中商情報網(wǎng)訊：老年教育是讓老年人繼續(xù)學(xué)習(xí)而進行的教育活動，是整個教育事業(yè)的一個組成部分。老有所教、老有所為，國家層面愈加重視老年教育。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》，要求，大力發(fā)展老年教育。目前，國家相關(guān)部門和地方政府均部署“十四五”規(guī)劃編制，未來中國老年教育怎么干？

老年教育的意義

老年教育的內(nèi)容主要包括：營養(yǎng)與保健、音樂與舞蹈、手工與園藝、文化知識、職業(yè)訓(xùn)練，以及對退休生活的適應(yīng)等。老年教育的形式主要有各種講座、學(xué)習(xí)班、老年學(xué)校、老年學(xué)院和老年大學(xué)，老年學(xué)院和老年大學(xué)是老年教育的一種普遍而重要的形式。

老年人是國家和社會的寶貴財富。老年教育是我國教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展老年教育，是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是滿足老年人多樣化學(xué)習(xí)需求、提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。

老年教育行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、老年大學(xué)嚴重供給不足

1983年9月17日，山東省率先成立全國第一所老年大學(xué)，而后上海、武漢等地紛紛效仿，直到2005年西藏老年大學(xué)建立，全國范圍內(nèi)的老年大學(xué)布局基本完成。這類由政府部門、學(xué)校等事業(yè)單位主辦的老年大學(xué)逐漸增多，成為老年教育的主力，據(jù)中國老年大學(xué)協(xié)會統(tǒng)計，截止到2018年底，全國共有7萬多所老年大學(xué)，在校學(xué)員超過800萬人。

縱觀整個中國，老年大學(xué)供不應(yīng)求。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2019年全國60周歲及以上25388萬人，然而只有800萬人在相關(guān)教育機構(gòu)里學(xué)習(xí)。老年教育供應(yīng)緊張，此前媒體報道，文化養(yǎng)老需求大，老年大學(xué)熱門專業(yè)“一座難求”。

中國發(fā)展基金會發(fā)布報告預(yù)測，到2022年左右，中國65歲以上人口將占到總?cè)丝诘?4%，由老齡化社會進入老齡社會。報告稱，若以60歲及以上作為劃定老年人口的標準，到2050年中國將有近5億老年人。隨著人口老齡化，中國“老年大學(xué)生”數(shù)量猛漲，發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫。

數(shù)據(jù)來源：數(shù)據(jù)來源：中國發(fā)展基金會、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

2、中國老年教育市場規(guī)模超千億

發(fā)展老年教育事業(yè)是積極應(yīng)對人口老齡化，提高廣大老年人幸福感的重要舉措。60加研究院預(yù)計稱，到2050年，中國老年教育市場規(guī)模超千億。

數(shù)據(jù)來源：60加研究院

不過，由于我國的老年教育市場仍處于早期階段，我國老年教育市場存在專業(yè)人才缺乏，政府辦學(xué)為主，企業(yè)進入較少等特征。

3、國家鼓勵發(fā)展老年教育

我國老年教育資源供給不足，還存在城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機制不夠健全，部門協(xié)調(diào)亟待加強，社會力量參與的深度和廣度需進一步拓展等問題。為推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展，國家出臺了一系列政策。

2016年國務(wù)院印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，要求擴大養(yǎng)老教育資源供給，擴展老年教育發(fā)展路徑，加強老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制，促進老年教育課持續(xù)發(fā)展。2017年3月，國務(wù)院發(fā)布《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》，要求，落實老年教育發(fā)展規(guī)劃，擴大老年教育資源供給，拓展老年教育發(fā)展路徑，加強老年教育支持服務(wù)，創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制，促進老年教育可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育，促進各級各類學(xué)校開展老年教育。2019年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》提出大力發(fā)展老年教育。目前，各地積極相應(yīng)國家號召，出臺老年教育規(guī)劃。

資料來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

4、民辦老年教育機構(gòu)掙錢難

近幾年，文化養(yǎng)老風(fēng)靡，老年教育需求增加，政策刺激下，一些民間資本開始將目光投向了老年教育。老年教育前景光明，但是民辦老年教育機構(gòu)卻面臨收益微薄、兩極分化等諸多問題。

老年人具有固執(zhí)、保守、戒備心強等特點，當(dāng)前老年教育付費意愿仍不高。此外，公立老年大學(xué)收費低，頗受老年人喜愛，相反，民營老年教育機構(gòu)補貼較少需自力更生，收費較高，老年人用腳投票，導(dǎo)致民營老年教育機構(gòu)盈利難，無法擴大規(guī)模。

其實，民營老年教育機構(gòu)不能光指望政府給予，還是要靠公司自身服務(wù)能力去提升盈利水平。當(dāng)期，政府的負擔(dān)太重，企業(yè)需要靠自身的經(jīng)營能力實現(xiàn)發(fā)展。而且，政府給予資助將喪失一些市場化本身所擁有的東西。

4、中老年線上教育成為新趨勢

隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的不斷發(fā)展，網(wǎng)上教學(xué)逐漸成為老年教育的重要方式。老年教育課將網(wǎng)上教學(xué)作為課堂教學(xué)的重要補充，織密“線上線下”兩張網(wǎng)，讓更多的老年人“學(xué)在指尖”。受疫情影響，中國教育實現(xiàn)從線下到線上的遷移，其中包括中老年教育。據(jù)QuestMobile數(shù)據(jù)，2020年春節(jié)前后教育學(xué)習(xí)行業(yè)新增用戶中，中老年用戶群體41-45歲用戶增長了27.9%，46歲以上用戶增長了33%。

支付寶老年大學(xué)在疫情期間推出，主要通過線上網(wǎng)課的形式呈現(xiàn)，課程包括了手機支付、無接觸乘車、保險理財常識、網(wǎng)紅UP主直播體驗等；樂退族、退休俱樂部、美好盛年、快樂50等此前聚焦線下中老年文娛教育領(lǐng)域的企業(yè)，也在疫情期間不斷探索線上模式，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播和付費課程。

老年教育相關(guān)提案

貴州省政協(xié)委員張滌：鼓勵老年教育走進“家門口”

張滌認為社區(qū)教育中心應(yīng)當(dāng)給予老年教育更多的關(guān)注和重視，探索更豐富的形式，不斷提升它的功能性。張滌希望政府提供政策支持，為社區(qū)提供一定的老年教育辦學(xué)場地等。張滌認為，社區(qū)教育是解決老年教育問題的有效途經(jīng)。老年人也不能脫離社會，他們渴望與更多豐富的人在一起交流，希望有一所“家門口的老年大學(xué)”。

全國政協(xié)委員劉三陽：助力老齡群體進一步融入智能生活的提案

疫情發(fā)生以來，全國人民自覺居家隔離，出行要掃健康碼、消費大多是網(wǎng)購……老年人不會使用智能手機的問題更加突出。

全國政協(xié)委員劉三陽認為，助力老齡群體進一步融入智能生活，一可為老年人提供生活和交流上的便利，提升幸福感與獲得感，二可通過智能產(chǎn)品促進老年消費和經(jīng)濟發(fā)展，三可體現(xiàn)中央“構(gòu)建老年友好型社會”的要求，落實國務(wù)院《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》。

他建議，由民政部引導(dǎo)建立“基層智能助老”體制機制，形成社會合力。引導(dǎo)社區(qū)參與網(wǎng)格化智能助老，精準識別困難群體，引入專業(yè)培訓(xùn)人員，組織老年人學(xué)習(xí)使用智能產(chǎn)品。教育行政部門引導(dǎo)各級各類學(xué)校，將幫助指導(dǎo)老年人使用智能產(chǎn)品納入學(xué)生志愿者活動和社會實踐活動中，并使學(xué)生助老活動常態(tài)化。

老年教育行業(yè)前瞻

國際上專門把針對老年人學(xué)習(xí)設(shè)立的學(xué)校稱為：第三年齡大學(xué)。它體現(xiàn)了這樣一種教育原則：從生命和學(xué)習(xí)的角度，視老年人為資源，力圖有助于老年人融入社會，為他們能夠從事符合時代要求的社會活動提供方便；力圖改變他們的生活質(zhì)量，開發(fā)他們的智力能力，豐富他們的精神世界。老年人只要多進校園，就能少進醫(yī)院，在學(xué)習(xí)上多投一毛錢，就能在老年看護治療上少花一塊錢。因此，老年教育無論是對老年人個人、對家庭還是對國家都是十分重要的戰(zhàn)略性養(yǎng)老方式。十四五時期，國家將可能會運用信息技術(shù)服務(wù)老年教育，鼓勵社會力量參與老年教育。

運用信息技術(shù)服務(wù)老年教育。加強數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享，開展對現(xiàn)有老年教育課程的數(shù)字化改造，開發(fā)適合老年人遠程學(xué)習(xí)的數(shù)字化資源。通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等渠道，加強優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)的輻射。推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，推進線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。運用信息化手段，為老年人提供導(dǎo)學(xué)服務(wù)、個性化學(xué)習(xí)推薦等學(xué)習(xí)支持，助推老年教育跑出了“加速度”。

鼓勵社會力量參與老年教育。充分激發(fā)市場活力，推進舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務(wù)、項目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量參與老年教育。運用市場機制調(diào)節(jié)供需關(guān)系，進一步優(yōu)化老年教育的市場結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和布局。加強規(guī)劃指導(dǎo)和外部監(jiān)管，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。充分發(fā)揮社會組織在老年教育中的作用，鼓勵其通過提供師資、開發(fā)課程等方式支持開展老年教育。支持老年教育領(lǐng)域社會組織和老年志愿服務(wù)團隊發(fā)展。

更多資料請參考中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2020-2025年中國老年教育市場前景及投資機會研究報告》,同時中商產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃、產(chǎn)業(yè)園策劃規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。