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PPPs(Public—Private—Partnerships)是指政府與私人組織合作開發(fā)公共服務(wù)項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。公共服務(wù)項(xiàng)目一般包括交通、電信、水利等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和科技、環(huán)保、教育等社會基礎(chǔ)設(shè)施。一方面大規(guī)模的公共項(xiàng)目資金投入對財(cái)政形成了一定的壓力，一方面非市場化運(yùn)營的公共項(xiàng)目存在管理乏力、運(yùn)營效率低下等詬病。引入社會資本帶來的市場化運(yùn)營可解決上述限制。

政府和社會資本合作模式主要包括特許經(jīng)營和政府購買服務(wù)兩類。新建項(xiàng)目優(yōu)先采用建設(shè)－運(yùn)營－移交（BOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營－移交（BOOT）、設(shè)計(jì)－建設(shè)－融資－運(yùn)營－移交（DBFOT）、建設(shè)－擁有－運(yùn)營（BOO）等方式。存量項(xiàng)目優(yōu)先采用改建－運(yùn)營－移交（ROT）方式。同時(shí)，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及項(xiàng)目特點(diǎn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，靈活運(yùn)用多種方式，切實(shí)提高項(xiàng)目運(yùn)作效率。

PPP項(xiàng)目的參與方通常包括政府、社會資本方、融資方、承包商和分包商、原料供應(yīng)商、專業(yè)運(yùn)營商、保險(xiǎn)公司以及專業(yè)機(jī)構(gòu)等。

PPP 項(xiàng)目操作流程可分為項(xiàng)目識別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購、項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目移交等5個(gè)階段。每個(gè)階段又可分為若干步驟，如下圖所示：

PPP 項(xiàng)目操作流程

PPP 項(xiàng)目服務(wù)范圍

項(xiàng)目識別 項(xiàng)目準(zhǔn)備 項(xiàng)目采購 項(xiàng)目執(zhí)行
  • 協(xié)助委托方溝通談判
  • 設(shè)計(jì)PPP方案
  • 編制項(xiàng)目建議書
  • 盡職調(diào)研
  • 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
  • 初步實(shí)施方案
  • 兩個(gè)論證
  • 物有所值評價(jià)
  • 財(cái)務(wù)承受能力論證
  • PPP項(xiàng)目入庫
  • 運(yùn)作模式研究
  • 實(shí)施方案編制
  • 項(xiàng)目合同體系
  • 產(chǎn)業(yè)基金方案設(shè)計(jì)
  • 編制資格預(yù)審文件
  • 編制招投標(biāo)文件
  • 投資人選擇與談判
  • 平臺公司或項(xiàng)目公司組建方案編制、戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)劃、組織架構(gòu)，協(xié)助社會資本方融資

PPP 項(xiàng)目資源&經(jīng)驗(yàn)

PPP項(xiàng)目咨詢的領(lǐng)先者

中商產(chǎn)業(yè)研究院的研究成果被發(fā)改委、財(cái)政部等部門及行業(yè)協(xié)會引用，研究咨詢實(shí)力被廣泛認(rèn)可，能夠深入辨析與把握國家最新的行業(yè)發(fā)展趨勢與政策動態(tài)，為PPP項(xiàng)目的政府審批及融資發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)

具有最豐富的PPP項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)之一

中商產(chǎn)業(yè)研究院在投融資咨詢領(lǐng)域具有十多年的經(jīng)驗(yàn)，在能源、市政工程、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、旅游、教育、養(yǎng)老、文化、體育、保障性安居工程等領(lǐng)域取得了出色的咨詢研究成果。

具有豐富的PPP項(xiàng)目融資資源

中商產(chǎn)業(yè)研究院咨詢合作伙伴包括國內(nèi)各大券商、銀行、信托、融資租賃公司、大型國有集團(tuán)、國內(nèi)著名投資資公司、風(fēng)投、私募基金公司等，能夠?yàn)槲覀兎?wù)的PPP項(xiàng)目提供多層次、全方位的金融服務(wù)支持，解決PPP融資資金需求。

擁有最咨深的PPP項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)和咨詢團(tuán)隊(duì)

中商產(chǎn)業(yè)研究院擁有國內(nèi)長期從事市場研究、項(xiàng)目論證、投融資咨詢的專家團(tuán)隊(duì)，通過眾多的項(xiàng)目執(zhí)行，積累了豐富的PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。中商專家?guī)熨Y源的專業(yè)領(lǐng)域包括能源、市政工程、交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)、旅游、教育、養(yǎng)老、文化、體育、保障性安居工程等方面，能為PPP項(xiàng)目咨詢提供專業(yè)權(quán)威的咨詢服務(wù)。

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