(fā)展高端仿真絲面料等產(chǎn)品。支持企業(yè)進行科技研發(fā)、創(chuàng)意設計、染整技術升級，加快產(chǎn)品向中高端邁進。鼓勵發(fā)展化妝品、香精、香料等附加值高的日化產(chǎn)業(yè)。推動文教用品、體育用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展。

（三）做專做精新興潛力產(chǎn)業(yè)

依托貴州數(shù)據(jù)資源和軍工技術等優(yōu)勢，聚焦數(shù)字化、智能化、融合化，做專做精新興產(chǎn)業(yè)，增強貴州高端制造能力，構(gòu)建一批專業(yè)性強、特色突出的新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

1．大數(shù)據(jù)電子信息

圍繞國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設，加快提升電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品層級，推進軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展，培育壯大信息安全產(chǎn)業(yè)，鞏固大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，打造全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新示范高地、數(shù)據(jù)算力服務高地、數(shù)據(jù)治理高地。到2025年，力爭全省大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3500億元。

重點發(fā)展電子信息制造業(yè)。大力發(fā)展智能手機、平板電腦、智能電視、智能可穿戴設備、醫(yī)療健康電子設備、智能家居等智能終端產(chǎn)品，帶動芯片研發(fā)、智能器件、敏感元件、印制電路板、檢測維修等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展新型傳感器件、片式微波元件、導電聚合物電容器、IGBT、智能控制組件、新型連接器、繼電器等新型電子元器件，積極推進專用集成電路（ASIC）和片上系統(tǒng)（SOC）的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，支持厚膜、薄膜集成電路產(chǎn)品及可編程應用集成電路發(fā)展，推動集成電路設計、測試、封裝的配套設備和技術發(fā)展。推進發(fā)展中大尺寸液晶電視、超高清視頻電視、裸眼3D電視等新型顯示整機產(chǎn)品，支持發(fā)展液晶顯示屏和顯示模組、LED液晶電視電源驅(qū)動系統(tǒng)、電容觸摸屏、音視頻線纜等配套產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展高性能計算機及新一代大規(guī)模云計算存儲設備、數(shù)據(jù)備份設備等產(chǎn)品。推動發(fā)展5G移動通信設備，大力發(fā)展服務器、機架等數(shù)據(jù)中心配套設備。

積極發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)。加快發(fā)展軟件開發(fā)和設計，支持在基礎軟件、嵌入式軟件、應用軟件等領域?qū)崿F(xiàn)突破，加快發(fā)展自主可控融合型分布式數(shù)據(jù)庫、虛擬云平臺、工業(yè)APP軟件、金融系統(tǒng)應用集成軟件、聲紋識別系統(tǒng)、二維碼擺渡系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品。積極發(fā)展智能終端操作系統(tǒng)、云計算操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。大力發(fā)展信息系統(tǒng)集成、信息技術咨詢和應用等信息技術增值服務，做大云服務產(chǎn)業(yè)，著力開展云存儲、云計算等服務業(yè)務，培育壯大軟件服務外包市場。積極發(fā)展信息技術應用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，培育網(wǎng)絡貨運、鯤鵬鴻蒙產(chǎn)業(yè)、數(shù)字政府、數(shù)字金融科技、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)標注、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等特色數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快建設計算產(chǎn)業(yè)高地，打造全國領先的鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

培育發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。圍繞安全產(chǎn)品和安全服務兩個領域，發(fā)展自主可控的密碼產(chǎn)品、身份與訪問控制、安全監(jiān)測等細分產(chǎn)業(yè)，開展涉密領域新興技術產(chǎn)品研究及服務，創(chuàng)新服務模式，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。推進威脅情報、態(tài)勢感知、安全可視化、大數(shù)據(jù)處理等新技術在工業(yè)信息安全領域的創(chuàng)新應用。推進國家國防數(shù)據(jù)網(wǎng)絡安全防護、國防動員指揮信息化和大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善升級大數(shù)據(jù)安全靶場，打造國家大數(shù)據(jù)信息與網(wǎng)絡安全應用示范基地，推進網(wǎng)絡及信息安全防護水平邁上新臺階。

優(yōu)化發(fā)展通信業(yè)。加快發(fā)展5G、量子通信等新型通信行業(yè)，重點推進5G應用發(fā)展，豐富5G融合應用模式，賦能千行百業(yè)。著力推進5G網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)全省縣域中心城區(qū)連續(xù)覆蓋，省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及4A級以上旅游景區(qū)深度覆蓋。推動普惠包容的城鄉(xiāng)一體化千兆光纖網(wǎng)絡覆蓋，建設百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬兆園區(qū)。擴容國家未來網(wǎng)絡（CENI）貴州主節(jié)點。推進下一代互聯(lián)網(wǎng)建設應用，新建數(shù)字設施全面推廣應用IPv6，提升IPv6流量。創(chuàng)新通信行業(yè)運營模式，加大智能終端應用推廣力度，持續(xù)擴大和升級信息消費。

2．先進裝備制造

聚焦市場需求導向和前沿技術引領，重點發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電力裝備及器材、工程及礦山機械產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展智能裝備及特色裝備，提升裝備制造專業(yè)水平，打造全國重要高端裝備制造及應用基地。到2025年，力爭全省先進裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達到2000億元。

重點發(fā)展航空航天。航空產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展無人機、通用飛機、航空發(fā)動機等主機產(chǎn)品及核心零部件；加快發(fā)展機載設備和精密鑄鍛件、液壓件、標準件等基礎件；大力拓展國際航空制造轉(zhuǎn)包業(yè)務。航天產(chǎn)業(yè)，積極爭取國家重點型號布局，研發(fā)適應復雜環(huán)境、多種任務需求的航天防務裝備；鞏固提升制導控制、特種電源、伺服機構(gòu)、慣性器件等核心專業(yè)優(yōu)勢；大力發(fā)展精密微特電機、高端齒輪及精密傳動系統(tǒng)、精密傳感及測控裝備、智能動力能源系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)。

積極發(fā)展電力裝備及器材、工程及礦山機械。電力裝備及器材，聚焦智能電網(wǎng)輸變電需求，重點發(fā)展智能高低壓成套開關、全封閉組合電器、用戶端設備及電網(wǎng)安全運行系統(tǒng)等數(shù)字化智能化輸變電裝備，大力發(fā)展新型電力電子產(chǎn)品、綜合自動化系統(tǒng)及繼電保護裝置等中低壓輸配電裝備；加快發(fā)展核電零部件、光伏發(fā)電設備等新能源裝備；積極發(fā)展耐高溫、防短路、免維護、環(huán)保節(jié)能型電纜和特種電線電纜。工程及礦山機械，重點發(fā)展應急救援裝備、路橋施工裝備、全地形車、砂石制備裝備、建筑材料成套裝備、挖掘機及基于挖掘機底盤的各類特種變形機械，研發(fā)新一代無人智能裝備平臺、極地科考裝備，大力發(fā)展智能煤炭綜采設備、石油鉆采設備、瓦斯檢測抽采設備、井下安全救援設備及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等，提升儀器儀表、鉆具、大型鑄鍛件等配套能力，延伸維修保養(yǎng)、再制造等服務。

培育發(fā)展智能裝備及特色裝備。智能裝備，重點發(fā)展工業(yè)機器人、外骨骼機器人、專用機器人和智能服務機器人，支持智能駕駛、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、醫(yī)療康復機器人等重點領域人工智能產(chǎn)品研發(fā)應用，加快發(fā)展高精度減速器、高性能控制器、高精度伺服電機、高能量密度電池等核心零部件，研發(fā)增材制造裝備。發(fā)展壯大高檔數(shù)控軋輥磨床、數(shù)控無心磨床、數(shù)控加工中心，積極培育引進伺服電機、精密刀具等關鍵零部件。特色裝備，重點開發(fā)生產(chǎn)播種、耕種、采收、農(nóng)產(chǎn)品加工及包裝等農(nóng)業(yè)機械和裝備，積極發(fā)展超臨界萃取、前后端處理、精制純化等食品加工裝備。培育發(fā)展山地旅游運動裝備、高品質(zhì)砂石制備裝備、建筑材料成套裝備、物流倉儲裝備、電梯及成套設備、智能立體停車設備等裝備。積極發(fā)展軌道交通配套裝備，鼓勵發(fā)展化工裝備、智慧釀酒、自動包裝、分揀成套等專用設備，提高工業(yè)裝備省內(nèi)供給能力。

3．新能源汽車及新能源電池

搶抓新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大機遇，堅持盤活存量、挖掘增量、提升質(zhì)量，以貴陽貴安為重點，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主線，以純電動汽車為主攻方向，推進傳統(tǒng)燃油汽車轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)，打造千億級新能源汽車及新能源電池產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，力爭全省新能源汽車及新能源電池產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元。

重點發(fā)展新能源汽車整車制造。做大做強乘用車，加大產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品更新迭代，提升車型定位，大力發(fā)展中高端SUV、MPV和轎車，擴大產(chǎn)銷規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。做精做新商用車，瞄準城市物流、智能配送、礦山自卸車等需求，大力發(fā)展基于高效混動和換電技術的新能源貨車；搶抓公共領域加速新能源化的機遇，開發(fā)適銷的城市公交、道路客運、通勤等純電動客車。做專做特專用車，聚焦細分市場，發(fā)展智能化應急救援、醫(yī)療救護、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、工程作業(yè)、半掛車及箱式冷鏈等特色新能源專用車。培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，支持企業(yè)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車關鍵技術研發(fā)，推進燃料電池汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應用。積極推廣新能源汽車和甲醇汽車。

大力發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)。以貴安新區(qū)為核心，以“開陽—息烽”“甕安—福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為依托，以銅仁大龍經(jīng)開區(qū)、黔西南高新區(qū)為支撐，構(gòu)建“一核一帶兩區(qū)”的新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。重點發(fā)展新能源汽車用三元動力電池和磷酸鐵鋰動力電池，積極發(fā)展儲能電池、消費電池和軍工鋰電池，布局發(fā)展全固態(tài)鋰電池、燃料電池、鈉離子電池等下一代新能源電池。聚焦鋰電池正極材料、負極材料、電解液、隔膜等關鍵材料和循環(huán)梯次綜合利用，培育鋰電池正極材料全產(chǎn)業(yè)鏈條，有序提升鋰電池負極材料生產(chǎn)供應和配套能力，加快提升電解液生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高隔膜等鋰電池主要原料配套能力，補齊碳酸鋰等鋰鹽材料短板；積極發(fā)展新一代電池材料，打造國內(nèi)外重要的新能源電池研發(fā)生產(chǎn)基地。

積極發(fā)展新能源汽車關鍵零部件。著眼新能源整車發(fā)展需求，圍繞動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術等核心零部件及技術，集中資源實現(xiàn)重點突破，力爭在部分關鍵技術領域形成比較優(yōu)勢。大力發(fā)展驅(qū)動電機、底盤、車身等關鍵總成，積極發(fā)展主被動安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、汽車電子電器等零部件。依托我省鋁工業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展鋁合金車身、結(jié)構(gòu)件等車用輕量化材料，探索玄武巖纖維材料在汽車領域應用。

4．節(jié)能環(huán)保

加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新力度，著力突破能源高效利用、污染物防治與安全處置、資源回收利用與循環(huán)利用等關鍵核心技術，增強資源利用能力，重點發(fā)展鋰電池回收、汽車拆解行業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保專用設備，大力開發(fā)工業(yè)固廢無害化處置設備、污水處理膜設備、垃圾處理設備等裝備和產(chǎn)品，促進工業(yè)綠色化發(fā)展。

大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。著力推廣應用節(jié)能技術、工藝與設備，重點支持余熱余壓余能回收和水回收利用技術應用、燃煤工業(yè)鍋爐燃料替代改造、電解鋁高效節(jié)能技術和高壓變頻調(diào)速、永磁渦流柔性傳動技術、稀土永磁電機等節(jié)能技術應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托骨干企業(yè)擴大高效電光源、節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極發(fā)展高效LED大功率燈具、太陽能燈具等高效電光源。

積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。聚焦工業(yè)固廢處置、垃圾分類、污水處理等行業(yè)，大力開發(fā)工業(yè)固廢無害化處置設備、建筑垃圾回收破碎設備、污水處理膜設備、城市餐廚垃圾處理裝備、柴油機尾氣凈化器等裝備和產(chǎn)品，加快發(fā)展土地污染修復、噪聲防治等技術設備和空氣凈化、水體凈化的高端藥劑材料，積極發(fā)展鋰電池回收、汽車拆解行業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術裝備水平和成套能力，提升污染防治水平。

（四）培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，加快數(shù)字技術融合應用，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力培育集高科技技術+規(guī)模化集群生產(chǎn)+現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)保障為一體的應用集成新業(yè)態(tài)新模式，前瞻布局前沿技術產(chǎn)業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟上搶新機，拓展工業(yè)經(jīng)濟增長空間。

1．數(shù)字產(chǎn)業(yè)

積極利用大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推進智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧城市建設。支持發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、在線教育、無人經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。加快區(qū)塊鏈在商品溯源、跨境匯款、供應鏈金融和電子票據(jù)等數(shù)字化場景應用。面向制造服務需求，深化研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)關聯(lián)，推進智能工廠、供應鏈管理、服務衍生制造等模式創(chuàng)新升級，大力發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺經(jīng)濟，加快培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、共享制造、工業(yè)電子商務等新模式新業(yè)態(tài)。支持融合多種業(yè)態(tài)和內(nèi)容形式的聯(lián)動創(chuàng)意開發(fā)模式，推進數(shù)字影視、數(shù)字音樂、動漫網(wǎng)游、互聯(lián)網(wǎng)新媒體、文化藝術設計等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索以信息技術為驅(qū)動，跨界融合、共創(chuàng)共享的數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

2．現(xiàn)代制造服務業(yè)

推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，重點發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、服務外包等生產(chǎn)性服務業(yè)。著力開展研發(fā)設計服務，加強新型產(chǎn)品和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級的開發(fā)設計，提升產(chǎn)品滿足市場需求和生產(chǎn)適應性設計水平，推進集裝備、軟件、在線服務于一體的集成設計，加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務。大力發(fā)展以第三方物流為標志的生產(chǎn)物流、電子商務物流、冷鏈物流等，積極發(fā)展專業(yè)定制物流、智慧物流，提升物流服務能力。積極發(fā)展融資租賃、互聯(lián)網(wǎng)信貸、精準投保等供應鏈金融。鼓勵發(fā)展信息技術外包、業(yè)務流程外包和知識流程外包等服務外包業(yè)務。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務業(yè)。支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測認證等相關生產(chǎn)性服務業(yè)。

3．前沿技術產(chǎn)業(yè)

重點培育發(fā)展空天信息、生物科技、量子科技等前沿技術產(chǎn)業(yè)。圍繞載人航天、探月工程、火星探測、北斗衛(wèi)星等國家重大工程和重大科技專項任務強化配套，積極參與快舟系列等商業(yè)航天地面發(fā)射裝備研發(fā)與制造。鼓勵發(fā)展衛(wèi)星導航、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信等衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)。支持建設FAST射電天文觀測群科學數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展天文數(shù)據(jù)的采集、存儲服務，積極參與國家深空探測計劃。重點推進醫(yī)學與信息、材料等領域新技術的交叉融合，構(gòu)建生物醫(yī)藥、醫(yī)工技術創(chuàng)新體系。推進干細胞、基因靶向藥、生物儲存與計算、生物大數(shù)據(jù)等技術研發(fā)及轉(zhuǎn)化應用。引進培育量子科技等新一代高新技術產(chǎn)業(yè)，推動量子科技理論成果向?qū)嵱没?、工程化轉(zhuǎn)化。

四、主要任務

“十四五”期間，重點以技術創(chuàng)新為引領，改革開放為動力，注重供給側(cè)改革和需求側(cè)管理兩端發(fā)力，統(tǒng)籌把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，著力抓集群、抓產(chǎn)業(yè)鏈條、抓培育、抓融合，積極推進高端化、綠色化、智能化、集約化、融合化發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，提升企業(yè)核心競爭力。

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平

1．著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局為契機，因地制宜科學施策，結(jié)合資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)上下游梯次化布局，強化產(chǎn)業(yè)布局與國土空間總體規(guī)劃有效銜接，按照集聚集約、優(yōu)勢互補和分工協(xié)同的原則，突出地方特色，推動區(qū)域錯位發(fā)展，構(gòu)建以核心引領、軸帶支撐發(fā)展的“兩核一軸兩帶”產(chǎn)業(yè)空間布局，著力打造“兩區(qū)六基地”產(chǎn)業(yè)集群。以貴陽-貴安-安順都市圈為核心，立足大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢，打造黔中產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、新能源汽車、先進裝備制造、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全國重要高端裝備制造及應用基地。以遵義都市圈為核心，打造黔北產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)醬香白酒、先進裝備制造、基礎材料、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)，建設世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以成渝雙城經(jīng)濟圈經(jīng)遵義、貴陽、黔南的高鐵和高速交通為紐帶，貫穿兩個產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，構(gòu)成貫通南北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點發(fā)展現(xiàn)代化工、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地和中藥(民族藥)生產(chǎn)加工基地。依托畢節(jié)、六盤水、黔西南能礦資源富集優(yōu)勢，以畢水興交通為紐帶，打造西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展現(xiàn)代能源、現(xiàn)代化工、基礎材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地。依托銅仁和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，打造東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展生態(tài)特色食品、基礎材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地和綠色食品工業(yè)基地。

2．推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

深入開展開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，按照“一園一主導”“一園一特色”的要求，突出地方特色，準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，科學選準首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關聯(lián)發(fā)展，引導產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造首位產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補、環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引進一批具有產(chǎn)業(yè)引領效應的龍頭型、基地型項目，帶動上下游企業(yè)集聚，構(gòu)建共生互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集聚發(fā)展格局。依托各具特色的開發(fā)區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設與人口集聚、城市發(fā)展有機結(jié)合，形成“以工興城、產(chǎn)城互動”的新格局，促進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

3．推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

完善開發(fā)區(qū)體制機制，統(tǒng)籌全省各類開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和考核，制定開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關政策措施，分類指導各地開發(fā)區(qū)發(fā)展，提升全省開發(fā)區(qū)綜合競爭力、輻射帶動力、區(qū)域協(xié)同力。牢固樹立“畝產(chǎn)論英雄”意識，強化考評引導，實行分檔激勵和重要資源要素差別化配置，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。深入開展閑置廠房和“僵尸企業(yè)”清理，有效盤活閑置廠房，推進低產(chǎn)低效企業(yè)穩(wěn)步退出，為優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪或預留空間，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，提高開發(fā)區(qū)綜合利用率。探索建立省市縣三級聯(lián)動的開發(fā)區(qū)要素投入保障機制，支持各地開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地。鼓勵推行“市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營”模式，注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動開發(fā)區(qū)由政府主導向市場主導轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)績效激勵機制，探索實行聘任制、績效考核制、年薪制、協(xié)議工資制等多種用人和分配方式，充分發(fā)揮管理人員積極性，促進開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。

（二）強化技術創(chuàng)新引領，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力

1．著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，開展企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，推動創(chuàng)新資源、人才、政策、服務向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。深化政產(chǎn)學研用融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，積極承擔國家重大科技項目和重大工程項目。推進關鍵技術、拳頭產(chǎn)品、明星企業(yè)、領軍人物“四個培育”，加快科技型企業(yè)培育，加大對企業(yè)研發(fā)活動的支持，引導企業(yè)提升研究與開發(fā)投入強度，每年重點培育20家以上研發(fā)投入占比高于5%的科技型企業(yè)，加快形成一批以高新技術為引領的產(chǎn)業(yè)集群。

2．強化重大平臺載體建設

聚焦貴陽、安順國家級高新區(qū)引領發(fā)展，推動遵義、六盤水、畢節(jié)等省級高新區(qū)提質(zhì)增效、提檔升級，爭取新增2-3個國家級高新區(qū)。以500米口徑球面射電望遠鏡（FAST）為引領，支持建設世界一流科技基礎設施集群。推動貴州科學城、花溪大學城聯(lián)動發(fā)展，打造面向國內(nèi)外的技術集聚區(qū)和面向全省的技術輸出區(qū)。優(yōu)化布局省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心，加強工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心建設。積極申建國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家企業(yè)技術中心、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等創(chuàng)新平臺。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打造開放性技術創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化平臺。聚集工業(yè)重點領域，加快科技企業(yè)孵化器、大學科技園、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”平臺建設。推進標準、計量、認證認可、檢驗檢測能力建設，在工業(yè)重點優(yōu)勢領域打造一批國家級檢驗檢測中心為重點的公共服務平臺。

3．加強關鍵核心技術攻關

優(yōu)化整合科技資源，緊緊圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術，引進消化吸收再創(chuàng)新一批急需技術。實施制造業(yè)共性技術創(chuàng)新行動計劃，力爭在優(yōu)勢領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，每個工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成一批有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。聚焦重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”環(huán)節(jié)，立項支持一批工業(yè)科技重大專項，力爭在資源深加工、高端裝備制造、大宗工業(yè)固廢等領域取得突破性成果，加快推進一批重大成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，積極推動新品種的研發(fā)和現(xiàn)有品種的二次研發(fā)，打通原始創(chuàng)新、工程創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新生態(tài)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加快新產(chǎn)品應用推廣，支持本地創(chuàng)新產(chǎn)品進入政府采購目錄，落實重大裝備首臺（套）研發(fā)生產(chǎn)激勵政策。

（三）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效

1．推動產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式增長

瞄準大數(shù)據(jù)電子信息、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批重點產(chǎn)品、突破一批關鍵技術，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分行業(yè)發(fā)展，定期編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點行業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展指導目錄，實施重點突破計劃，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。滾動實施“千企改造”工程，定期發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈高端化技術改造指導目錄，重點實施現(xiàn)代能源、基礎材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推進計劃，積極應用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術裝備，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

2．推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化

以工業(yè)基礎能力建設為支撐，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，圍繞核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎以及工業(yè)軟件等方面，建立貴州工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫，集中力量、集中資源，攻關突破，全面提升基礎零部件產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性，全面提升工業(yè)軟件穩(wěn)定性和成熟度，全面提升基礎工藝和先進制造工藝水平。堅持應用牽引，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造計劃，圍繞各行業(yè)領域產(chǎn)業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，實施“整機帶基礎”配套行動，鼓勵本地整機企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品、零部件和原材料，提升產(chǎn)業(yè)基礎保障能力。

3．提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平

圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，開展制造業(yè)強鏈補鏈行動，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈長板，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。圍繞高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域精耕細作，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力強、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點產(chǎn)業(yè)鏈。強化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向協(xié)作配套，加強配套體系建設，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。堅定不移做大做強白酒產(chǎn)業(yè)鏈，依托茅臺集團品牌號召力和市場影響力，吸引更多的上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。聚焦高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代化工、基礎材料等配套層級多、產(chǎn)業(yè)鏈路長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的特點，重點打造飛機及零部件、航天裝備、汽車及零部件、工程機械等產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升磷、煤、鋁、錳、鈦等資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。立足我省在工業(yè)基礎件和電子元器件方面具有國內(nèi)領先的比較優(yōu)勢，打造立足貴州、輻射全國的成龍配套產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

（四）推動工業(yè)和信息化深度融合，構(gòu)建智慧智造體系

1．加快新一代信息基礎設施建設

實施新型信息基礎設施建設強基賦能工程，加快推進以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信（低軌寬帶衛(wèi)星互聯(lián)）為代表的通信網(wǎng)絡基礎設施建設，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術基礎設施建設，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等為代表的算力基礎設施建設，進一步完善信息基礎設施。加快工業(yè)領域信息基礎設施轉(zhuǎn)型升級和應用創(chuàng)新，提升運行效率。提升無線電頻譜資源管理水平和利用效率，提高無線電監(jiān)測能力，扎實做好FAST寧靜區(qū)電磁環(huán)境等安全保護。

2．大力推進智能制造

開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，以智能制造為主攻方向，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等，深入開展智能制造新模式試點示范，推動智能制造標桿企業(yè)典型經(jīng)驗的移植、推廣。持續(xù)強化工業(yè)領域智能化改造升級，建設一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，推動企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營管理、服務維護等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。引導有基礎、有條件的中小企業(yè)推進生產(chǎn)線自動化改造，深入開展管理信息化和數(shù)字化升級試點應用。

3．深化數(shù)字融合創(chuàng)新應用

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，體系化推進網(wǎng)絡、平臺和安全能力建設。實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”行動，支持“貴州工業(yè)云”等賦能平臺建設，鼓勵企業(yè)建設和應用產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、云服務平臺等基礎平臺，積極爭取國家布局建設各級標識解析節(jié)點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，鼓勵企業(yè)各個環(huán)節(jié)“上云用數(shù)賦智”，加快信息技術融合創(chuàng)新，提升對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的服務供給能力，助推工業(yè)倍增行動。

（五）搭建對外開放平臺，融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

1．打造多元化開放平臺

搶抓國家政策和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設機遇，重點以“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為載體，充分發(fā)揮資源要素聚集、優(yōu)惠政策先行先試、產(chǎn)業(yè)鏈配套升級吸附等優(yōu)勢，吸引相關領域大型央企國企、跨國公司、世界500強等境內(nèi)外龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等在貴州設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結(jié)算中心等功能性機構(gòu)，促進引資、引技、引智相結(jié)合，打造形成集行政職能精簡化、投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境國際化、產(chǎn)業(yè)聚集高端化、經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商平臺。

2．支持企業(yè)“走出去”

鼓勵企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭和合作。培育“走出去”實施主體，支持符合條件的企業(yè)建立符合國際市場要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務體系，鼓勵省內(nèi)企業(yè)根據(jù)項目需要，組建各類聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢“抱團出?！保诰惩饨a(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強“走出去”競爭能力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，支持省內(nèi)有實力、有信譽的企業(yè)通過綠地投資、并購投資、聯(lián)合投資等形式，優(yōu)先沿“一帶一路”走出去，在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大；支持企業(yè)積極參與境外煤炭、有色金屬等領域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展空間。

3．加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展

堅決落實新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的決策部署，以共建“西部陸海新通道”為契機，以開發(fā)區(qū)為載體，建立完善跨地區(qū)合作平臺，主動參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。進一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢，通過“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等“貴州+”合作模式，積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動貴州與成渝雙城經(jīng)濟圈在電子信息、裝備制造、新能源汽車及新能源電池、輕工、能源、原材料等方面的產(chǎn)業(yè)合作，共建黔渝能源保障基地。持續(xù)加強與長江流域上中下游?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)合作，合理引進和布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟，深度融入長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集群建設。深入開展招商引資大提升行動，精心策劃項目、精準招商引資、精細優(yōu)化服務，加強與央企常態(tài)化招商對接，積極拓展與韓國、日本、歐洲等合作空間，大力引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)。暢通省內(nèi)企業(yè)供需信息溝通關系，加快推進省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

（六）推動產(chǎn)業(yè)交叉融合，拓展工業(yè)經(jīng)濟增長空間

1．促進一二三產(chǎn)融合互動

實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效行動，圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導加工企業(yè)建設原料基地、加工基地，鼓勵發(fā)展精深加工，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)邁進。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈在原材料供應、設計包裝、倉儲冷鏈物流、市場營銷的融合創(chuàng)新應用，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工與上下游產(chǎn)業(yè)有機銜接。圍繞“生產(chǎn)、加工、銷售、消費”等環(huán)節(jié)，探索“產(chǎn)業(yè)+文化”“產(chǎn)業(yè)+大健康”“產(chǎn)業(yè)+大旅游”的融合發(fā)展新模式。支持有條件的工業(yè)遺產(chǎn)和企業(yè)、園區(qū)、基地等，挖掘紅色文化、三線文化、歷史文化底蘊，大力發(fā)展工業(yè)旅游。

2．推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合

實施服務型制造轉(zhuǎn)型工程，開展融合示范試點，支持企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。積極探索重點行業(yè)領域與服務業(yè)融合發(fā)展新路徑，通過制造和服務相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合，推動建材、裝備制造、汽車制造等行業(yè)與服務業(yè)融合，加快行業(yè)服務化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品功能和附加值。推進企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)開展在線增值服務，鼓勵發(fā)展面向智能產(chǎn)品和智能裝備的全生命周期管理和服務，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造＋服務”轉(zhuǎn)型升級，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)相融相長、耦合共生。

3．深入推進軍民協(xié)同發(fā)展

統(tǒng)籌推進國防建設和國民經(jīng)濟建設，圍繞“精核心、強協(xié)作、拓領域”的發(fā)展思路，做精軍工核心業(yè)務，增強產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，拓寬融合領域?qū)哟危訌娷姽ぜ夹g創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。推動軍民產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快軍民技術雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大力鼓勵支持國防科技工業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展，深入實施國防科技工業(yè)提質(zhì)增效工程，加快國防科技工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和能力建設，推動國防科技工業(yè)企業(yè)做大做強。加強“民參軍”工業(yè)企業(yè)的培育發(fā)展，集中優(yōu)勢力量解決“卡脖子”難題。支持民營企業(yè)圍繞重點企業(yè)、主機產(chǎn)品集群化發(fā)展，開啟“老三線”新征程，打造新時期“新三線”。探索建立安全保密等機制，推動軍地研發(fā)、試驗、生產(chǎn)、計量、檢測、服務等設施能力共建共用。把貴陽、遵義、安順建成全國有影響力的數(shù)據(jù)驅(qū)動型軍民協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域。

（七）大力培育市場主體，提升企業(yè)品牌價值

1．培育引進龍頭企業(yè)

實施龍頭企業(yè)培育計劃，加快壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)領軍企業(yè)，著力打造一批千億級、百億級、十億級的龍頭骨干企業(yè)，培育引進一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的領航企業(yè)。積極推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、資本運作等方式，提升資源整合能力，增強綜合競爭力。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，做大做強本土企業(yè)總部。發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，進一步做強做優(yōu)茅臺集團、磷化集團、盤江煤電集團、烏江能源集團等。深入開展上市企業(yè)培育行動，大力推動工業(yè)企業(yè)上市，力爭培育一批百億產(chǎn)值、千億市值的優(yōu)強企業(yè)。

2．大力扶持中小企業(yè)

積極培育和引進一批“隱形冠軍”、“單項冠軍”、瞪羚企業(yè)和獨角獸企業(yè)，著力支持一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)加快發(fā)展。引導中小微企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，專注發(fā)展核心業(yè)務，走專業(yè)化、精細化、特色化和新穎化發(fā)展道路，打造一批具有潛力的“專精特新”小巨人企業(yè)，形成中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。健全中小企業(yè)公共服務體系，加強對中小企業(yè)金融、對外合作、管理提升等支持服務。加大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)扶持力度，強化中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策引導，加快推動一批工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。積極推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“頭雁”作用，帶動中小企業(yè)聚焦特定細分市場，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導企業(yè)加強內(nèi)部管理制度建設，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

3．加強自主品牌建設

深入開展產(chǎn)品價值提升行動，以“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”為抓手，推動原料產(chǎn)品向終端消費品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，初加工粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向價值鏈高端延伸。加強對工業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進，引導企業(yè)建立品牌培育管理體系標準，培育打造形成一批國內(nèi)外具有較強競爭力的“貴州制造”品牌，鼓勵各地區(qū)積極培育2-3個具有區(qū)域特色的行業(yè)品牌，1-2個出口自主品牌。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)采取收購、兼并、控股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建國內(nèi)國際知名品牌。引導中小企業(yè)專注細分市場，培育出一批“小而精、小而優(yōu)、小而特”的產(chǎn)品品牌。鼓勵新型工業(yè)主體創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，加大貴州工業(yè)品牌宣傳推廣力度，組織和支持企業(yè)參加國內(nèi)外會展，提升企業(yè)品牌形象和知名度。加強對工業(yè)品牌的科技創(chuàng)新投入及對品牌產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護。扎實開展工業(yè)產(chǎn)品評價標準及認證體系建設，完善品牌質(zhì)量檢測體系。

（八）守好生態(tài)發(fā)展底線，構(gòu)建綠色制造體系

1．全面推行綠色制造

深入實施綠色制造專項行動，以企業(yè)為主體，以標準為引領，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，實施綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展。圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化，大力推進綠色制造體系建設，創(chuàng)建一批國家級、省級綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設計，創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)。加快建立綠色供應鏈，將綠色低碳理念貫穿產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、回收處理和再利用全過程，提升供應鏈協(xié)同水平。加強綠色制造單位常態(tài)化管理，建立綠色制造名單有進有出的動態(tài)管理機制。

2．著力推進工業(yè)節(jié)能和清潔生產(chǎn)

落實國家能耗“雙控”政策，加強鋼鐵、有色、電力、化工、建材、煤炭等重點耗能行業(yè)和用能單位節(jié)能管理，完成國家下達的工業(yè)節(jié)能目標任務。全面推動重點領域節(jié)能減排，嚴格控制“兩高”行業(yè)準入和產(chǎn)能擴張。推動工業(yè)節(jié)水降耗，落實國家節(jié)水行動，實施節(jié)水管理和工業(yè)節(jié)水改造升級，加大再生水回用。強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能診斷，實施能效領跑者行動，積極引導和促進能效對標，通過樹立標桿、政策激勵、提高標準，形成推動高載能行業(yè)能效水平不斷提升的長效機制。加大推進清潔生產(chǎn)力度，加快清潔生產(chǎn)技術推廣應用，嚴格限制重點行業(yè)有毒有害物質(zhì)使用，加大污染防治力度，降低污染排放強度。加快推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式改造，提高煤炭、電力、冶金、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化和清潔生產(chǎn)水平。

3．全力推動資源循環(huán)利用

積極推進工業(yè)固廢減量化、無害化、資源化和再利用，大力加強磷石膏、錳渣、赤泥、煤矸石、粉煤灰等綜合利用。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)技術改造，從源頭減少工業(yè)固廢排放。加快工業(yè)固廢綜合利用技術的科技攻關，降低利用成本、擴大利用途徑，提高資源綜合利用產(chǎn)品的經(jīng)濟性。大力培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極培育工業(yè)固廢綜合利用示范基地、工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)，打造資源綜合利用示范標桿。深入實施磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”，進一步提高磷石膏綜合利用能力和水平。加強電解錳渣、赤泥綠色化處置和循環(huán)利用技術研究。推進新能源汽車廢棄動力電池、廢鋼、電子廢棄物等再生資源回收利用。探索建立適應區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)特點的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展、生態(tài)鏈接。

五、保障措施

（一）加強組織領導

充分發(fā)揮全省新型工業(yè)化工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對全省工業(yè)發(fā)展的領導，明確工作分工，落實工作責任，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，指導各地各部門開展工作。完善省領導領銜推進十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)推進重大項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制推進機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈式集群發(fā)展。堅持全省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立省市縣三級協(xié)同推進工作機制，形成“橫向協(xié)同、縱向打通、齊抓共管”的良好工作格局，強力推進工業(yè)規(guī)劃實施。

（二）加大投融資力度

堅持以質(zhì)量效益為導向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，擴大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展“乘數(shù)效應”。加強工業(yè)投資監(jiān)測分析，編制發(fā)布年度投資導向計劃，引導社會資金等要素投向。支持企業(yè)加大技術改造投入，提高工業(yè)技改投資比重。加強行業(yè)準入管理和產(chǎn)能預警研究，嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資擔保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，借助“政府+市場”兩個資金渠道，最大限度引導更多資本支持貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動、互利共贏的良好環(huán)境，提高金融服務實體經(jīng)濟的能力和水平。建立精細化信貸服務體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資本市場，鼓勵企業(yè)通過發(fā)行標準化債權(quán)產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化、私募股權(quán)、上市等方式融資，提高直接融資比重。探索“供應鏈金融+擔?！薄熬€上票據(jù)池+供應鏈”等金融創(chuàng)新服務模式，提升企業(yè)融資效率。

（三）強化重大項目支撐

堅持把項目建設作為抓工業(yè)的“生命線”，發(fā)揮重大項目建設對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關鍵作用，強化招商引資擴大增量，加強技改升級優(yōu)化存量，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級工業(yè)招商重大項目庫，聚焦主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精準開展招商引資，著力引進落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標志性項目。完善項目推進機制，實施項目簽約、落地、投產(chǎn)、達效“四率”行動，確保項目落地生根、開花結(jié)果。

（四）優(yōu)化要素資源配置

積極爭取國家財政資金支持，最大限度用活用好國家各類財政資金。充分發(fā)揮各級財政資金的引導作用，重點聚焦千億級、五百億級產(chǎn)業(yè)集群，加大重點項目建設的扶持力度，集中優(yōu)勢資源補短板。優(yōu)先安排重大產(chǎn)業(yè)項目用地指標，探索工業(yè)項目“標準地”出讓制度，提升工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有能力的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提高資源配置效率。深化電力市場化改革，完善峰谷電價政策，強化電網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等建設，降低企業(yè)用能成本。優(yōu)化物流樞紐和集散中心功能布局，完善物流基礎設施?？茖W規(guī)劃工業(yè)用水量，保障工業(yè)企業(yè)合理用水需求。

（五）加快人才隊伍建設

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展用人需要，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和技能人才三類人才隊伍建設，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。實施重點人才倍增計劃，著力引進一批引領新型工業(yè)化發(fā)展的領軍人才和重點團隊，力爭引進一個人才、帶來一個團隊、做大一個產(chǎn)業(yè)。推動技能人才隊伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。深化產(chǎn)教融合，建立校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，加快培養(yǎng)大批知識技能型、技術技能型和復合技能型人才。健全完善更加科學有效的人才創(chuàng)新服務保障機制、人才分配激勵機制、技能人才待遇保障機制，調(diào)動人才創(chuàng)造成果、轉(zhuǎn)化成果的積極性，激發(fā)人才活力。

（六）加強安全生產(chǎn)保障

堅持黨對安全生產(chǎn)工作的領導，堅持人民至上、生命至上，加大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力保障。加強民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，持續(xù)加大安全投入，加快推進技術創(chuàng)新，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動，深入開展安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，著力防范化解重大安全風險，不斷提升本質(zhì)安全水平，推動全省民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。加強工業(yè)領域反恐維穩(wěn)工作，全力維護社會安全穩(wěn)定。

（七）營造良好發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化政府服務和營商環(huán)境，提高行政服務效能，構(gòu)建親清政商關系。深化“放管服”改革，推進“全省通辦、一次辦成”改革，探索建立基于大數(shù)據(jù)的“一站式”企業(yè)服務平臺，提升政府治理能力和公共服務水平，加快打造法治化、市場化、國際化營商環(huán)境。扎實落實省領導聯(lián)系服務重點企業(yè)制度和干部職工聯(lián)系服務企業(yè)制度。研究制定新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動出臺全省加快推進新型工業(yè)化促進工業(yè)大突破的綜合性政策文件。落實減稅降費各項措施，切實減輕企業(yè)綜合負擔。倡導企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極運用新媒體宣傳推介全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。

（八）推進規(guī)劃有效落實

充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅決貫徹中央和省委各項決策部署，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移全面從嚴治黨，將監(jiān)督貫穿于“十四五”工業(yè)建設之中，保障規(guī)劃有效實施。不斷完善工業(yè)規(guī)劃監(jiān)督檢查機制，定期對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，及時查找問題，制定解決問題的對策措施，確保規(guī)劃有效實施。進一步健全規(guī)劃評估體系，推動開展獨立的第三方評估，客觀分析評估規(guī)劃實施情況，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，適時對目標任務進行調(diào)整。探索面向社會公眾的互聯(lián)網(wǎng)評估方式，提高評估的客觀性和認可度。