中商情報(bào)網(wǎng)訊：老年教育是讓老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)而進(jìn)行的教育活動(dòng)，是整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)組成部分。老有所教、老有所為，國(guó)家層面愈加重視老年教育。2019年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，要求，大力發(fā)展老年教育。目前，國(guó)家相關(guān)部門和地方政府均部署“十四五”規(guī)劃編制，未來(lái)中國(guó)老年教育怎么干？

老年教育的意義

老年教育的內(nèi)容主要包括：營(yíng)養(yǎng)與保健、音樂(lè)與舞蹈、手工與園藝、文化知識(shí)、職業(yè)訓(xùn)練，以及對(duì)退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

老年人是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。

老年教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、老年大學(xué)嚴(yán)重供給不足

1983年9月17日，山東省率先成立全國(guó)第一所老年大學(xué)，而后上海、武漢等地紛紛效仿，直到2005年西藏老年大學(xué)建立，全國(guó)范圍內(nèi)的老年大學(xué)布局基本完成。這類由政府部門、學(xué)校等事業(yè)單位主辦的老年大學(xué)逐漸增多，成為老年教育的主力，據(jù)中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止到2018年底，全國(guó)共有7萬(wàn)多所老年大學(xué)，在校學(xué)員超過(guò)800萬(wàn)人。

縱觀整個(gè)中國(guó)，老年大學(xué)供不應(yīng)求。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全國(guó)60周歲及以上25388萬(wàn)人，然而只有800萬(wàn)人在相關(guān)教育機(jī)構(gòu)里學(xué)習(xí)。老年教育供應(yīng)緊張，此前媒體報(bào)道，文化養(yǎng)老需求大，老年大學(xué)熱門專業(yè)“一座難求”。

中國(guó)發(fā)展基金會(huì)發(fā)布報(bào)告預(yù)測(cè)，到2022年左右，中國(guó)65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，由老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)。報(bào)告稱，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標(biāo)準(zhǔn)，到2050年中國(guó)將有近5億老年人。隨著人口老齡化，中國(guó)“老年大學(xué)生”數(shù)量猛漲，發(fā)展老年教育的形勢(shì)和任務(wù)更加緊迫。

數(shù)據(jù)來(lái)源：數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)發(fā)展基金會(huì)、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、中國(guó)老年教育市場(chǎng)規(guī)模超千億

發(fā)展老年教育事業(yè)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，提高廣大老年人幸福感的重要舉措。60加研究院預(yù)計(jì)稱，到2050年，中國(guó)老年教育市場(chǎng)規(guī)模超千億。

數(shù)據(jù)來(lái)源：60加研究院

不過(guò)，由于我國(guó)的老年教育市場(chǎng)仍處于早期階段，我國(guó)老年教育市場(chǎng)存在專業(yè)人才缺乏，政府辦學(xué)為主，企業(yè)進(jìn)入較少等特征。

3、國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展老年教育

我國(guó)老年教育資源供給不足，還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機(jī)制不夠健全，部門協(xié)調(diào)亟待加強(qiáng)，社會(huì)力量參與的深度和廣度需進(jìn)一步拓展等問(wèn)題。為推動(dòng)老年教育持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策。

2016年國(guó)務(wù)院印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，要求擴(kuò)大養(yǎng)老教育資源供給，擴(kuò)展老年教育發(fā)展路徑，加強(qiáng)老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老年教育課持續(xù)發(fā)展。2017年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，要求，落實(shí)老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大老年教育資源供給，拓展老年教育發(fā)展路徑，加強(qiáng)老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展老年教育。2019年3月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出大力發(fā)展老年教育。目前，各地積極相應(yīng)國(guó)家號(hào)召，出臺(tái)老年教育規(guī)劃。

資料來(lái)源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、民辦老年教育機(jī)構(gòu)掙錢難

近幾年，文化養(yǎng)老風(fēng)靡，老年教育需求增加，政策刺激下，一些民間資本開(kāi)始將目光投向了老年教育。老年教育前景光明，但是民辦老年教育機(jī)構(gòu)卻面臨收益微薄、兩極分化等諸多問(wèn)題。

老年人具有固執(zhí)、保守、戒備心強(qiáng)等特點(diǎn)，當(dāng)前老年教育付費(fèi)意愿仍不高。此外，公立老年大學(xué)收費(fèi)低，頗受老年人喜愛(ài)，相反，民營(yíng)老年教育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼較少需自力更生，收費(fèi)較高，老年人用腳投票，導(dǎo)致民營(yíng)老年教育機(jī)構(gòu)盈利難，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。

其實(shí)，民營(yíng)老年教育機(jī)構(gòu)不能光指望政府給予，還是要靠公司自身服務(wù)能力去提升盈利水平。當(dāng)期，政府的負(fù)擔(dān)太重，企業(yè)需要靠自身的經(jīng)營(yíng)能力實(shí)現(xiàn)發(fā)展。而且，政府給予資助將喪失一些市場(chǎng)化本身所擁有的東西。

4、中老年線上教育成為新趨勢(shì)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上教學(xué)逐漸成為老年教育的重要方式。老年教育課將網(wǎng)上教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要補(bǔ)充，織密“線上線下”兩張網(wǎng)，讓更多的老年人“學(xué)在指尖”。受疫情影響，中國(guó)教育實(shí)現(xiàn)從線下到線上的遷移，其中包括中老年教育。據(jù)QuestMobile數(shù)據(jù)，2020年春節(jié)前后教育學(xué)習(xí)行業(yè)新增用戶中，中老年用戶群體41-45歲用戶增長(zhǎng)了27.9%，46歲以上用戶增長(zhǎng)了33%。

支付寶老年大學(xué)在疫情期間推出，主要通過(guò)線上網(wǎng)課的形式呈現(xiàn)，課程包括了手機(jī)支付、無(wú)接觸乘車、保險(xiǎn)理財(cái)常識(shí)、網(wǎng)紅UP主直播體驗(yàn)等；樂(lè)退族、退休俱樂(lè)部、美好盛年、快樂(lè)50等此前聚焦線下中老年文娛教育領(lǐng)域的企業(yè)，也在疫情期間不斷探索線上模式，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播和付費(fèi)課程。

老年教育相關(guān)提案

貴州省政協(xié)委員張滌：鼓勵(lì)老年教育走進(jìn)“家門口”

張滌認(rèn)為社區(qū)教育中心應(yīng)當(dāng)給予老年教育更多的關(guān)注和重視，探索更豐富的形式，不斷提升它的功能性。張滌希望政府提供政策支持，為社區(qū)提供一定的老年教育辦學(xué)場(chǎng)地等。張滌認(rèn)為，社區(qū)教育是解決老年教育問(wèn)題的有效途經(jīng)。老年人也不能脫離社會(huì)，他們渴望與更多豐富的人在一起交流，希望有一所“家門口的老年大學(xué)”。

全國(guó)政協(xié)委員劉三陽(yáng)：助力老齡群體進(jìn)一步融入智能生活的提案

疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)人民自覺(jué)居家隔離，出行要掃健康碼、消費(fèi)大多是網(wǎng)購(gòu)……老年人不會(huì)使用智能手機(jī)的問(wèn)題更加突出。

全國(guó)政協(xié)委員劉三陽(yáng)認(rèn)為，助力老齡群體進(jìn)一步融入智能生活，一可為老年人提供生活和交流上的便利，提升幸福感與獲得感，二可通過(guò)智能產(chǎn)品促進(jìn)老年消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三可體現(xiàn)中央“構(gòu)建老年友好型社會(huì)”的要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》。

他建議，由民政部引導(dǎo)建立“基層智能助老”體制機(jī)制，形成社會(huì)合力。引導(dǎo)社區(qū)參與網(wǎng)格化智能助老，精準(zhǔn)識(shí)別困難群體，引入專業(yè)培訓(xùn)人員，組織老年人學(xué)習(xí)使用智能產(chǎn)品。教育行政部門引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校，將幫助指導(dǎo)老年人使用智能產(chǎn)品納入學(xué)生志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，并使學(xué)生助老活動(dòng)常態(tài)化。

老年教育行業(yè)前瞻

國(guó)際上專門把針對(duì)老年人學(xué)習(xí)設(shè)立的學(xué)校稱為：第三年齡大學(xué)。它體現(xiàn)了這樣一種教育原則：從生命和學(xué)習(xí)的角度，視老年人為資源，力圖有助于老年人融入社會(huì)，為他們能夠從事符合時(shí)代要求的社會(huì)活動(dòng)提供方便；力圖改變他們的生活質(zhì)量，開(kāi)發(fā)他們的智力能力，豐富他們的精神世界。老年人只要多進(jìn)校園，就能少進(jìn)醫(yī)院，在學(xué)習(xí)上多投一毛錢，就能在老年看護(hù)治療上少花一塊錢。因此，老年教育無(wú)論是對(duì)老年人個(gè)人、對(duì)家庭還是對(duì)國(guó)家都是十分重要的戰(zhàn)略性養(yǎng)老方式。十四五時(shí)期，國(guó)家將可能會(huì)運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)老年教育，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育。

運(yùn)用信息技術(shù)服務(wù)老年教育。加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有老年教育課程的數(shù)字化改造，開(kāi)發(fā)適合老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的輻射。推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過(guò)程，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。運(yùn)用信息化手段，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個(gè)性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持，助推老年教育跑出了“加速度”。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，推進(jìn)舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種方式，支持和鼓勵(lì)各類社會(huì)力量參與老年教育。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)供需關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化老年教育的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和外部監(jiān)管，營(yíng)造平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)組織在老年教育中的作用，鼓勵(lì)其通過(guò)提供師資、開(kāi)發(fā)課程等方式支持開(kāi)展老年教育。支持老年教育領(lǐng)域社會(huì)組織和老年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

更多資料請(qǐng)參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國(guó)老年教育市場(chǎng)前景及投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告》,同時(shí)中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。