特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”，不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn)，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū)，而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，市場(chǎng)主體發(fā)揮主要作用。截至目前，眾多知名企業(yè)都參與到了特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從類別看，房地產(chǎn)開發(fā)商、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，是兩股主要的力量。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2024-2029年)》，2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右；單從一線城市觀察，城鎮(zhèn)化率早已進(jìn)入70%的飽和區(qū)間，應(yīng)運(yùn)而生的是一線城市周邊的三四線城市，城市圈逐步崛起，產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)成為該階段的必然產(chǎn)物。2018年8月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，這是2017年12月國(guó)家發(fā)改委、原國(guó)土資源部、原環(huán)境保護(hù)部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》后，再次在特色小熱潮下，對(duì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行了規(guī)范。特色小鎮(zhèn)建設(shè)獲政策力推，特色小鎮(zhèn)要求環(huán)境美麗宜居，產(chǎn)業(yè)豐富，集休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化等多種業(yè)態(tài)為一體，投資規(guī)模巨大，未來發(fā)展前景將極具想象空間。

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