中商情報(bào)網(wǎng)訊：制造業(yè)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主導(dǎo)力量?！笆奈濉睍r(shí)期是我省與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局起步期，是在新的起點(diǎn)上深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。根據(jù)《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等，結(jié)合江西制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制訂《江西省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。

本規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021-2025年，展望至2035年。

第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江西堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，持之以恒育企業(yè)、鑄鏈條、壯集群，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)雙升、提檔升級(jí)，為我省與全國(guó)同步全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）新興工業(yè)大省基本建成。全省已跨越工業(yè)化中期并加速邁向中后期，工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)挺進(jìn)全國(guó)中上游。全部工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別進(jìn)位至全國(guó)第14位、第13位和第10位，增速居全國(guó)“第一方陣”。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13710家，居全國(guó)第11位，五年凈增4484家，其中百億企業(yè)28家、凈增12家。工業(yè)對(duì)就業(yè)、稅收、GDP、投資貢獻(xiàn)率分別在30%、30%、40%、50%左右，研發(fā)投入占全社會(huì)比重超過(guò)80%。世界VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際麻紡博覽會(huì)、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等工業(yè)發(fā)展平臺(tái)品牌，具有一定區(qū)域性、全國(guó)性乃至世界級(jí)影響力。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第13位，較“十二五”末前移8位。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)，提前四年完成“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，技改投資占比近四成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)三年試點(diǎn)圓滿完成。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別為221%、382%、285%，五年分別提高91、125、57個(gè)百分點(diǎn)。綠色制造體系加快形成，規(guī)模以上工業(yè)中，單位增加值能耗累計(jì)下降214%，制造業(yè)一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)95%。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。“十三五”末，全省有研發(fā)活動(dòng)、有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比分別較“十二五”末提高20個(gè)百分點(diǎn)以上，工業(yè)研發(fā)投入總額和強(qiáng)度是“十二五”末的1倍多。累計(jì)培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、制造業(yè)創(chuàng)新中心近500家，成功獲批國(guó)家稀土功能材料創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全?！癓15高級(jí)教練機(jī)研制”獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)，“硅襯底高光效氮化鎵基藍(lán)色發(fā)光二極管”獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，“圖形化的柔性透明導(dǎo)電膜及其制法”獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)。

（四）數(shù)字融合賦能不斷提速。全省開通5G（第5代移動(dòng)通信技術(shù)）基站超33萬(wàn)個(gè)，建成NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng))73萬(wàn)個(gè)、eMTC（增強(qiáng)機(jī)器類通信)網(wǎng)絡(luò)基站78萬(wàn)個(gè)，高速光纖網(wǎng)絡(luò)和4G（第4代移動(dòng)通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)?！?3專項(xiàng)”（新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)）成果在贛轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，泛物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)超2000萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)突破千億元。應(yīng)用智能裝備18726臺(tái)（套），建成“數(shù)字化車間”1332個(gè)，培育智能裝備企業(yè)186家，創(chuàng)建省級(jí)智能制造基地12家，智能制造“萬(wàn)千百十”工程提前一年完成。全省上云企業(yè)突破3萬(wàn)家，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率406%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率641%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率436%，數(shù)字化水平邁上新臺(tái)階。

（五）集群發(fā)展趨勢(shì)更加突出。全省開發(fā)區(qū)建成多功能綜合性服務(wù)平臺(tái)82個(gè)、各類專業(yè)化平臺(tái)1227個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房超1億平方米。以各類開發(fā)區(qū)為載體，培育形成國(guó)家大中小企業(yè)融通型特色載體3個(gè)、國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地17個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范基地10個(gè)、省級(jí)基地66個(gè)，省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個(gè)，其中過(guò)千億元集群2個(gè)、過(guò)500億元8個(gè)、過(guò)百億元88個(gè)。省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入突破2萬(wàn)億元，占開發(fā)區(qū)比重2/3以上。全省開發(fā)區(qū)營(yíng)業(yè)收入突破3萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重85%以上。

（六）產(chǎn)業(yè)治理體系加快形成。省委、省政府出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，推出“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制等，配套制定系列產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、實(shí)施方案等，初步形成欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快新型工業(yè)化發(fā)展的思路體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，建立健全工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核正向激勵(lì)機(jī)制和開發(fā)區(qū)“蝸牛獎(jiǎng)”反向倒逼機(jī)制，成立以省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開工業(yè)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)，加強(qiáng)輿論宣傳，凝聚發(fā)展共識(shí)，全省產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力不斷提升。

第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互作用、相互激蕩，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，制造業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)都有了新的變化。

（一）發(fā)展機(jī)遇。從全球來(lái)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入加速突破期，我省具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)或先發(fā)優(yōu)勢(shì)的有色、電子信息、航空、新能源、中醫(yī)藥、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR等產(chǎn)業(yè)，將迎來(lái)全領(lǐng)域、全方位革故鼎新、格局再造的良機(jī)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，中部地區(qū)崛起進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)代，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。新發(fā)展格局加速形成，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)供需市場(chǎng)紅利、人口人才紅利持續(xù)釋放，江西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)相互激蕩，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略縱深進(jìn)一步拓展。

（二）面臨挑戰(zhàn)。國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，大國(guó)戰(zhàn)略博弈加劇，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情沖擊供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)再造，制造業(yè)發(fā)展面臨較大不穩(wěn)定性、不確定性。我國(guó)主動(dòng)加壓提出的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)以及土地、能耗、用水量等各項(xiàng)指標(biāo)趨緊，區(qū)域制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，制約我省制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制等深層次矛盾尚未得到根本解決，我省制造業(yè)發(fā)展面臨新情況新挑戰(zhàn)。

綜合來(lái)看，“十四五”時(shí)期，我省制造業(yè)處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)期、跨越式發(fā)展突破期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但挑戰(zhàn)不容忽視。要胸懷“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以自身發(fā)展確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)

第一節(jié) 總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以智能制造為主攻方向，著力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造中部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地，努力夯實(shí)江西打造全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)支撐，重塑“江西制造”輝煌，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家江西篇章作出更大貢獻(xiàn)。

第二節(jié) 基本原則

——市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。準(zhǔn)確定位市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。更好發(fā)揮政府作用，在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、完善產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。

——鏈?zhǔn)桨l(fā)展、雙向循環(huán)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為抓手，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，提升價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把工業(yè)根植于內(nèi)循環(huán)這個(gè)基礎(chǔ)之上，融入服務(wù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極參與產(chǎn)品、產(chǎn)能、技術(shù)、服務(wù)、資本的全球循環(huán)，促進(jìn)互利共贏、升級(jí)發(fā)展。

——加快發(fā)展、安全可控。處理好發(fā)展與安全的辯證關(guān)系，牢固樹立總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊抗干擾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

——做大總量、提高質(zhì)量。堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移做大工業(yè)總量，盡快解決發(fā)展不足的問(wèn)題。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、融合化方向，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量、內(nèi)涵式增長(zhǎng)。

——系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)觀念，把江西制造業(yè)放在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中、放在全國(guó)制造業(yè)發(fā)展大局中定位考量。堅(jiān)持有所為有所不為，在全局視野下抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面、強(qiáng)力突破，加快實(shí)現(xiàn)江西制造業(yè)實(shí)力整體提升。

第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——規(guī)?？偭啃驴缭?。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%左右。工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元、達(dá)到13萬(wàn)億元，力爭(zhēng)15萬(wàn)億元，占全省GDP比重在1/3以上，制造業(yè)占比保持總體穩(wěn)定，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全國(guó)排位力爭(zhēng)有所前移。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比年均提高1個(gè)以上百分點(diǎn)、力爭(zhēng)達(dá)到28%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占比穩(wěn)步提升。千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到15個(gè)，其中世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群1-2個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。

——質(zhì)量效益新提升。創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到15%左右，技改投資比重不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題初步緩解。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得明顯進(jìn)展，生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率、裝備數(shù)控化率、兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到并超過(guò)全國(guó)平均水平。綠色低碳轉(zhuǎn)型明顯加快，綠色制造體系基本形成。

——區(qū)域工業(yè)新突破。大南昌都市圈的工業(yè)引領(lǐng)地位更加凸顯，營(yíng)業(yè)收入占全省比重達(dá)53%以上，其中南昌市占全省比重超1/4。贛州省域副中心建設(shè)的工業(yè)支撐更加堅(jiān)實(shí)，九江、吉安、上饒、宜春加快邁向工業(yè)強(qiáng)市，鷹潭、新余、撫州、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、贛江新區(qū)等地產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。支持縣域工業(yè)發(fā)展，逐步形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)大縣（市、區(qū)）、強(qiáng)縣（市、區(qū)）和特色縣（市、區(qū)）的工業(yè)發(fā)展梯隊(duì)。

——治理效能新增強(qiáng)。新時(shí)代工業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)治理體系更加完善，工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制和思路體系、規(guī)劃體系、政策體系、法規(guī)體系、平臺(tái)體系和工作推進(jìn)體系等更加健全，產(chǎn)業(yè)開放合作不斷深化，治理效能顯著提升。

“十四五”時(shí)期制造業(yè)的發(fā)展，將為2035年我省同全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2035年，江西制造業(yè)整體實(shí)力將顯著躍升，新型工業(yè)化、信息化基本實(shí)現(xiàn)，新興工業(yè)大省地位更加穩(wěn)固，進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)省行列。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平全面顯著提升，高端制造、智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造取得重大突破，一批引領(lǐng)型企業(yè)組織和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加速崛起，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、以先進(jìn)制造業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建成。

第三章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與空間布局

第一節(jié) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、平臺(tái)化為導(dǎo)向，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新模式在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，著力推動(dòng)有色金屬、石化、建材、紡織服裝、鋼鐵、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防范化解過(guò)剩產(chǎn)能，打造全國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高地。

（一）有色金屬。以銅、鎢、稀土等為重點(diǎn)，以高端應(yīng)用、終端產(chǎn)品為主攻方向，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，增強(qiáng)資源控制、綠色開發(fā)和循環(huán)利用能力，強(qiáng)化龍頭培育帶動(dòng)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升精深加工水平，建設(shè)以鷹潭為核心的世界級(jí)銅產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步提升“世界銅都”品牌；打造以贛州為核心的世界級(jí)特色鎢、稀土產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)“中國(guó)稀金谷”，形成雙核驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億級(jí)。

（二）石化。以“布局合理化、產(chǎn)品高端化、資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化”為目標(biāo)，深入推動(dòng)煉化一體化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)有機(jī)氟硅材料應(yīng)用開發(fā)，發(fā)展高端專用化學(xué)品和精細(xì)化學(xué)品，優(yōu)化氯堿產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提升石油化工、有機(jī)硅、氟化工、氯堿化工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和化工園區(qū)集聚水平。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元左右。

（三）建材。堅(jiān)持綠色、高端、多元發(fā)展方向，做優(yōu)水泥等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)玻璃纖維、建筑陶瓷等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非金屬礦物及制品、新型綠色建材等新興成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。積極推廣應(yīng)用新型建材產(chǎn)品、綠色建材產(chǎn)品和相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，加快塑造一批新型建材知名品牌產(chǎn)品。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。

（四）紡織服裝。通過(guò)產(chǎn)業(yè)承接、技術(shù)改造、品牌提升和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，重點(diǎn)打造共青城羽絨服裝、濂溪纖維素纖維、青山湖針織服裝、奉新棉紡織、分宜苧麻紡織、于都紡織服裝、萬(wàn)年紡織新材料等產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)羽絨、針織、女性服飾、童裝等服裝產(chǎn)業(yè)，做精苧麻、絲綢、棉紡等家紡產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品、纖維素纖維等紡織原料，加強(qiáng)自主品牌培育，積極創(chuàng)建全國(guó)重要的紡織產(chǎn)業(yè)集群、中西部“時(shí)尚創(chuàng)意中心”。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5000億元左右。

（五）鋼鐵。以結(jié)構(gòu)調(diào)整、集群集約、綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)先進(jìn)制造基礎(chǔ)零部件用鋼、新能源汽車用鋼、高端裝備用鋼、海洋工程用鋼和其他高品質(zhì)特殊鋼等技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合研發(fā)突破，推進(jìn)廢鋼鐵利用產(chǎn)業(yè)一體化，不斷提升技術(shù)工藝和節(jié)能環(huán)保水平。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3100億元。

（六）食品、家具等特色輕工業(yè)。以安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、便利為方向，提升糧油、肉禽制品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色健康食品、特需食品，做優(yōu)做強(qiáng)茶葉、臍橙等地方特色產(chǎn)業(yè)。支持開展中華老字號(hào)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定，打造一批江西制造精品，推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心，建立食品安全可追溯體系。堅(jiān)持增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，持續(xù)推進(jìn)家具制造、陶瓷、家電、造紙、煙草等特色輕工行業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)景德鎮(zhèn)國(guó)家陶瓷文化傳承創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、南康家具產(chǎn)業(yè)基地等特色輕工產(chǎn)業(yè)基地，著力把我省打造成為輕工名省。到2025年，力爭(zhēng)食品全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破5000億元、家具產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破2500億元。

第二節(jié) 新興產(chǎn)業(yè)

聚焦發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、中醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，打造全國(guó)新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展高地。

（一）航空。以飛機(jī)整機(jī)制造為重點(diǎn)，依托南昌航空城、景德鎮(zhèn)通航直升機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，加快完善供應(yīng)鏈，提升教練機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)、無(wú)人機(jī)制造水平，培育發(fā)展飛機(jī)深度維修及改裝、通航服務(wù)等增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)形成航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)“四位一體”的航空產(chǎn)業(yè)體系，把我省打造為我國(guó)教練機(jī)、直升機(jī)研制生產(chǎn)的核心基地，全國(guó)領(lǐng)先的民機(jī)生產(chǎn)試飛、民機(jī)大部件和航空配套設(shè)備生產(chǎn)的重要基地，國(guó)家通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2600億元。

（二）電子信息。強(qiáng)化京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶的龍頭帶動(dòng)作用，重點(diǎn)攻克新型光電顯示、印刷電路板、電子材料、智能傳感器、行業(yè)電子、智能識(shí)別等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)移動(dòng)智能終端、光電顯示、半導(dǎo)體照明、智能家居等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得新突破，積極承接粵港澳大灣區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)“芯屏端網(wǎng)”融合發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破12000億元。

（三）裝備制造。堅(jiān)持電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化方向，打造商用車強(qiáng)省，鞏固發(fā)展特種車，有序發(fā)展新能源乘用車、客車和專用車，大力提升動(dòng)力電池、變速器等關(guān)鍵零部件研發(fā)制造能力，積極發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車。精心培育工業(yè)與服務(wù)機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、軌道交通制動(dòng)系統(tǒng)、增材制造裝備、智能節(jié)能環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品，建設(shè)中部智能制造裝備產(chǎn)業(yè)高地。做大做強(qiáng)電線電纜、變電設(shè)備、電瓷、電機(jī)等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展礦山機(jī)械、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、新型船舶，打造特色裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元。

（四）中醫(yī)藥及生物醫(yī)藥。加快中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、樟樹“中國(guó)藥都”、南昌江中藥谷、贛州青峰藥谷、南城“建昌幫”中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)（基地）建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展高端仿制藥、首仿藥，做大做強(qiáng)血液制品、抗毒素與抗血清領(lǐng)域系列產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多品類調(diào)整。推進(jìn)數(shù)字化診療設(shè)備、組織修復(fù)與可再生材料、分子診斷儀器及試劑、人工器官與生命支持設(shè)備、健康監(jiān)測(cè)裝備等高端醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2000億元。

（五）新能源。堅(jiān)持多元互補(bǔ)、合理布局、有序開發(fā)，發(fā)展光伏、鋰電等新能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持聯(lián)合研發(fā)前沿電池技術(shù)，提升電池組件大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率，打造世界級(jí)晶硅電池及組件基地、全國(guó)領(lǐng)先的系統(tǒng)集成及應(yīng)用基地。加大鋰電池關(guān)鍵材料攻關(guān)力度，穩(wěn)步推進(jìn)消費(fèi)電池專業(yè)化、動(dòng)力電池高級(jí)化、儲(chǔ)能電池市場(chǎng)化。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元。

（六）新材料。以資源優(yōu)勢(shì)為依托，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)發(fā)展高性能有色金屬材料、先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)石化化工材料和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料等傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料，發(fā)展稀土功能材料、高性能纖維及復(fù)合材料、特種陶瓷材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料和高端新能源材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，布局發(fā)展石墨烯等高端碳材料、先進(jìn)納米材料等前沿新材料。到2025年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破6000億元。

（七）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、系統(tǒng)集成、場(chǎng)景示范、應(yīng)用推廣，鞏固提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、VR等技術(shù)、先發(fā)等優(yōu)勢(shì)，支持發(fā)展5G與物聯(lián)網(wǎng)、VR、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等產(chǎn)業(yè)，搶占數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展高地。重點(diǎn)打造物聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)“智聯(lián)江西”。辦好世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)，完善VR產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造世界級(jí)VR中心。到2025年，力爭(zhēng)5G與物聯(lián)網(wǎng)、VR及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、AI（人工智能）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破2000億元、1500億元、1000億元、1000億元。

第三節(jié)未來(lái)產(chǎn)業(yè)

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)的多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破的新態(tài)勢(shì)，聚焦能源技術(shù)、生命科學(xué)等方面重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，超前謀劃布局氫能及裝備、生命健康、柔性電子、微納光學(xué)、量子科技等重大顛覆性、變革性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)孵化和培育，積極搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

（一）氫能及裝備。策應(yīng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)要求，以謀劃集制造、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、加注、多元應(yīng)用于一體的低碳清潔氫能產(chǎn)業(yè)體系為牽引，推動(dòng)關(guān)鍵材料和核心技術(shù)裝備攻關(guān)突破，加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證和監(jiān)管體系建設(shè)，積極開展氫能領(lǐng)域合作和示范應(yīng)用，逐步降低用氫成本，加快氫能及裝備產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（二）生命健康。把握“精準(zhǔn)化、高效化、智能化、預(yù)防化”發(fā)展趨勢(shì)，聚焦預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)等環(huán)節(jié)，積極發(fā)展免疫治療、靶向治療、基因治療及干細(xì)胞治療等新型技術(shù)，構(gòu)建集醫(yī)藥流通、醫(yī)療器械、健康管理與服務(wù)、生物技術(shù)研發(fā)、智慧醫(yī)療于一體的生命健康產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）柔性電子。依托打造全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地，推動(dòng)電子電路、電子組件、材料、平面顯示、納米技術(shù)等領(lǐng)域技術(shù)滲透融合，加強(qiáng)半導(dǎo)體、封測(cè)、材料、化工、印刷電路板、顯示面板等交叉互動(dòng)，提升柔性電子有機(jī)材料制備、有機(jī)電子器件設(shè)計(jì)與應(yīng)用等制造水平。

（四）微納光學(xué)。對(duì)接我省電子信息、光學(xué)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊跟生長(zhǎng)技術(shù)、精密制造技術(shù)等演進(jìn)，突出發(fā)展新型光電子產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)與光通信、光互聯(lián)、光存儲(chǔ)、半導(dǎo)體器件等領(lǐng)域互動(dòng)，推動(dòng)微納光學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用。

（五）量子科技。圍繞量子計(jì)算、量子通信和量子精密測(cè)量三大領(lǐng)域，強(qiáng)化現(xiàn)有基礎(chǔ)與前瞻研究、技術(shù)突破等的互動(dòng)牽引，加強(qiáng)成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移承接、中試，積極推進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)工程化，努力推動(dòng)在量子信息等方面取得發(fā)展。結(jié)合江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際，圍繞量子計(jì)算、量子通信和量子精密測(cè)量三大領(lǐng)域，強(qiáng)化現(xiàn)有基礎(chǔ)與前瞻研究、技術(shù)突破等的互動(dòng)牽引，努力推動(dòng)在量子信息等方面取得發(fā)展。

第四節(jié) 空間布局

貫徹全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，依托交通干線，綜合考慮各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，著力打造大南昌都市圈產(chǎn)業(yè)核心增長(zhǎng)極，縱向京九（江西）、橫向滬昆（江西）產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸，以及有色、電子信息等七大先進(jìn)制造業(yè)基地，形成“一核、兩軸、七基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局。

（一）一核。

圍繞促進(jìn)大南昌都市圈發(fā)展，加強(qiáng)大南昌都市圈板塊間互動(dòng)協(xié)作，發(fā)展電子信息、航空、汽車、石化、有色金屬、食品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)高端制造業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快把大南昌都市圈建設(shè)成為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，打造成為引領(lǐng)和帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

（二）兩軸。

縱向打造京九（江西）產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸。發(fā)揮京九（江西）高鐵干線連接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)京九（江西）萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)帶、五千億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)帶。以沿線重點(diǎn)城市、縣域和國(guó)家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)為載體，加快傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移，打造一批千億級(jí)、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。支持吉安建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)機(jī)裝備制造基地，支持贛州建設(shè)“兩城兩帶兩谷”，打造江西南部重要增長(zhǎng)板塊。

橫向打造滬昆（江西）產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)軸。依托滬昆（江西）綜合立體交通樞紐建設(shè)，著力建設(shè)滬昆（江西）新材料產(chǎn)業(yè)帶、新能源產(chǎn)業(yè)帶、裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)形成一批推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)兩翼齊飛的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。東翼，支持鷹潭、上饒、景德鎮(zhèn)、撫州發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、有色金屬、新能源汽車、智能儀表制造、陶瓷、航空制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光伏、光學(xué)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。西翼，支持新余、宜春、萍鄉(xiāng)發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、特種鋼材、金屬精深加工、電子信息、節(jié)能環(huán)保、海綿產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（三）七基地。

——全國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)重要基地。以鷹潭、贛州、九江、上饒、撫州、南昌為依托，發(fā)揮鷹潭“世界銅都”、贛州“中國(guó)稀金谷”引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)資源精深加工、綜合回收利用、材料及裝備制造等環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

——全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)重要基地。以打造萬(wàn)億級(jí)京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，加快南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)光電及通信產(chǎn)業(yè)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)、吉安電子信息和信豐數(shù)字視聽(tīng)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造“四城十基地”。支持萍鄉(xiāng)、宜春、上饒、新余等地融入?yún)⑴c區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶與各地產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)，共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——全國(guó)航空及裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地。航空方面，以南昌、景德鎮(zhèn)、宜春、九江、上饒、贛州為重點(diǎn)，鞏固提升整機(jī)和零部件研發(fā)制造優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展航空制造、民航運(yùn)輸、航空服務(wù)、臨空經(jīng)濟(jì)。裝備制造方面，以南昌、贛州、吉安、宜春、萍鄉(xiāng)、新余、撫州為重點(diǎn)，以智能制造、服務(wù)型制造、綠色制造為主攻方向，著力培育新能源汽車、軌道交通、醫(yī)療器械、變電設(shè)備等特色裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

——全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)重要基地。以上饒、新余為重點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)九江、南昌、贛州等地，構(gòu)建集研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈，加快區(qū)域光伏應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化基地等重大平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)光伏先進(jìn)制造業(yè)集群。以新余、宜春、贛州、吉安為重點(diǎn)，延伸做強(qiáng)鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展板塊，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鋰電先進(jìn)制造業(yè)集群。壯大儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元化新能源產(chǎn)業(yè)格局。打造滬昆（江西）千億級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)帶。

——全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)重要基地。以鷹潭、贛州、撫州、新余、南昌、九江、吉安等為重點(diǎn)，打造金屬新材料、化工新材料、無(wú)機(jī)非金屬材料和電子材料等千億級(jí)、百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。培育大南昌都市圈、贛西、贛東北、贛南四大新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展板塊，推動(dòng)鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)銅基新材料、永修有機(jī)硅、永豐碳酸鈣、上栗粉末冶金、渝水非金屬（硅灰石）等特色新材料產(chǎn)業(yè)基地提能升級(jí)，建設(shè)京九（江西）、滬昆（江西）萬(wàn)億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)帶。

——全國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重要基地。以南昌、宜春、吉安、贛州、撫州、贛江新區(qū)等為重點(diǎn)，大力推進(jìn)中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、江西樟樹中國(guó)藥都和南城、袁州、永豐、峽江等重點(diǎn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色園區(qū)建設(shè)，打造一批特色中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。大力推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化，創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。

——全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基地。以上饒、撫州、鷹潭、南昌、贛州、宜春、吉安等為重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮南昌高端要素集聚優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)作用，突出鷹潭、上饒、撫州、南昌等移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用的標(biāo)桿區(qū)、全國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、全國(guó)數(shù)字終端制造的集聚區(qū)、全國(guó)數(shù)字化治理應(yīng)用的示范區(qū)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全“高精尖”示范區(qū)、世界級(jí)VR中心，成為全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

第四章 重大任務(wù)與主要舉措

第一節(jié) 增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力

以“強(qiáng)主體、破瓶頸、促轉(zhuǎn)化”為主線，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，優(yōu)化制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設(shè)，推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全面提升制造業(yè)創(chuàng)新體系的整體效能。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端延伸，依托產(chǎn)業(yè)鏈組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，促進(jìn)創(chuàng)新資源開放共享。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科研儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。

加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。探索關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)工程，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)接國(guó)家重大科技項(xiàng)目，力爭(zhēng)在航空復(fù)合材料、集成電路、醫(yī)藥創(chuàng)新藥、稀有金屬新材料、高端精密制造、高性能儲(chǔ)能材料、感知交互技術(shù)等更多領(lǐng)域，攻克一批“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)“臨門一腳”關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)方向，加強(qiáng)前瞻布局，培植技術(shù)創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)交易平臺(tái)，加快構(gòu)建技術(shù)突破、產(chǎn)品制造、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條龍”轉(zhuǎn)化機(jī)制。建立“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”全程對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)需求相結(jié)合，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成效。優(yōu)化重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程、省級(jí)新產(chǎn)品研發(fā)專項(xiàng)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造行動(dòng)，形成“創(chuàng)新成果運(yùn)用到技術(shù)改造、技術(shù)改造推動(dòng)創(chuàng)新提升”良性循環(huán)。落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件發(fā)展“三首”政策。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良好生態(tài)。以關(guān)鍵共性技術(shù)、跨領(lǐng)域交叉技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施共建共享為方向，引進(jìn)或組建一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)公益性服務(wù)平臺(tái)，搭建專業(yè)化和綜合性中試基地，形成立體式、全方位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)支撐體系。建立政府引導(dǎo)，科學(xué)家、企業(yè)家、公眾多元主體共同參與，政府、企業(yè)、社會(huì)力量各司其職、通力合作的制造業(yè)創(chuàng)新治理模式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第二節(jié) 提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，更多用系統(tǒng)的辦法解決產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，加速產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)大中小企業(yè)深度融通發(fā)展，提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化。系統(tǒng)梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)發(fā)布產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新引導(dǎo)目錄，集中優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力。支持開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)提升的關(guān)鍵共性技術(shù)。在電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、VR等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品、工藝“一條龍”計(jì)劃，培育一批“五基”領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目庫(kù)，有針對(duì)性的抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè)培育和短板技術(shù)攻關(guān)，開展精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。探索實(shí)行龍頭企業(yè)提需求及認(rèn)可采購(gòu)、上下游企業(yè)揭榜參與的協(xié)作模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立重要資源和產(chǎn)品全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理體系，豐富供應(yīng)鏈渠道。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。

第三節(jié) 促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)提能

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升、企業(yè)上規(guī)上水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級(jí)，不斷提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)效、能級(jí)和規(guī)模實(shí)力。

提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推廣首席質(zhì)量官制度。實(shí)施工業(yè)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化提升。推廣質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，提高產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和環(huán)境適應(yīng)性。鼓勵(lì)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)，加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)與驗(yàn)證技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的質(zhì)量創(chuàng)新與持續(xù)改進(jìn)。

推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模上水平。支持大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)符合條件的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，培育更多制造業(yè)市場(chǎng)主體。依托企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，鼓勵(lì)更多中小企業(yè)股份制改造，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育更多上市企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作，梯次形成一批“專精特新”企業(yè)、專業(yè)化“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。打造一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)群體。

培育一批制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。支持龍頭企業(yè)圍繞提高產(chǎn)業(yè)集中度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展兼并重組。激勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。到2025年，力爭(zhēng)全省培育5家千億級(jí)、50家以上百億級(jí)企業(yè)（集團(tuán)）。促進(jìn)集群發(fā)展。聚焦首位產(chǎn)業(yè)和3—5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批百億級(jí)、千億級(jí)首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，打造一批高水平產(chǎn)業(yè)集群。加快重點(diǎn)集群內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“云上提能”，培育智慧產(chǎn)業(yè)集群。以開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化為契機(jī)，以設(shè)區(qū)市為單元，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)具有產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關(guān)系的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，打造區(qū)域大型產(chǎn)業(yè)集群。以先進(jìn)制造業(yè)集群為依托，開展省級(jí)及以上制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、第三方物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高對(duì)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的支撐能力。

第四節(jié) 加快數(shù)字化發(fā)展

深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，打造具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要基地。

加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做強(qiáng)做優(yōu)電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展集成電路、新型顯示和智能終端。大力發(fā)展VR（AR〔增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)〕、MR〔混合現(xiàn)實(shí)〕）、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持突破行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)。推動(dòng)人工智能、5G、空間信息、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。支持開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、政務(wù)服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件，發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的高端外包服務(wù)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造，開展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合試點(diǎn)示范，引導(dǎo)企業(yè)開展全鏈條數(shù)字化改造，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化改造、服務(wù)化延伸、個(gè)性化定制。實(shí)施企業(yè)深度上云行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實(shí)施智能制造升級(jí)工程，制定重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域智能化路線圖，培育建設(shè)升級(jí)版智能車間、智能工廠。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造“行業(yè)數(shù)據(jù)大腦”。

培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)高速光纖、NB-IoT、eMTC、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）等建設(shè)，布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系、區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)、云計(jì)算、算力中心等設(shè)施。支持城市公用設(shè)施、建筑、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。孵化數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案服務(wù)商，壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步建立數(shù)據(jù)分類、交換、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)流跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源共享體系。建立工業(yè)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，形成全省工業(yè)信息安全綜合保障網(wǎng)絡(luò)。

第五節(jié) 推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展

圍繞2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和以及國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快構(gòu)建完善綠色制造體系，推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，提升制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造。圍繞有色金屬、鋼鐵、建材、石化、紡織等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施高耗能高碳排放的設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，革新傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和裝備，采用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備進(jìn)行綠色化改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能源資源利用效率不斷提升。

推進(jìn)資源綜合循環(huán)利用。按照減量化、再利用、資源化要求，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，大力開展園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，提升資源能源利用效率。發(fā)展新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用。推廣應(yīng)用規(guī)模化高值化固體廢物綜合利用先進(jìn)技術(shù)裝備，深入推進(jìn)國(guó)家資源綜合利用基地建設(shè)。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理，持續(xù)完善再生資源回收利用體系。

構(gòu)建綠色制造體系。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，著力構(gòu)建高效清潔低碳循環(huán)的綠色制造體系。加快建立和完善綠色制造政策、服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。按照全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，打造綠色園區(qū)、綠色工廠，培育綠色供應(yīng)鏈管理和工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能監(jiān)察和診斷，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。

第六節(jié) 暢通國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)循環(huán)

以開展“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)為牽引，通堵點(diǎn)、補(bǔ)斷點(diǎn)、強(qiáng)弱點(diǎn)，暢通制造業(yè)內(nèi)外部循環(huán)，為我省打造構(gòu)建新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

發(fā)揮制造業(yè)在供需兩端的拉動(dòng)作用。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)新能源汽車、綠色建筑產(chǎn)品、功能性食品、智能家居、時(shí)尚服飾等消費(fèi)升級(jí)新需求。加大新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造服務(wù)機(jī)器人、穿戴設(shè)備、線上醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程辦公等新型消費(fèi)需求。有序擴(kuò)大制造業(yè)投資需求，每年謀劃儲(chǔ)備和推進(jìn)建設(shè)一批重大工業(yè)項(xiàng)目，健全完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備調(diào)度機(jī)制，加快投資項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)能。

打造產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通的承載平臺(tái)。全面深化開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)集群式項(xiàng)目滿園擴(kuò)園行動(dòng)、園區(qū)“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)國(guó)家級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等重大區(qū)域戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，推進(jìn)深贛港產(chǎn)城、海峽兩岸（江西）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和贛粵、贛浙、贛湘、贛閩等合作園區(qū)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域流動(dòng)提供載體。

促進(jìn)制造業(yè)外部循環(huán)暢通。依托世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)、世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會(huì)等開放平臺(tái)，積極融入“一帶一路”，完善現(xiàn)代物流體系，支持企業(yè)與沿線國(guó)家和地區(qū)開展技術(shù)、產(chǎn)能合作，擴(kuò)大贛產(chǎn)工業(yè)品出口和戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵資源進(jìn)口，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和活力。

第五章 保障措施與組織實(shí)施

第一節(jié) 完善產(chǎn)業(yè)政策體系

加強(qiáng)政策系統(tǒng)集成。強(qiáng)化不同產(chǎn)業(yè)政策工具的綜合集成，促進(jìn)政策資源向重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)、高端環(huán)節(jié)集聚。建立新政策實(shí)施“觀察期”和老政策退出“過(guò)渡期”制度，強(qiáng)化政策實(shí)施效果評(píng)估，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。完善決策體系，建立產(chǎn)業(yè)職能部門溝通機(jī)制和公眾參與機(jī)制，提高政策實(shí)施效率。

促進(jìn)政策協(xié)同配套。支持各地探索在更加開放、更加市場(chǎng)化條件下制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策普惠化、功能化、公平化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策與競(jìng)爭(zhēng)政策、土地利用政策等協(xié)同，實(shí)現(xiàn)政策功能互補(bǔ)，形成政策合力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保政策、社會(huì)政策、貿(mào)易政策、宏觀經(jīng)濟(jì)政策相協(xié)調(diào)，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造良好的政策生態(tài)。

第二節(jié)強(qiáng)化要素支撐保障

保障制造業(yè)項(xiàng)目用地。優(yōu)先將具備供地條件的工業(yè)用地納入年度供應(yīng)計(jì)劃，鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等靈活方式供應(yīng)制造業(yè)用地。支持市縣建立“土地超市”信息化平臺(tái)，按照“優(yōu)中選優(yōu)”原則匹配項(xiàng)目與用地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。推廣實(shí)施工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)“騰籠換鳥”，盤活存量用地資源，提升土地資源利用效率。

提升金融服務(wù)制造業(yè)能力。推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合、資金鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占制造業(yè)貸款的比重穩(wěn)步提高。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展“投貸聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)和供應(yīng)鏈融資、租賃融資，降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、民間資金更多投向制造業(yè)。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，支持資管產(chǎn)品、保險(xiǎn)資金等助力制造業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)通過(guò)債務(wù)重組等方式化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。推進(jìn)省“雙千計(jì)劃”、高層次高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，引育新興產(chǎn)業(yè)高端緊缺人才。采取柔性引進(jìn)方式，推動(dòng)院士、國(guó)家級(jí)人才等高層次人才及團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。重視企業(yè)家隊(duì)伍的培育，加強(qiáng)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才培育，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和新時(shí)代贛商精神，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，實(shí)施新一輪高技能人才振興計(jì)劃。強(qiáng)化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，探索以企業(yè)新型學(xué)徒制為核心的產(chǎn)教融合、校企合作雙元辦學(xué)模式，提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)人才供給質(zhì)量。

第三節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。加快要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持全要素、全鏈條、全周期理念，落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《江西省中小企業(yè)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，健全促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系。依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)家厚植愛(ài)國(guó)情懷、深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。健全產(chǎn)業(yè)部門與企業(yè)、公眾溝通機(jī)制，營(yíng)造尊重企業(yè)家、尊重實(shí)業(yè)良好氛圍。

加大企業(yè)幫扶紓困。完善惠企紓困長(zhǎng)效機(jī)制，省、市、縣分級(jí)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)幫扶制度，形成問(wèn)題動(dòng)態(tài)收集、限期銷號(hào)、跟蹤問(wèn)效機(jī)制，著力解決惠企政策“最后一公里”問(wèn)題，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)輕裝上陣。持續(xù)開展“入企走訪連心”活動(dòng)，深化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作專班、企業(yè)特派員等經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全“企業(yè)有訴求、政府有作為”的快速反應(yīng)機(jī)制。

第四節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革要求，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為完成“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供根本保證。弘揚(yáng)井岡山精神、蘇區(qū)精神、長(zhǎng)征精神，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、見(jiàn)行見(jiàn)效。

強(qiáng)化規(guī)劃推進(jìn)實(shí)施。在江西省工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，省工業(yè)和信息化廳（省工業(yè)強(qiáng)省辦）牽頭負(fù)責(zé)本規(guī)劃組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。省直相關(guān)部門、各設(shè)區(qū)市和贛江新區(qū)要制定方案，落實(shí)責(zé)任，確保規(guī)劃任務(wù)落地。強(qiáng)化激勵(lì)約束，優(yōu)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善規(guī)劃中期評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)，形成規(guī)劃實(shí)施合力。